盤活閑置住宅宅基地，打造美麗書香古村落

閆磊

摘要：近幾年，黃寨村先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、安徽省森林村莊、安徽省第五屆文明村、阜陽(yáng)市五星級(jí)基層黨組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位、阜陽(yáng)市健康促進(jìn)示范村、垃圾分類示范村、民主法治示范村、第五屆、第六屆阜陽(yáng)市文明村、界首市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位、界首市理論宣傳工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)市級(jí)以上的榮譽(yù)。

關(guān)鍵詞：黃寨村;現(xiàn)狀;打造特色游園;成效

1? 基本情況

黃寨村行政村轄5個(gè)自然村，村黨總支下設(shè)黨支部3個(gè)，黨小組8個(gè)，現(xiàn)有黨員129人。總?cè)丝诠灿?jì)1475戶、5818人。作為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，黃寨村在搶抓美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，深度整合集體經(jīng)濟(jì)資源，大力盤活閑置宅基地和閑置住宅，按照“宜建則建、宜耕則耕、宜綠則綠”的原則，做到結(jié)合黨建陣地建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明培樹(shù)三個(gè)結(jié)合。盤活閑置宅基地和閑置住宅，打造了為民服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)、扶貧道路、美麗鄉(xiāng)村、小游園、溝塘整治、改水改廁、微動(dòng)力污水處理中心、垃圾分類陽(yáng)光堆肥房、寨上書院等基建項(xiàng)目，使黃寨村在基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容村貌等事業(yè)陣地戰(zhàn)上取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步走上正規(guī)，村容村貌發(fā)生了很大改觀、為民服務(wù)的水平不斷上升，村民的精神面貌得到了很大改觀，各項(xiàng)事業(yè)也取得了很大進(jìn)步。

2? 主要做法

2.1? 打造美麗小游園，從掩鼻而過(guò)到茶余飯后的好去處

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們發(fā)現(xiàn)黃寨村閑置宅基地和閑置住宅比較多，而這些空閑而寶貴的農(nóng)村資源，往往就是農(nóng)村最為臟亂差的地方，垃圾滿天飛、污水橫流、秸稈和廢棄物到處堆放，成為農(nóng)村環(huán)境整治中的一個(gè)個(gè)毒瘡，村民路過(guò)我往往掩鼻而過(guò)，既影響觀瞻又給村民身體健康造成隱患。通過(guò)三清四拆，打造美麗鄉(xiāng)村，改善村容村貌，用村集體資金租用農(nóng)戶閑置宅基地13處，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資40多萬(wàn)元打造了占地3300多m2的小游園，并在游園內(nèi)設(shè)立好人榜營(yíng)造了集休閑娛樂(lè)鄉(xiāng)風(fēng)文明培樹(shù)的教育陣地，成為黃寨村民茶余飯后游玩的好地方。

2.2? 建設(shè)寨上書院，打造書香千年古村落

為提升黃寨村文化品位，讓村里的黨員群眾、留守婦女、留守兒童能有個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、讀書、交流、議事的好地方，黃寨村盤活一處農(nóng)民閑置住宅，改造建設(shè)“寨上書院”。

黃寨村“寨上書院”占地面積600m2，原來(lái)是一名外出工作的老干部的老宅，長(zhǎng)期閑置雜草叢生，門前的寨河變成了堆滿垃圾污水橫流的臭水溝。村集體經(jīng)濟(jì)出資進(jìn)行閑置院落收回，投資20多萬(wàn)元進(jìn)行翻新修葺，與占地近十畝的黃寨村小游園融為一體，內(nèi)設(shè)黨群活動(dòng)中心、婦女兒童之家、青年之家學(xué)習(xí)會(huì)，鄉(xiāng)賢理事會(huì)議事廳、大石磨黨小組之家、農(nóng)民夜校授課點(diǎn)等。書院整體風(fēng)格結(jié)合漢代建筑和徽派建筑特點(diǎn)進(jìn)行改造，灰瓦白墻、青磚鋪地、書池映月、芳草萋萋，書院功能齊全，集讀書、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流、議事、授課等于一體。

2.3? 注重建設(shè)強(qiáng)化管理，不斷開(kāi)展豐富多彩的交流活動(dòng)

寨上書院在作為一個(gè)開(kāi)放性綜合性的黨建、教育、宣傳、讀書活動(dòng)場(chǎng)所來(lái)建設(shè)，通過(guò)黨小組之家三會(huì)一課、農(nóng)民夜校授課點(diǎn)、耕讀之家讀書會(huì)、書畫藝術(shù)交流、國(guó)學(xué)教育、鄉(xiāng)賢理事會(huì)議事活動(dòng)開(kāi)展，把黃寨村黨員群眾聚集起來(lái)，把全社會(huì)關(guān)心黃寨發(fā)展的仁人志士吸引過(guò)來(lái)，凝聚發(fā)展共識(shí)，探索發(fā)展思路，碰撞發(fā)展靈感。

通過(guò)好媳婦、好婆婆、優(yōu)秀黨員、最美庭院、自主脫貧、清潔家園帶頭人等評(píng)選活動(dòng)大力開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培樹(shù)，探索解決貧困戶越扶越軟、越幫越懶的現(xiàn)象;通過(guò)村干部講、鄉(xiāng)賢理事會(huì)成員講、好媳婦好婆婆代表講，宣傳黨的方針政策，搜集民意、解決問(wèn)題。

2.4? 強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍，全力打造黨群活動(dòng)中心的黃寨品牌

依托寨上書院，黃寨村不斷強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍，在活動(dòng)中涌現(xiàn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)典型人物、農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民自治等事跡被中央電視臺(tái)國(guó)際頻道、新華社新華視訊、中國(guó)扶貧網(wǎng)、安徽廣播電臺(tái)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽電視臺(tái)、阜陽(yáng)電視臺(tái)、阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)、阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)、界首電視臺(tái)、界首發(fā)布、光武發(fā)布等不斷推廣，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，黃寨村的知名度不斷提升，發(fā)展變化也不斷受到廣泛的關(guān)注。同時(shí)我們還大力推廣培育黨群活動(dòng)中心和農(nóng)民夜校的黃寨品牌，垃圾分類的黃寨模式，讀書會(huì)的黃寨特色，彩陶扶貧的黃寨亮點(diǎn)，資源變資產(chǎn)的黃寨經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明、厚養(yǎng)薄葬的黃寨新風(fēng)，通過(guò)創(chuàng)新和推廣一些如農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)賢理事會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)被全市推廣學(xué)習(xí)，全力打造了黃寨村各項(xiàng)工作的品牌效應(yīng)。

3? 實(shí)施成效

從歷史意義上來(lái)說(shuō)，作為千年古村落，寨上書院的誕生是傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化于弘揚(yáng)現(xiàn)代書院創(chuàng)新性功能與一身的文化惠民工程，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，寨上書院不斷探索黨群活動(dòng)中心的綜合性功能作用，通過(guò)多功能多角度更大范圍的包容精神，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度中發(fā)揮重大作用。也試圖為現(xiàn)代黨群活動(dòng)中心和黨群教育中心提供了一個(gè)可以借鑒和復(fù)制的樣本。

同時(shí)小游園和寨上書院的建設(shè)也是界首市光武鎮(zhèn)黃寨村實(shí)施盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅工作的亮點(diǎn)和開(kāi)端，村集體通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，使用村集體收益資金收回1戶閑置住宅及宅基地533.33m2，為該戶增加收入8萬(wàn)元，租用15戶閑置宅基地5333.33m2，農(nóng)戶每年都獲得租金收入4800元。

參考文獻(xiàn)

[1] 本刊評(píng)論員.盤活閑置宅基地和住宅應(yīng)把握的四個(gè)原則[J].農(nóng)村工作通訊，2019，761（21）：3.

[2] 徐玲，肖雙喜.古村落閑置住宅及宅基地處置策略研究——基于皖南古村落的實(shí)證分析[J].中原工學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（2）：85-90.