三維地理信息技術在城鄉規劃管理中的應用與淺析

尤紅霞

摘要：隨著我國城鄉建設的全面推進，城鄉規劃與土地管理工作也逐漸從靜態轉向動態，對于城鄉建設與土地規劃工作的要求也正在不斷提升。在新形勢下，怎樣利用現代化技術轉變傳統城鄉規劃管理的滯后性因素，提升各級政府管理的水平，改善城鄉管理的矛盾因素，是相關工作人員重點關注的問題之一。文章詳細介紹三維地理信息技術在城鄉規劃中的使用效果、積極影響，并且結合我國當下城鄉規劃管理出現的問題提出相應的可行性措施，旨在有效提升我國城鄉規劃管理的質量與水平。

關鍵詞：三維地理信息技術;城鄉規劃;土地管理

城鄉規劃與土地管理工作是當下我國城市將建設和鄉村發展中不可或缺的環節之一，隨著我國城市化建設逐漸加深，眾多工作人員力求通過城鄉管理工作降低“二元制”發展的消極影響，促進城鄉“雙贏”發展。城鄉規劃的本質意義是降低城鄉之間的發展差異，獲得二者的協調統一發展效果，以綜合性、全局性的角度考慮，盡量降低城鄉之間的發展差距，形成我國區域建設中協調穩定的發展環境。做好城鄉規劃建設的首要措施便是借助三維地理技術進行數據搜集和處理，保障規劃的基礎。

一、城鄉規劃管理信息化的關鍵技術

（一）GIS的基本概念

地理信息技術是城鄉規劃和土地管理中不可或缺的關鍵性技術之一，地理信息系統（GIS）能夠對地理空間中的數據進行處理和總結，顯示出現階段土地利用的具體情況，為相關的管理工作奠定良好基礎。在現實生活中，不同的事物都具有自身的地理特點，對其特點的表達也可稱為空間信息、屬性信息等。GIS技術便是將空間信息與屬性信息相結合，在空間和自身兩個角度對相應的研究樣本進行查詢、統計、分析，將得出的結果利用三維地圖表現出來。

鑒于此，在對現實世界進行分析和表達的過程中，相關工作人員需要更為豐富、形象的技術支持。GIS便是能夠符合現階段研究需求的技術形式之一。地理信息系統也是一個技術系統，是以地理空間數據庫為基礎，采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態的地理信息，為地理研究和地理決策服務的計算機技術系統。借助計算機軟件的系統支持，能夠將信息采集、信息處理、信息管理等相關工作在同一系統中實現，并且能夠為用戶提供詳細的數據支持。與此同時，GIS技術還具有空間模擬、科學預測等多種功能，能解決復雜的規劃和管理問題。目前，地理信息系統已成為城鄉規劃建設和現代化管理決策的重要工具和手段。

（二）GIS的應用領域

1. 城鄉規劃

城鄉規劃是確定城市建設性質、規模和發展方向，對土地資源的使用現象進行詳細分析，協調城鄉空間的合理使用方式。城鄉規劃中涉及資源、環境、人口、交通、經濟、教育、文化和金融等多個地理變量和大量數據，地理信息系統的數據庫管理有利于將這些數據信息歸并到統一系統中。最后，對城市區域建設進行全方位的審核和規劃，其中有道路交通、環境質量、公共基礎設施等進行動態監測。利用地理信息系統作為城鄉規劃、管理和分析的工具，對有效提高規劃管理部門決策、管理、服務的科學性和準確性有著重要的意義。

2. 地圖制圖

地理信息系統技術源于機助制圖，地理信息系統（GIS）技術與遙感（RS）、全球定位系統技術在測繪界的廣泛應用，為測繪與地圖制圖帶來了一場革命性的變化。二者的使用優勢如下：地圖與數據的表現形式出現了革命性的轉變，繪制地圖的時間有效縮短，且地圖呈現的信息也能夠以更加清晰明了的形式展現在用戶面前。實現了移動終端中對電子信息的獲取需求，在車輛導航、出行等方面具有良好的應用效果。

3. 資源管理

資源管理是地理信息系統中最為基本的功能，指的是將城市建設中各項數據匯集在一起，并且利用地理信息技術進行系統分析，按照邊界劃分和從屬劃分等條件將城市建設中的資源進行整體匯集。以土地利用需求為例，將不同用途的土地進行劃分，明確區域中使用的土地面積與類型，按照高程帶劃分土地利用的種類，按照坡度大小劃分土地利用的現實情況，按照使用時間變化劃分土地的種類等，以上的劃分形式都能夠奠定良好的資源使用基礎，促進我國城市規劃工作穩定運行。

二、GIS在城鄉規劃管理中的應用

（一）GIS在城鄉規劃領域應用的必要性

隨著城市規劃和經濟發展進程不斷加深，城鄉土地管理工作呈現復雜性、多樣性的變化，其中涉及到大量的工作內容與數據，傳統的數據處理形式已經難以滿足當下土地管理的需求。一旦相關數據不能有效處理，對日后的數據使用也會產生相應的影響。利用三維地理信息技術則能夠將海量的數據信息有效處理，奠定后續數據使用的良好基礎。

在現代化建設不斷推進的背景下，城市規劃建設蓬勃發展，民眾和社會對城市規劃管理工作的要求也在不斷提升，城鄉規劃建設需要建立在當下資源、文化、社會、經濟等眾多因素和諧發展的基礎上。傳統的二維規劃建設受到人力資源、技術資源、時間、空間等方面的限制，難以對相關數據進行準確分析。GIS技術實現能夠有效搜集準確的、科學的數據信息，保證城鄉建設中數據規劃的準確性和有效性，提升城鄉規劃管理的水平。

（二）GIS在城鄉規劃管理中的作用及應用

GIS具有良好的數據處理功能，在城鄉規劃建設過程中能夠借助信息處理系統，利用地理信息平臺建設區域內的信息管理系統，實現信息整合、處理、存儲等多功能于一身的良好平臺。一般來說，對于土地管理進行預算編制需要收集基礎的資料信息，建立檔案。這兩點之間是有一定關聯性的。編制預算的過程中，要明確預算依據產生的影響。針對這種情況，進行預算工作的人員對于工作的具體狀況要合理的了解，搜集和整理重要的管理工作信息，為預算編制工作提供方便。為了保證預算編制數據信息的準確性，工作人員要提升自身的素質能力，實地考察，獲取到更加準確真實的數據信息。