軍貿出口影響因素的層次分析模型初步構建

杜青山 黎磊 李若薇

[摘 要]我國軍貿產品直接服務于國家政治經濟和軍事外交，是維護和拓展國家安全利益的戰略工具，是大國地位、綜合國力和國家話語權的象征，分析影響軍貿產品出口的因素是研究如何提高軍貿產品市場占有率的基礎。文章分析了影響科研立項、軍品研發、市場推介、合同簽訂、整裝生產、產品交付和服務保障七大過程的要素，并以此為基礎建立了影響軍貿產品出口因素的層次化模型，為開展后續研究奠定了基礎。

[關鍵詞]軍貿出口;層次模型;市場占有率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.024

1 引言

聯合國對軍貿的定義是“軍事裝備在不同國家和地區之間的流動”[1]。軍貿是服務國家核心和重大利益的特殊貿易活動，也是大國地位和國防實力的集中體現。中國軍貿事業的發展曾經歷了“軍援”階段和“仿蘇”裝備階段，但“海灣戰爭”的爆發，宣告了以信息化為核心的現代戰爭到來，使得國際軍貿市場將焦點轉向了高科技武器裝備。近年來，隨著中國國防工業的高速發展，擁有自主知識產權的武器裝備成體系化發展初見成效，同時國際軍貿市場對“質美價優”武器裝備的需求日益旺盛，這使得中國軍貿在國際市場的交易額快速增長。根據SIPRI（瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所）公布的數據顯示，中國在2018年已躋身全球軍貿市場第五大軍品供應國[2]。本文擬通過建立影響軍貿出口因素的層次化模型，為研究如何進一步提高市場占有率奠定基礎。

2 軍貿出口影響因素的分析模型

層次化模型采用自上向下的建模方法，可將結構復雜、準則繁多的評價問題分解為若干層次，符合人的分析和判斷習慣，具有模型化、數量化的特點[3]。同時層次分析法可將定性指標與定量指標整合在一個體系，具有簡明性、有效性和廣泛適用性的優點。所以本文以層次模型為原型，構建影響軍貿出口要素的層次模型。

3 軍貿出口的影響因素分析

在建立層次化模型前，應首先明確評價目標的內涵與外延，將可能影響軍貿出口的要素劃分為若干側面，并逐步細化。對于軍工企業，軍貿項目一般需要經歷科研立項、軍品研發、市場推介、合同簽訂、整裝生產、產品交付和服務保障七大過程。

科研立項主要包括立項申請、立項審查、批復立項三個環節;軍品研發主要指根據軍品質量管理流程，完成原理樣機、工程樣機及設計定型（外貿技術鑒定）等科研環節;市場推介主要指針對特定用戶進行專題交流、靶試表演、大型展會或其他形式的專項推介;合同簽訂主要指軍貿公司與受讓國及軍工企業針對特定的武器裝備完成合同簽訂，目前中國只有十家外貿公司具備承辦軍貿合同的資質;整裝生產主要包括在國內完成武器裝備的零部件生產、總裝及總調;產品交付主要指軍貿公司將武器裝備整裝運輸到受讓國，并在到港后完成產品驗收;服務保障主要包括完成產品交付后開展武器裝備使用教學及售后服務保障工作。

為了更加全面地分析影響軍貿產品出口的因素，本文將層次模型的第一層級分解為外界因素和自身因素，并以此為基礎，分析可能會影響軍貿出口七大過程的要素。

3.1 軍貿出口的外界影響因素分析

（1）政治環境是中國開展軍貿活動的首要考慮因素。如向他國出售武器裝備的行為會給中國國家戰略安全帶來較大潛在風險，則需要謹慎對待;接受國的國內政治局勢不穩定或存在較大動亂風險對軍貿活動也有較大影響，如在合同簽訂的關鍵時期，恰逢接受國發生政治變革，將直接導致合同終止;軍貿活動還應考慮接受國政治制度可能帶來的潛在風險，如接受國采用的是多黨議會制，那么政黨之間的輪換將直接影響合同的簽訂;由于軍貿活動的特殊性，每一次軍貿活動都可能對國際局勢產生較大影響，所以軍貿活動常會遇到第三方國家或組織以威脅、脅迫等手段干預，迫使受讓國放棄或變更采購計劃。比如，土耳其曾迫于北約方面的干預，最終放棄了從中國采購某型防空導彈的計劃[4]。

（2）接受國的經濟狀況直接決定接受國是否具備履約能力。軍貿不同于一般的商品貿易，但其本質也屬于商業活動，軍貿的基本功能是搭建經濟利益與軍事能力之間的橋梁。接受國的經濟形勢直接決定了其履約能力，而經濟形勢主要由經濟發展水平決定;由于軍貿合同具有履約周期長、金額大的特點，如接受國國內經濟發展水平一般，但其是以石油等自然資源的出口為主要財政收入來源，則為軍貿“溢出效應”的發揮創造了良好的條件。比如，中國北方工業公司在開展軍貿業務的同時也在積極發展海外石油及礦產戰略資源開發，采用“以貨易貨”的方式實現互利共贏[5]，所以財政收入組成也是影響軍貿出口的重要因素;匯率對國際貿易調節作用比較明顯，因為軍貿交易額往往較大，人民幣升值將直接導致軍工企業獲得對應的人民幣金額減少。

（3）公約及法規明確了國際社會需要共同遵照的活動準則，軍貿作為一種特殊的貿易行為，需要遵守國際軍貿市場的行為準則。中國一直嚴格執行國際社會制定的各種防擴散公約，如已簽署的《武器貿易條約》等，同時還以尚未加入的國際公約為準繩，如中國軍貿一直嚴格執行《導彈及其技術控制制度》中“禁止出口射程超過300千米及500千克載荷完整火箭系統”的條約。為了進一步規范軍貿活動，中國政府高度重視執法機制和法律體系建設。目前中國已經擁有一套完備的軍品出口管制法規體系，采取出口經營登記管理制度、許可證管理制度、清單控制方法等出口管制措施，切實提高了對武器裝備的出口控制能力。比如制定了《中華人民共和國軍品出口管理清單》和《中華人民共和國軍品出口管理條例》這兩部管理制度，明確了武器出口的范圍[6]。因疫情等突發事件頒布的臨時防疫管控措施對軍貿活動短期內影響較大，如受讓國為了減少病毒傳播，停靠船舶需要經過當地衛生疾控部門的檢疫才可進港，這將對到港時間產生直接影響。而受讓國長期性的政策法規會對軍貿活動的內容和方式帶來極大的影響，如印度尼西亞為了促進其國防工業基礎的發展，啟動了軍品貿易補償和對銷貿易計劃，這就要求在與印度尼西亞開展軍貿活動時要提前制定好對銷策略[7]。