當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策

張曉琳

摘要：財務管理作為行政事業單位內部管理體系中的重要內容，財務管理質量在一定程度上影響到了行政事業單位的職能發揮，對于單位的長遠發展也有著重要意義。近年來隨著我國財務體系的不斷完善，對于行政事業單位的財務管理工作也提出了更高的要求，并且引發出了一系列新的財務管理問題。因此我國行政事業單位還要對現有的財務管理模式進行不斷創新，在結合了最新財務政策基礎上，就現階段的財務管理問題提出針對性的解決措施，促進行政事業單位的財務管理水平進一步提升，本文主要就當前形勢下行政事業單位財務管理的新問題與新對策進行探究分析。

關鍵詞：行政事業單位;新問題;新對策

行政事業單位財務管理工作的開展效果，在一定程度上影響到自身財務活動的開展合理性，也關系到國家財產的安全性。因此行政事業單位的管理層還要加強對財務管理工作的重視力度，對當前形勢下的財務管理新問題進行不斷創新與優化，深化現有的財務管理體制制度，這樣才能夠讓財務管理的作用充分發揮出來，幫助行政事業單位進行各項財務資源的合理配置，保障行政事業單位的財務管理水平得以提升，確保行政事業單位的服務職能得以最大限度的發揮。

1.行政事業單位財務管理工作中存在的新問題

1.1財務管理制度不夠完善

近年來我國市場經濟發展速度不斷加快，財務改革力度進一步增大。但是依舊有很多行政事業單位采用著傳統的財務管理模式，財務管理制度不夠完善，也就導致了一系列財務管理問題的發生。在進行財務款項的管理過程中，目前一些行政事業單位的賬面剩余額度甚至達到了流動資產的一般以上，而且壞賬比例非常大，導致了嚴重的資金損失情況發生。比如在進行物資購置過程中，因為提前支付的款項沒有在第一時間內得到有效清算，或者存在承諾出現了強行回扣的情況，或者在進行所開支實際減少的情況，也無法及時進行結算，導致了債務糾紛等問題出現，最終導致呆賬回收的情況發生。

此外在專項資金的管理過程中，進行資金分配過程中的科學性不足，主觀隨意性比較大，對于分稅制材質體制的執行造成了較大阻礙。此外專項資金的供應面過于廣泛，部分財務部門在進行專項資金的撥付過程中，均需需要進行項目開展的可行性論證，導致了資金與辦理項目之間不掛鉤，在財務預決算工作開展過程中，基本上全部的開支都是由專項資金來進行，對于其應用范圍也造成了諸多的不明確性。最后在進行年末的清理結算工作中，對于行政事業單位的內部財務也難以在第一時間內進行清理結算處理，過往款項因為跨年度而出現了責任不明晰的情況，這也是財務管理工作中存在的重要難題之一。

1.2單位預算執行中的強制約束力比較差

近年來我國行政事業單位得到了非常迅速的發展，但是很多行政事業單位在進行財政資金的使用過程中，還需要進行一定意義的控制，對單位內部的資金負擔起到良好的緩解效果。然后因為財務管理制度方面存在有缺陷，導致了部分行政事業單位在進行下級資金的審批與應用過程中設置門檻過低，也就難以對資金使用情況起到良好的管理效果。

比如部分行政事業單位在進行項目開支資金的管理過程中，并沒有對基本開支以及項目開支的界面進行明確，主要是通過項目開支對基本開支資金的缺口進行彌補，導致了轉款專項的理念難以得到有效貫徹。此外部分行政事業單位在進行專項資金的應用過程中，對于資金的控制以及使用管理工作的重視力度不足，導致了財政資金在使用過程中存在有比較嚴重的超額透支以及浪費問題，不僅影響到行政事業單位的資金合理性，還會損壞到單位的社會與公眾形象。

1.3缺乏健全的內控制度

近年來我國行政事業單位得到了非常迅速的發展，單位的內控體制也在不斷的完善過程中，但是在內控工作開展過程中依舊存在有比較多的問題，相關標準規范也難以及時確定，也就導致了行政事業單位的內控工作難以有效落實，對于單位社會服務職能的發揮造成了比較大的阻礙。近年來隨著我國社會經濟體制的不斷改革，部分單位的職能開始朝著多重型進行轉變，對于管理秩序的維持也會造成比較大的影響。因此說行政事業單位還存在有內控體制過于欠缺的情況，對于資金的使用情況也難以起到良好的控制效果，也就導致了資金風險的發生可能性。

2.強化行政事業單位財務管理工作的具體策略

2.1提升財務預算控制力度

近年來我國財政預算體系得到了進一步的完善，行政事業單位的財務管理工作也朝著管理嚴密化以及服務科學化的方向進行發展。因此各行政事業單位還要積極進行傳統管理理念的轉變，加強對財務預算管理工作的重視力度，實現對單位使用資金的有效控制。因此事業單位還可以將基建項目的開支規定到統一化的財務賬目中進行核算，促進自身的財務管理水平進一步提升，對于單位審計、財政監督以及財務資金安全管理水平的提升也有著積極意義。

在財務管理工作開展過程中，要求行政事業單位能夠加強對資金開支以及各類資金使用情況的重視力度。因此單位還需要在結合了自身實際發展需求基礎上，進行財務管理制度的合理構建，并需要嚴格按照制度規定進行財務開支的管理工作，借此保障各項財政支出的合理性，在高度負責以及時效性基礎上，做好各項資金業務的妥善安置工作。此外單位還要在結合了資金管理工作中的現存問題，不斷完善與優化自身的開支控制制度，確保所有財務開支工作都能夠做到有章可循。

2.2提升員工的財務管理意識

為了保障財務管理工作的落實效果，還要求行政事業單位能夠積極加強對財務從業人員的培訓工作，強化從業人員的財務管理意識以及職業素養。這樣才能夠保障各項財務管理工作的有序開展，確保行政事業單位的管理職能得以充分發揮出來。因此行政事業單位還可以通過加強財務從業人員定期培訓工作的方式，在結合了員工們工作實踐基礎上，積極引入競爭性激勵機制，來促進員工的財務管理意識以及業務能力進一步提高。最后則要求行政事業單位能夠積極創設寬松與和諧的管理范圍，不斷招聘優秀的專業人才，激發內部員工們的管理熱情以及工作熱情，讓員工能夠積極參與到財務管理工作中，借此促進行政事業單位的財務管理水平與財務質量進一步提升。

2.3完善國有資產系統的內部監督與管控制度

首先要積極構建有效的國有資產審批制度，對國有資產在使用過程中所存在的重大問題要及時進行處置，隨后報告給相關資產管理部門進行審批，這樣才能夠保障國有資產的安全性以及整體性。此外還要加強財務管理工作中的信息化管理力度，保障管理的有序性以及高效化。實現對各類專項的集中化控制，促進行政事業單位的財務管理質量以及管理效果進一步提升。最后還要將國有資產的應用、處理作為財務管理工作的重要內容，對現有的國有資產監管機制進行不斷優化與完善，不定期做好國有資產的檢查與校核工作，確保國有資產使用過程中的賬實相符性。

2.4提高核算管理水平

在行政事業單位自身的財務管理工作開展過程中，為了確保該活動的開展效果，首先要求行政事業單位能夠積極構建一套系統化完善的財務決策方案，確保財務決策的合理性與合理性進一步提升，為后續的財務核算工作的開展奠定良好的決策基礎。此外行政事業單位要進行現有內部控制模式的強化與完善，保障決策流程的有序執行，讓財務管理工作落實到位。通過良好的財務內控工作，對于財務管理作用的發揮也有著非常重要的意義。因此行政事業單位還要對現有的財務核算管理模式進行積極創新，實現自身財務資金的有效管理，對于行政事業單位的長遠發展也有著非常重要的意義。

3.結束語

綜上所述，隨著我國市場經濟的不斷發展，對于行政事業單位的內部管理工作也提出了更高的要求。財務管理作為單位內部管理體系的重要組成部分，財務管理效果直接影響到資金的使用合理性。因此我國行政事業單位還要正視自身在財務管理工作中存在的不足之處，對現有的財務管理模式進行不斷創新與完善，這樣才能夠應對當今社會經濟體系下財務管理工作的實際需求，對于行政事業單位自身社會服務職能的發揮也有著重要意義。

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