水利工程建設管理中存在問題及對策探析

容拴平

摘要：做好水利工程建設質量管理工作重點，可以提高我國水利工程建設水平，發揮出我國水資源眾多的資源優勢，提高水資源的利用效率，從而促進我國社會經濟快速健康發展。

關鍵詞：水利工程;建設管理;存在問題;有效措施

0? 引用

水利工程質量的好壞關系著國計民生，既是社會發展的基本保障需求，又能保證人民生命財產不受侵害。為此在水利工程建設過程中應做好水利工程管理工作，針對工程建設過程中存在的諸多問題予以分析探究，尋找行之有效的管理解決措施，繼而實現水利工程現代化管理，從而推動我國社會經濟建設長久穩定發展。

1? 水利工程的建設管理特征

當前我國水利工程最主要的建設特點是建設規模較大、建設工期時間長、建設工序復雜繁瑣等。由于建設地均為大江大河，故建設規模極其龐大。在水利工程的建設中，從“三通一平”到開挖施工再到線路布設、設備安裝等，涉及工序繁多且施工時間很長。此外，每一道工序都需要非常專業的施工，一步不慎就可能導致安全事故的發生。因此，在水利工程的施工過程中，必須對施工的全過程進行監督，以防止發生事故，并不斷提高工程的控制效益。水利工程的建設具有特別強的專業性，它需要多方面知識來進行綜合。每一個專業之間具有極強的連接性，包括土木工程、水利工程、電氣工程等等。各個工程的施工過程大大增強了水利工程整體的控制難度。

2? 水利工程建設管理中存在的問題

由于我國大多數水利工程建設屬于非盈利性公益項目，以往傳統水利工程建設管理制度缺乏一定的制約性，各個部門過于注重本部門的自身利益，未能依照水利工程的實際需求規模進行建設，甚至出現擅自擴大水利建設規模的情況，致使水利工程項目投資金額逐漸擴大。最近幾年，隨著水利工程建設項目越來越多，許多水利工程設計單位承攬多個水利工程項目，有的設計單位為了快速完成設計任務，未能到水利工程建設區域進行實地勘察，導致施工設計圖紙較為粗糙，施工準備方案內容欠缺等情況發生。另外，有的水利工程項目在設置法人時存在不合理的情況，甚至由行政管理人員擔任水利工程項目法人。由于行政主管不懂得專業技術，致使在日常建設管理過程中，水利工程建設管理較為薄弱，還出現違反相關建設程序的情況時有發生，擅自縮減工期，為水利工程質量埋下重大隱。

3? 做好水利工程建設質量管理工作有效措施

3.1? 轉變監督管理理念，創新質量管理工作方法

想要做好水利工程建設質量管理工作，首先要轉變質量監督管理理念，質量監督機構是受政府委托的執法部門，代表著當地政府對水利工程建設實施質量監督，質量監理機構不是水利工程建設施工中的一部分，應該從水利工程項目中獨立出來，確保質量監理機構的獨立性和公正性，認真履行好自身的監督和管理職責，從而樹立一個權威的監督形象，才能確保質量監理機構的工作能夠有效開展，使水利工程建設施工單位對質量監理機構產生一定的距離感，才能發揮出質量監理機構的實際作用。

3.2? 建立健全質量管理體系，嚴格控制質量行為

水利工程建設中的工程事故除少部分自然因素，是無法進行預防和避免的，大部分事故都是因為水利工程建設人員不注重質量管理工作而造成的，因此要建立健全水利工程建設的質量管理體系，用制度來約束水利工程建設人員的行為，使水利工程建設過程中的施工管理處于質量標準的受控狀態，才能保證在工期內完成施工方案，減少因追趕工期造成質量出現問題的情況。所以質量監督管理部門要對水利工程建設所有參建單位進行嚴格的監督和管理，做好施工單位的質量保證體系和設計單位的現場服務體系建立，并要深入到水利工程建設施工現場，保證施工現場的施工秩序，督促各項工作能夠正常、規范地運轉。質量管理體系中還要建立相應的質量考核標準，用高標準來提高水利工程建設的質量，對能夠完成質量標準的參建單位給予一定的物質獎勵，提高其做好質量工作的積極性;對于不能按照質量標準完成施工或出現質量事故的參建單位，要給予嚴厲的處罰，用制度來約束施工人員的行為，保證水利工程建設整體質量能夠符合國家和相關的標準。

3.3? 創新質量管理工作方法，做好質量管理重點工作

在對重點項目現場建設加強質量管理工作的同時，要加強中小水利工程質量的監督和巡查，提高監督管理的實際作用。質量監理機構和相關的部門要不斷創新質量管理工作方法，把傳統的質量管理工作方法比如預約式、應召式的檢查方法改進，盡量使用隨機、突擊的檢查，保證水利工程建設的日常工作能夠對質量管理給予一定的重視，而不是為了應付檢查只做好表面工程。尤其是在水利工程建設施工的過程中，質量監理機構和相關的部門要做好突擊檢查工作，能夠幫助相關部門更加深入的發現質量問題，從而制定出更科學、合理的整改方案，能夠有效防止水利工程建設中多種質量問題的出現。

4? 結語

水利工程作為國家建設的基礎工程，在社會經濟建設和人民生活水平提高中發揮著積極作用。但是由于工程規模大，范圍廣，其建設和管理工作就尤為重要和艱巨，任何不合理的施工和管理措施都可能導致嚴重的質量事故。因此，在建設管理工作中，有關管理部門要切實執行強制性指標和監督機制，增加資金投入，提高建設管理水平。為水利工程管理提供高效保障。

參考文獻

[1] 馮小華.水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].建材與裝飾，2020（8）：182-183.