吉林省鹽堿耕地現(xiàn)狀及改良治理思路與意見建議

姜航 張環(huán)宇 崔佳慧 馬玉濤 孫志旭

(吉林省土壤肥料總站，吉林 長春 130000)

土壤鹽漬化是一個嚴重的世界性問題，其不僅造成土壤資源的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，而且對生物圈及生態(tài)環(huán)境均構(gòu)成威脅，具有環(huán)境和經(jīng)濟的雙重危害。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織和糧農(nóng)組織的不完全統(tǒng)計，世界上各種類型的鹽漬土壤為95438萬hm2，約占地球陸地表面的7.3%，遍布80多個國家和地區(qū)，并以每年100萬～150萬hm2的速度在增加[1]。我國耕作歷史悠久，農(nóng)田資源已被充分開發(fā)，隨著人口的增長，耕地資源、糧食安全問題日益突出，改良治理鹽堿耕地資源，提高鹽堿耕地利用率，是解決我國耕地資源銳減、保證糧食生產(chǎn)安全的重要途徑之一[2]。隨著土壤鹽漬化程度加劇，伴生的土壤沙化和荒漠化等生態(tài)問題也日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，已逐漸成為限制吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。為此，摸清吉林省鹽堿耕地現(xiàn)狀，有針對性地提出改良治理思路與意見建議，具有重要的現(xiàn)實意義。本文研究成果以期為吉林省鹽堿耕地改良利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

1 調(diào)查區(qū)域及方法

1.1 調(diào)查區(qū)域

根據(jù)吉林省鹽堿地成因特點，調(diào)查區(qū)域確定為吉林省中西部干旱、半干旱地區(qū)，涉及4地市21個縣(市、區(qū))，總土地面積819.05萬hm2，耕地面積486.59萬hm2。

1.2 調(diào)查方法

采取實地調(diào)查與表格調(diào)查相結(jié)合的方式，結(jié)合耕地質(zhì)量評價系統(tǒng)，并查閱相關資料，調(diào)查內(nèi)容為鹽堿耕地面積及分布、不同級別鹽堿耕地面積及分布。

1.3 調(diào)查時間

2020年5—12月。

2 吉林省鹽堿耕地現(xiàn)狀

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果及查閱相關資料顯示，吉林省鹽堿耕地面積為88.96萬hm2，占全省耕地面積(698.67萬hm2)的12.73%，具體見表1。主要分布在白城市(洮北區(qū)、洮南市、大安市、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣)、松原市(寧江區(qū)、扶余市、長嶺縣、前郭縣、乾安縣)、四平市(四平市區(qū)、雙遼市、梨樹縣)、長春市(長春市區(qū)、九臺區(qū)、公主嶺市、德惠市、榆樹市、農(nóng)安縣)等4地市19個縣(市、區(qū))。耕地鹽堿化的主要土壤類型為黑鈣土、栗鈣土、草甸土、風沙土等。

從表1中地市分布情況來看，白城市鹽堿耕地面積最大，為32.26萬hm2，占鹽堿耕地總面積的36.26%;其次是松原市，面積為29.43萬hm2，占鹽堿耕地總面積的33.08%，兩地鹽堿耕地面積占全省鹽堿耕地總面積69.34%，長春市和四平市兩地鹽堿耕地面積僅占全省鹽堿耕地總面積的30.66%。從所占行政區(qū)耕地面積比重來看，白城市和松原市鹽堿耕地面積占所屬行政區(qū)耕地面積比重較大，分別為27.33%和23.35%；四平市和長春市所占比重較小，僅為15.48%和7.92%。根據(jù)土壤含鹽量分析，全省輕度鹽堿耕地面積為58.82萬hm2，中度鹽堿耕地面積為19.02萬hm2，重度鹽堿耕地面積為11.12萬hm2，分別占鹽堿耕地總面積的66.12%、21.38%及12.50%。輕度鹽堿耕地主要分布在松原市、白城市，占輕度鹽堿耕地總面積的近65%，其中松原市面積最大，為21.63萬hm2，占輕度鹽堿耕地總面積的36.77%；中度鹽堿耕地主要分布白城市、松原市，占中度鹽堿耕地總面積高于80%，其中白城市面積最大，為10.22萬hm2，占中度鹽堿耕地總面積的53.73%；重度鹽堿耕地主要分布在白城市、松原市，占重度鹽堿耕地總面積的近80%，其中白城市面積最大，為6.06萬hm2，占重度鹽堿耕地總面積的54.50%。

表1 吉林省鹽堿耕地分布情況

圖3 吉林省主要縣(市、區(qū))耕地面積

從圖1可知，吉林省鹽堿耕地主要分布在洮南市、前郭縣、通榆縣、扶余市、長嶺縣、農(nóng)安縣、梨樹縣、雙遼市、鎮(zhèn)賚縣、乾安縣、德惠市、大安市、榆樹市、洮北區(qū)等14個縣(市、區(qū))，占鹽堿耕地總面積的96.60%，其中洮南市、前郭縣鹽堿耕地面積最大，為15.41萬hm2和9.62萬hm2，分別占鹽堿耕地總面積的17.32%和10.81%，其余5縣(市、區(qū))除四平市區(qū)鹽堿耕地面積剛過1萬hm2外，另外4縣(市、區(qū))鹽堿耕地面均不足1萬hm2，其中最小的長春市區(qū)僅為0.06萬hm2。從圖2可知，洮南市、雙遼市、前郭縣、梨樹縣、長嶺縣、扶余市、通榆縣鹽堿耕地面積占所屬行政區(qū)耕地面積比重較大，均達到20%以上；其中洮南市、雙遼市鹽堿耕地面積占所屬行政區(qū)耕地面積比重最高，分別為53.40%、32.78%；榆樹市、洮北區(qū)、公主嶺市、九臺區(qū)、長春市區(qū)所占比重均較小，均不足10%，其中長春市區(qū)僅為0.75%。根據(jù)調(diào)查，全省輕度鹽堿耕地面積為49.57萬hm2，占鹽堿耕地面積的66.12%，主要分布在洮南市、通榆縣、大安市、鎮(zhèn)賚縣、前郭縣、乾安縣、長嶺縣、扶余市、四平市區(qū)、雙遼市、梨樹縣、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市等14個縣(市、區(qū))；中度鹽堿耕地面積為16.03萬hm2，占鹽堿耕地面積的21.38%，主要分布在洮南市、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣、大安市、前郭縣、乾安縣、長嶺縣、扶余市、雙遼市、梨樹縣等10個縣(市、區(qū))；重度鹽堿耕地面積為9.37萬hm2，占鹽堿耕地面積的12.50%，主要分布在洮南市、通榆縣、大安市、鎮(zhèn)賚縣、前郭縣、扶余市、長嶺縣、雙遼市等8個縣(市、區(qū))。

圖1 吉林省主要縣(市、區(qū))鹽堿耕地面積

圖2 吉林省主要縣(市、區(qū))鹽堿耕地面積占耕地面積比重

3 鹽堿耕地改良治理存在的主要困難和問題

3.1 面積大、分布廣，改良治理難度大

由于吉林省鹽堿耕地面積較大，主要分布于吉林干旱、半干旱的中西部地區(qū)，涉及4地市19個縣(市、區(qū))，分布較廣，鹽堿化土壤類型較多，鹽堿化程度不同，尤其是中度以上鹽堿耕地占比達33.88%，面積較大，使得整個鹽堿耕地改良治理難度較高。

3.2 綜合投入不足，資金欠缺

鹽堿耕地的改良治理，需要投入的人力、財力、物力、技術等較大。近年來，吉林省鹽堿耕地改良治理的主要形式仍是農(nóng)民個人投資和企業(yè)小范圍的試驗示范方式，由于農(nóng)民、企業(yè)資金有限投入能力不足，先進改良治理技術很難推廣應用，只能依靠簡單、成本較低的措施進行改良治理，效果較差。

3.3 缺乏統(tǒng)一、長遠規(guī)劃，先進技術利用率較低

吉林省鹽堿耕地改良治理還缺乏統(tǒng)一、長遠規(guī)劃，已有的先進技術也未得到良好推廣與利用。目前多是個人的自發(fā)行動，零星分散改良治理，重度鹽堿耕地隨種隨棄，長期以來并未形成規(guī)模。尤其是新開發(fā)的鹽堿耕地(重度)集中地區(qū)，這種現(xiàn)象尤為嚴重。

4 鹽堿耕地改良治理的思路與意見建議

4.1 鹽堿耕地改良治理的思路

針對吉林省鹽堿耕地現(xiàn)狀及成因，基本改良治理思路是遵循突出重點、因地制宜、分類指導的原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同鹽堿化程度、不同氣候條件等，將工程措施、農(nóng)藝措施、生物措施、化學措施等綜合應用，發(fā)揮本地優(yōu)勢，采用不同的鹽堿綜合改良治理模式。

對于降水較多、水資源較充足、耕地鹽堿化較輕的四平東部、長春地區(qū)，以改變區(qū)域用水方式，建立合理的用水和節(jié)水機制，避免大水漫灌，實行按區(qū)域、按土壤類型、按種植作物合理輪灌為重點。大力推廣以節(jié)水灌溉技術、調(diào)整區(qū)域節(jié)水農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，配合應用農(nóng)藝、生物等綜合治理措施，從源頭上避免大水漫灌，減輕因大水漫灌而發(fā)生次生鹽漬化的影響；對于降水稀少、水資源稀缺、耕地鹽堿化較重的四平西部、松原、白城地區(qū)，開展工程、農(nóng)藝、生物、化學等綜合措施進行改良治理。受水資源限制，可在原有排水工程設施基礎上，重點采用以培肥地力為核心的綜合改良措施，具體可綜合應用以下方法：實施秸稈還田，培肥地力，脫鹽脫堿；增施有機肥，配合施用石膏，降鹽降堿；施用草炭，改土培肥；應用鹽堿土壤改良劑，降鹽增產(chǎn)等[4]。

4.2 意見與建議

4.2.1 加強鹽堿耕地情況調(diào)查，建立鹽堿耕地監(jiān)測評價體系

通過調(diào)查摸清區(qū)域鹽堿化發(fā)生原因、特點，在典型地塊和重點區(qū)域合理、定量設置監(jiān)測評價點，及時了解耕地鹽堿化和耕地養(yǎng)分動態(tài)變化情況，建立健全鹽堿耕地土壤動態(tài)監(jiān)測和預警體系[5]，為鹽堿耕地的改良治理提供數(shù)據(jù)和技術支撐。

4.2.2 加強資金和政策投入，強化各部門溝通協(xié)作

鹽堿耕地改良治理是一項困難而長久的工作，需要政策的支持和資金的投入，需要各部門的通力合作。水利部門應加大水利設施建設和監(jiān)管的工作力度，確保水利設施能夠灌排平衡，防止發(fā)生次生鹽漬化；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應進行合理的試驗和示范，探索研究全省不同區(qū)域的鹽堿耕地改良治理模式，因地制宜推廣；發(fā)改、自然資源、林草等部門應加強對鹽堿耕地的田間工程建設、土地平整治理、農(nóng)田防護林建設等的支持力度；金融部門應扶持有能力的企業(yè)和個人改良治理鹽堿耕地，對成型的鹽堿耕地改良治理項目予以貸款支持；財政部門應將鹽堿耕地改良治理工作所需費用列入年度預算，給予鹽堿耕地改良治理資金支持。各部門(單位)應積極溝通協(xié)作，突出重點，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢特點，推動吉林省鹽堿耕地改良治理工作。

4.2.3 加強科技創(chuàng)新支撐，探索開展西部種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設

鼓勵支持各級各類科研機構(gòu)和企業(yè)主體，培育抗鹽堿水稻新品種、研究鹽堿耕地水稻種植栽培技術模式、研制價格低效果好的土壤改良劑等。利用西部鹽堿區(qū)土地資源和“引嫩入白”水資源，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，利用畜禽糞便和玉米秸稈等通過堆漚生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，就近輸送給鹽堿耕地改良治理，有效解決有機肥源不足和成本過高的問題，是綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

4.2.4 加強宣傳培訓教育，普及鹽堿耕地知識及防治技術

針對農(nóng)民經(jīng)常使用的大水漫灌、一炮轟“施肥”等不合理的灌溉、施肥方式，加強教育培訓與宣傳，普及先進的節(jié)水灌溉、施肥知識、技術、鹽堿耕地綜合改良治理知識、技術等內(nèi)容；指導生產(chǎn)主體科學洗鹽洗堿、熟化土地，盡快熟練掌握鹽堿耕地種植技術；大力推廣先進的節(jié)水灌溉、施肥技術和鹽堿耕地改良治理技術，逐步提高廣大農(nóng)民防治耕地鹽堿化的意識。