事業單位績效工資改革中的績效考核管理問題探析

王晉菊

[摘 要]事業單位是中國社會中各類公共服務及產品的重要供給力量，承擔著各類科教文衛職能。當下中國社會整體的經濟發展水平是很快的，此種狀況下事業單位同樣需與時俱進優化自身的績效工資狀況，由此才能夠讓績效考核管理更好地服務于績效工資改革。文章以此作為背景，從事業單位的績效工資改革出發，分析相關內容，就當下績效工資改革當中涉及的績效考核管理難點等開展探析，并給出自身的改革意見，希望能夠為相關事業單位的發展提供一定的借鑒。

[關鍵詞]績效考核管理;績效工資改革;工作人員

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.074

當下來看，中國處在社會經濟改革發展的重要時期，各項經濟活動的內容與形式均出現了很大的變化，事業單位各項工作的改變同樣很大，諸如業務范疇、管理模式等各方面都開始朝著多元化發展。關于事業單位，其在構建績效工資制度的時候需匹配社會主義市場經濟的體制，同時設置合適的績效工資制度，只有這樣才能夠真正地提升事業單位的發展活力和市場競爭力，除此之外，這也是確保事業單位相關業務發展的重要條件。在績效工資考核當中，績效考核管理占有十分重要的地位，其管理水平狀況直接影響最終的改革效果。然而因為各類因素的影響，當下中國事業單位在績效考核管理方面仍舊有很多問題，這便需要事業單位相關人員按照具體狀況設計合理且有效的策略，以此才能夠真正實現績效工資考核的優化改革。

1 績效考核管理對事業單位績效工資改革的意義

績效考核管理屬于績效工資改革當中十分重要的一項管理工作，在績效工資改革公平性方面有著很重要的影響。借助績效考核管理，可以更好地監督事業單位的工作狀況，從而讓績效工資評價擁有更加真實的數據，進而讓績效工資評價的公平性水平提升，這對于事業單位績效工資的公平性建設也有著很重要的意義。除此之外，對于事業單位工作的質量水平、服務效率及意識等同樣有著很大的影響。由此，文章分析績效工資改革當中的質量建設狀況，為事業單位績效工資改革提供一定的幫助。

2 事業單位績效工資改革中績效考核管理存在的問題與難點

2.1 績效考核方案制定缺乏合理性與科學性

當下來看，中國省級及之上的人社部門針對事業單位績效工資方面進行了一定的規范，不過并無關于獎勵性績效工資發放方式、考核標準等相關內容的設定。此種狀況下，事業單位的自主操控權便得到提升，但是關于績效考核方案的相應制訂難度也隨之提升。借助相關調查結果可知，中國范圍內，一些事業單位設定績效考核方案的時候，關注過多的是經濟效益，且存有很大的平均主義問題，這樣便導致績效考核方案的效用無法展現，同樣也無法調動起相關工作人員的工作熱情。當下，事業單位方面并無合適的方法來分析工作人員的相關行為，由此工作人員所有的行為中，哪些對單位有利，哪些對單位有害，均無法明確判斷出來，這樣一來便導致了兩種狀況的出現：首先，不同的單位和部門使用的都是不一樣的標準，所以最終得出的結果也不具有可比性;其次，無明確化的標準，這樣會造成很多主觀因素摻雜其中。

2.2 績效考核指標體系不具有完善性與有效性

對于中國來講，絕大比例的事業單位均是從事衛生、醫療、教育等方面的社會組織，由此對應的工作內容及目標、效果等均無法進行具體化的考核和測評，這樣一來便會導致事業單位在績效考核指標更加單一化、形式化，無具體的實際意義。除此之外，也無法針對不一樣的部門、層級、崗位進行評估。一些單位在設定評價項目的相關考核中，在概念方面也是十分混亂的，這樣一來更無具體的標準來進行規范，所規定的也僅是一些一般性的內容，而針對具體的工作目標、效果與內容，怎樣進行分別、級別劃分、衡量等更無從談之。

2.3 難以有效平衡團隊與個人之間的績效

事業單位工作人員需擔負起單位下發的工作任務，同時還需擔負部分非本職崗位的任務。由此，便導致組織績效、團隊績效等諸多問題的出現。然而就實際的考核狀況來看，由于無法明確的確定出組織績效、職工團隊績效各自的貢獻比例，所以工作人員在進行績效考核的時候所關注的僅是個人的績效，這樣一來，便會打擊工作人員的工作熱情，其工作效率、為單位的服務意識等均會相應地降低。

2.4 非理性評價對整個績效考核結果產生了影響

事業單位績效考核管理當中，具有非量化考核主觀的狀況，由此便會影響最終考核結果的科學性。舉例來講，暈輪效應便會導致考評人員從自身的喜好角度出發進行績效評估;近因效應則會讓考評者進行績效評估時，依據近期表現進行全年的綜合表現打分，由此會使得實際狀況、考評結果間出現較大的差距。除此之外，部分歷史遺留問題，諸如平均主義觀點、論資排輩等狀況，同樣會影響績效考核的公平性。

3 有效解決事業單位中績效考核管理多種問題的基本策略

3.1 切實落實績效考核工作責任

事業單位當中的領導與管理人員均需優化提升績效考核意識。確定出明確化的目標，并在參照績效考核的基礎上提升事業單位的工作效率，除此之外還可組織相關人員參加專題會議，就部分工作開展研究。關于內部績效管理方面，還需和上級考評內容進行關聯，以此構建績效管理工作小組，詳細分析績效指標，確保工作職責的正常落實。

3.2 精細化管理的實施，對考核過程給予嚴格評估與協調

事業單位年度工作當中同樣需包含相應的績效管理工作。對此，可開設相應的考核委員會，依據“月自查、季自評”的標準來開展各項工作，提升整體的精細化管理水平。所有部門均需構建起績效管理臺賬制度和日常考核制度，以月作為單位開展總結和自評，同時登記相應的月度工作臺賬、得到自評報告。考核管理部門也需在固定的時間內開展檢查工會，如需在職工大會、領導班子會議當中宣讀督查結果，對所有指標的質量、數量與進度進行把控、監督。另外，對于本地政府績效管理給出的相應要求，必須認真進行學習，和政府相關部門主動進行對接，這樣才能夠更加全面的了解掌握各項標準，最大程度上提升績效工作的水平。