“一帶一路”背景下開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

張愛華 謝清

摘要：“一帶一路”政策的實(shí)施為國(guó)內(nèi)沿線省市的開放發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，西部地區(qū)成為了陸上絲綢之路的前沿地帶，四川省作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)核心，其開放型發(fā)展對(duì)促進(jìn)西部大開發(fā)具有重要意義，更應(yīng)該抓住機(jī)遇，認(rèn)清現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、放大優(yōu)點(diǎn)，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，積極融入這場(chǎng)改革的浪潮。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;四川省;開放型經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略

四川省作為西部重要的經(jīng)濟(jì)核心，是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)多個(gè)戰(zhàn)略疊加區(qū)，其對(duì)外開放的意義深遠(yuǎn)重大。2013年習(xí)近平總書記提出建設(shè)“一帶一路”倡議，作為內(nèi)陸省份的四川省大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的機(jī)遇。

1.四川省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

以下分析四川省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀從對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對(duì)外旅游服務(wù)、外資利用和對(duì)外投資方面著手，數(shù)據(jù)截取時(shí)間則從2012年至2019年，選取2012年為開始，是因?yàn)橐浞挚紤]“一帶一路”政策的影響。以下數(shù)據(jù)皆來(lái)源于四川統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年鑒（2019）和中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年鑒（2019）并整理所得。

1.1四川省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2012-2019年四川省進(jìn)出口總額從591.3億美元上升到980.5億美元，增長(zhǎng)了74.9%。其中，出口額從384.6億美元增長(zhǎng)到563.8億美元，增長(zhǎng)了46.5%;進(jìn)口額從206.7億美元增長(zhǎng)到416.7億美元，增長(zhǎng)了1.01倍。2012年全年以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口287億美元，占全省進(jìn)出口總額的比重為48.5%;以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口238.1億美元，占全省進(jìn)出口總額的比重為40.3%。2019年全年以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口596.1億美元，占全省進(jìn)出口總額的60.8%;以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口259.8億美元，占全省進(jìn)出口總額的26.5%。從數(shù)據(jù)中可以看出四川省對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步上升，始終處于貿(mào)易順差地位，加工貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易主體。近年來(lái)，四川省的對(duì)外貿(mào)易依存度雖然呈上升趨勢(shì)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，這說(shuō)明四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴性較低，但發(fā)展前景廣闊。

1.2四川省對(duì)外旅游服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省擁有豐富的歷史文化底蘊(yùn)和風(fēng)景名勝，其獨(dú)特的飲食文化、地質(zhì)文化吸引著中外游客。據(jù)四川統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年鑒，2012-2019年全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入從3280.3億元上升到11594.3億元，增長(zhǎng)了2.5倍。接待國(guó)內(nèi)游客從4.4億增長(zhǎng)到7.5億人次，增長(zhǎng)了70.5%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入從3229.8億元增長(zhǎng)到11454.5億元，增長(zhǎng)了2.5倍。接待入境游客從227.3萬(wàn)人次增長(zhǎng)到414.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了82.5%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入從8.0億元增長(zhǎng)到20.2億美元，增長(zhǎng)了1.5倍;全省累計(jì)出境人數(shù)從76.8萬(wàn)增長(zhǎng)到184.4萬(wàn)，增長(zhǎng)了1.4倍。從數(shù)據(jù)可以看出旅游業(yè)給四川省帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)收益，其拉動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯。四川旅游業(yè)呈穩(wěn)固上升趨勢(shì)，四川作為文化旅游大省，后續(xù)還將不斷擴(kuò)大與沿線國(guó)家和地區(qū)在旅游、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，尤其要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，助力“川字號(hào)”品牌走出國(guó)門，走向世界。

1.3四川省利用外資與對(duì)外投資發(fā)展現(xiàn)狀

開放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特點(diǎn)就是資本流動(dòng)性很高，既吸引外資也對(duì)外投資。近年來(lái)，四川積極吸引外資，據(jù)四川統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年鑒，2012-2019年實(shí)際利用外資從105.5億美元增長(zhǎng)至124.8億美元，增長(zhǎng)了22%，7年來(lái)實(shí)際利用外資都穩(wěn)固在100億美元以上，穩(wěn)中有升。新批外資直接投資從289家增長(zhǎng)至676家，7年來(lái)批準(zhǔn)累計(jì)增長(zhǎng)3080家，在川落戶世界500強(qiáng)也從187家增長(zhǎng)至352家，這體現(xiàn)了幾年來(lái)四川省不斷優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四川不僅積極引進(jìn)來(lái)，還積極走出去，2012-2019年對(duì)外承包工程新簽合同金額從32.5億美元增長(zhǎng)至185.1億美元，其增長(zhǎng)效果顯著，特別是2019年較2018年增長(zhǎng)了80%。7年來(lái)境外投資企業(yè)累計(jì)數(shù)量從338家增長(zhǎng)至1155家，增長(zhǎng)了817家。從數(shù)據(jù)可以看出自“一帶一路”政策出臺(tái)來(lái)四川省對(duì)外投資發(fā)展迅速，對(duì)外投資勢(shì)頭已經(jīng)趕超引進(jìn)外資。

2.四川省參與“一帶一路”的規(guī)劃發(fā)展策略

2.1加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮旅游和文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

四川有地貌景觀類、水域風(fēng)光類和生物景觀類等獨(dú)特旅游資源，深厚的文化積淀和獨(dú)特少數(shù)民族風(fēng)情，具有凸出的文化地域優(yōu)勢(shì)，四川各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地的旅游和文化優(yōu)勢(shì)，依托沿線各國(guó)的歷史文化記憶，開展多層次的文化交流和合作活動(dòng)，加強(qiáng)旅游合作，推動(dòng)“一帶一路”沿線區(qū)域的旅游景區(qū)建設(shè)和開發(fā)，著重培育具有較高國(guó)內(nèi)外知名度的旅游目的地建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。如川西地區(qū)即四川省阿壩州和甘孜州等高原藏區(qū)，各種自然資源、旅游資源豐富，要吸取東部省份發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索異于傳統(tǒng)發(fā)展道路的綠色發(fā)展，著重發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)及清潔能源等方面，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.2改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化引用外資環(huán)境

四川地形以山地和丘陵為主，平原、高原面積狹小，四川省經(jīng)濟(jì)較為靠前的成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等交通基礎(chǔ)好，鐵路（高鐵），公路圈均已形成，而川西北高原和川西南山地等地區(qū)位置相對(duì)封閉，交通制約經(jīng)濟(jì)明顯，不能滿足與“一帶一路”沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他省份之間交通建設(shè)互聯(lián)互通的要求。因此，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，需要構(gòu)建全省鐵路、公路、水運(yùn)等交通多式聯(lián)運(yùn)體系，降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。在全省交通設(shè)施基礎(chǔ)上，新建擴(kuò)建高鐵交通、公路，縮短進(jìn)出川時(shí)間，對(duì)接“21世紀(jì)海上絲綢之路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快宜賓、樂山等重點(diǎn)城市港口建設(shè)。

作為西部重要大省四川已經(jīng)在“一帶一路”的政策支持下取得豐富成果，但是與全國(guó)其他省份相比，在均衡發(fā)展、對(duì)外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于落后地位，在“一帶一路”背景下推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四川省需要利用本身優(yōu)點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與案例，努力成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的樞紐中心。

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作者簡(jiǎn)介：張愛華（1987.2-），女，漢族，山東濟(jì)寧人，碩士，講師，研究方向：大學(xué)生思想教育。