新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)芻議

林曉紅

摘 ? 要： 新時(shí)代對(duì)高校組織員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系當(dāng)今和未來(lái)的重要挑戰(zhàn)，加強(qiáng)高校組織員建設(shè)是做好基層黨組織工作的重要途徑，也是做好學(xué)生思想理論教學(xué)的重要手段。分析高校組織員制度的內(nèi)涵和意義，研究我國(guó)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，為高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)實(shí)施路徑提出建議，以為相關(guān)研究人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代 ? 高校 ? 組織員 ? 專(zhuān)業(yè)化建設(shè)路徑

黨的十九大報(bào)告鮮明指出，我們進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，“四個(gè)偉大”緊密聯(lián)系、融會(huì)貫通，其中起決定性作用的是黨建設(shè)新的偉大工程。要想真正發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于選齊配強(qiáng)基層黨建工作力量。高校是落實(shí)黨的十九大精神，宣傳黨的政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)對(duì)增強(qiáng)高校黨建管理效能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和黨組織建設(shè)共同發(fā)展具有重要意義[1]（148）。

我國(guó)基層黨建工作中有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，高校組織員制度是其中典型的一種。自“組織員”這一概念提出以來(lái)，高校組織員制度經(jīng)受住了從無(wú)到有的、從產(chǎn)生到破壞的重重考驗(yàn)，充分發(fā)揮出了其在黨員發(fā)展、教育和管理中的作用。然而，新時(shí)代，高校組織員建設(shè)工作中的種種問(wèn)題不斷暴露，因時(shí)因勢(shì)地調(diào)整高校組織員隊(duì)伍培養(yǎng)方式，使其真正發(fā)揮在高校人才培養(yǎng)與黨員教育中的效能，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要課題。

一、高校組織員制度的內(nèi)涵

高校組織員是在大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校內(nèi)部建立的基層黨組織中，負(fù)責(zé)發(fā)展校內(nèi)黨員、培訓(xùn)和管理的人員，他們?cè)邳h的建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，是最熟悉黨組織的專(zhuān)業(yè)人士，而且學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富。組織員的工作對(duì)于每所大學(xué)來(lái)說(shuō)都是獨(dú)特的，不僅是學(xué)生黨員發(fā)展的指導(dǎo)者、監(jiān)督者和把關(guān)者，還負(fù)責(zé)檢查發(fā)展的學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，保證黨建工作的質(zhì)量。組織員還要管理和教育學(xué)校黨員，將學(xué)校的黨組織和學(xué)生黨員聯(lián)系起來(lái)，是所有大學(xué)師生的榜樣和“好老師”。只有以身作則體現(xiàn)黨員素質(zhì)，才能確保基層黨建的規(guī)范性和有效性[1]（148）。

新時(shí)代，加強(qiáng)組織員團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常必要。首先，促進(jìn)學(xué)校黨建工作順利開(kāi)展的同時(shí)保證質(zhì)量，提高學(xué)校培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員的效率，并提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。其次，可以形成良好的校園氛圍，宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)廣大師生自覺(jué)抵抗有害思想的影響，為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才[2]。

二、高校組織員存在的重要性

構(gòu)建組織員團(tuán)隊(duì)最初是由劉少奇同志在一九四五年的第七次全國(guó)代表大會(huì)上提出的。組織員團(tuán)隊(duì)是組織系統(tǒng)中黨執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。組織員在發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格控制政治關(guān)，提高黨員教育管理水平，在確保黨員的先進(jìn)性和廉潔性方面發(fā)揮重要作用。在不同時(shí)期和不同階段，基層黨建工作具有所處時(shí)代的獨(dú)特含義。新時(shí)期，基層黨建要加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)，為黨的執(zhí)政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓好思想政治工作。

學(xué)校組織員受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主要工作是發(fā)展黨員并對(duì)黨員進(jìn)行教育管理，在學(xué)校基層工作中有非常重要的作用，站在歷史的舞臺(tái)，研究其制度的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校黨建工作非常重要。

1.組織員是順應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的歷史產(chǎn)物

組織員制度是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期出現(xiàn)的。劉少奇同志在第七屆黨代會(huì)報(bào)告中首先提出了組織員的概念，即“我們必須把黨員的建設(shè)工作，交給一個(gè)完全值得信賴的、對(duì)于黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員負(fù)責(zé)……這是我們的組織員”。不僅解釋了組織員的含義，還指出了組織員的責(zé)任和定位。隨著歷史條件的變化，組織者制度從無(wú)到有，再由有到無(wú)，并于一九八三年在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》中重新建立。組織員是在特定時(shí)間為了集中力量發(fā)展國(guó)家把發(fā)展黨員的權(quán)利交給某些人的現(xiàn)象，是各級(jí)黨組織通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間不斷探索，專(zhuān)門(mén)從事黨員發(fā)展、教育和管理工作，協(xié)調(diào)各黨組織之間的關(guān)系，指導(dǎo)下級(jí)黨組織工作的人員，主要是為了擴(kuò)大黨員隊(duì)伍、提高黨員綜合素質(zhì)。組織員制度是以黨的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一種特別制度。確保了黨員發(fā)展和教育管理的順利開(kāi)展，并為我國(guó)提供了可以信賴的政治人員。

2.組織員是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的政治群體

新時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨的治理方面更嚴(yán)格，加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，是改善黨的建設(shè)、保持健康機(jī)體的重要條件。在發(fā)展黨員時(shí)要把好關(guān)，避免素質(zhì)低的人員入黨影響整個(gè)組織。組織員要為黨組織儲(chǔ)備充足的后備力量，不僅擔(dān)負(fù)著確保黨的后續(xù)工作的重要責(zé)任，還擔(dān)當(dāng)學(xué)校與院（部門(mén)）之間的聯(lián)絡(luò)人。組織者接受學(xué)校黨和院系的雙重管理，指導(dǎo)和支持上級(jí)管理工作，并構(gòu)建和完善黨內(nèi)各種制度。大部分高校現(xiàn)在形成了一種垂直管理的模式，組織員在此模式中發(fā)揮著長(zhǎng)傳下達(dá)作用。高校新時(shí)代對(duì)黨建的新要求，使對(duì)組織員的專(zhuān)業(yè)技能、選擇和任命的要求提升到了一個(gè)新高度，組織員團(tuán)隊(duì)將實(shí)現(xiàn)從兼職到全職的過(guò)渡，使新時(shí)代的黨建工作更加完善。

三、一些高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的狀況

1.對(duì)于組織員隊(duì)伍建設(shè)工作的重視不足

隨著近年來(lái)中國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的招生規(guī)模逐漸增加，學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多。在龐大的學(xué)生群體中，高校黨建工作的重任和壓力變得越來(lái)越重，需要更多的專(zhuān)業(yè)組織員參與其中。但是，一些高校并沒(méi)有對(duì)這些高度重視，認(rèn)為組織者是“不必要的”工作人員，在規(guī)章制度及資金和人才方面的保障不夠，組織者短缺的情況普遍。

2.組織員隊(duì)伍的組織建設(shè)規(guī)范不夠明確

當(dāng)前，組織員這一名詞在社會(huì)中還未普遍傳播，缺乏建立中國(guó)高校組織員團(tuán)隊(duì)的規(guī)范有效的指導(dǎo)文件。此外，高校對(duì)組織員系統(tǒng)的理解和重視程度也不夠，存在組織員不科學(xué)部署問(wèn)題。例如，沒(méi)有專(zhuān)職組織員，高校組織員由管理員或退休黨員擔(dān)任;組織員的選拔渠道不規(guī)范，組織員的專(zhuān)業(yè)水平普遍較低。

四、新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)路徑

1.建立和完善組織員管理制度

新時(shí)代，高校需要高度重視組織員工作的重要性，加大對(duì)組織員隊(duì)伍建設(shè)的力度，深入優(yōu)化組織員選拔政策、考核政策及培訓(xùn)政策。通過(guò)明確高校組織員的專(zhuān)業(yè)地位，更多具有豐富創(chuàng)建政黨經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入組織員行列，有效提高高校黨建工作水平。為了有效地執(zhí)行高校專(zhuān)職組織員政策并同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，合理招聘一些兼職組織員，確保有效開(kāi)展高校黨建工作。此外，有必要進(jìn)一步闡明評(píng)估組織員的工作職責(zé)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并使用現(xiàn)代化的組織員管理系統(tǒng)使每個(gè)組織員都能履行職責(zé)。充分利用黨的培訓(xùn)及黨員的發(fā)展和管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中的積極作用，為黨建工作營(yíng)造更有利的工作氛圍。

2.建立科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系

黨的理論不斷被學(xué)習(xí)和更新，專(zhuān)門(mén)研究黨的事務(wù)的組織員需要不時(shí)更新，確保滿足黨中央的要求。為了不斷提高組織員的工作能力，有必要根據(jù)組織員的工作需要和特點(diǎn)制訂科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，以創(chuàng)建一支具有政治實(shí)力和專(zhuān)業(yè)強(qiáng)硬的組織員團(tuán)隊(duì)。一方面，培訓(xùn)形式應(yīng)該系統(tǒng)化。根據(jù)上級(jí)組織的需求和特定工作中遇到的問(wèn)題，逐步執(zhí)行和實(shí)施計(jì)劃。必須強(qiáng)化組織員的政治意識(shí)，提高政治地位和政治高度。利用培訓(xùn)增強(qiáng)從事業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。另一方面，必須持續(xù)豐富培訓(xùn)的形式和載體，例如，省委組織部通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，利用省委黨校的優(yōu)質(zhì)資源為全省高校組織員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題演講和組織研討會(huì)分享學(xué)校與其他大學(xué)之間的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)先進(jìn)典型報(bào)告的方法分享學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造先進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，并通過(guò)多種渠道全面提高組織員的專(zhuān)業(yè)能力，例如：在線和離線培訓(xùn)、視頻和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等。

3.加強(qiáng)組織員隊(duì)伍的文化建設(shè)

黨的歷史，加上高等教育的發(fā)展和黨的建設(shè)的深入積累，造就了一支具有豐富而獨(dú)特文化底蘊(yùn)的組織員隊(duì)伍。一個(gè)由高校組織員組成的團(tuán)隊(duì)不僅要表現(xiàn)出文化人修養(yǎng)，還要反映出高校的黨建職能。一方面，基于新時(shí)期對(duì)黨建工作的新要求，創(chuàng)造良好的黨建教育環(huán)境是非常重要的。在這樣的環(huán)境中，培養(yǎng)的組織員團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)可以反映組織的形象和文化內(nèi)涵。根據(jù)每個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建不同的組織文化將對(duì)學(xué)生有很大幫助。另一方面，高校組織員的工作具有實(shí)踐性和研究性，在完成黨員發(fā)展工作的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)黨員、發(fā)展目標(biāo)和積極分子的培訓(xùn)和管理。為了根據(jù)新情況和新特征實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，要培育黨建研究型思維、促進(jìn)業(yè)務(wù)科學(xué)化發(fā)展，在立足實(shí)際中深入思考，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

4.建立合理的考核和激勵(lì)機(jī)制

毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)員工熱情和吸引人才的有力方法，也是確保團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定和提高專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)。評(píng)估是工作分配和有效提高工作效率的基礎(chǔ)，通過(guò)公正、合理的評(píng)估，建立一個(gè)上下浮動(dòng)、獎(jiǎng)罰有度的流動(dòng)機(jī)制。評(píng)估工作不僅要著眼于日常工作，還要在一定程度上結(jié)合高校黨建工作實(shí)施綜合評(píng)估。同時(shí)，高校應(yīng)強(qiáng)調(diào)高層次的設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作科學(xué)地制定組織員激勵(lì)機(jī)制。例如物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和成長(zhǎng)激勵(lì)，促進(jìn)組織員的可持續(xù)發(fā)展。其中，可以根據(jù)組織員的年齡和工作年限定義各種獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。以馬斯洛的需求層次理論為依據(jù)，需要根據(jù)他們所處的時(shí)期進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于剛開(kāi)始工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)通常生存壓力相對(duì)較大，物質(zhì)激勵(lì)的效果相對(duì)較強(qiáng)。但是，隨著工作年限的增加，精神激勵(lì)的有效性開(kāi)始凸顯，確保高校工作穩(wěn)定的一個(gè)重要因素是成長(zhǎng)激勵(lì)。高校根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整政策執(zhí)行情況，會(huì)有事半功倍的收獲。

五、結(jié)語(yǔ)

高校組織員團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)是加強(qiáng)黨的組織力量的重要起點(diǎn)。為了與時(shí)俱進(jìn)，需要提高組織員的整體素質(zhì)，及時(shí)解決組織員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，以此確保基層黨建工作的高質(zhì)量開(kāi)展，使高校成為堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙欣.新時(shí)代背景下高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)路徑探析[J].魅力中國(guó)，2020（38）.

[2]周治國(guó)，翟金玉.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)初探[J].學(xué)校黨建與思想教育，2005（04）.

基金項(xiàng)目：2020年度遼寧省高校黨建研究課題，課題編號(hào)：2020GXDJ-YB013，課題題目：基層黨建視域下新時(shí)代遼寧高校組織員隊(duì)伍建設(shè)研究。