高等教育軍民融合辦學深度發展思考

肖永梅 懷文娟 羅楣宗

摘? 要：新時代，高等教育軍民融合辦學是軍隊高等教育院校與地方高等學校之間最直接的軍地校際人才共育活動，是對軍地院校開放辦學、聯合辦學等傳統形式的深度拓展。高等教育深度推進軍民融合辦學對人才培養、軍民融合戰略實施、構建高等教育共贏共享的開放辦學格局有著重要意義。應該通過共享地方優質教育資源、加大軍地聯合培養人才力度、推動校園文化建設以及共建共享教育教學資源等方式進一步推進軍民融合辦學的發展。

關鍵詞：軍民融合辦學;高等教育;發展

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）24-0019-04

Abstract： In the new era， cooperation in higher education is a direct collaboration between military and civilian colleges. It is an in-depth expansion of traditional forms as the interschool communication between military and civilian academies， such as opening up and joint running school. The promotion in this field is significant for talent education， military-civilian integration strategies implement， and the establishment of a win-win and shared education resources pattern in higher education. Its development should be further promoted by sharing local high-quality educational resources， increasing the strength of joint military and civilian training of talents， promoting the construction of campus culture， and collaboratively building and sharing educational and teaching resources.

Keywords： education of military and civilian integration; higher education; development

軍民融合發展戰略是習近平總書記親自決策部署的國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。高等教育軍民融合辦學是軍隊高等教育院校與地方高等學校之間最直接的軍地校際人才共育活動，切實把軍民融合辦學這篇大文章做深做實，是貫徹軍民融合發展國家戰略的有效實踐和具體體現。

一、高等教育軍民融合辦學的提出及豐富內涵

《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》中明確提出，軍事人才培養體系是軍民深度融合發展的六大體系之一。新時代，依托國民教育培養軍事人才，構建軍民融合的軍事人才培養體系，實現國民教育與軍事教育的有機融合，是黨中央為加強軍事人才隊伍建設做出的戰略決策。軍民融合辦學則是指在軍民融合發展戰略指導下，由軍隊主導、以軍隊院校為主體開展實施的一系列辦學活動，通過與地方院校合作交流的方式，培養軍隊人才，開展科研創新，舉辦各類活動等，為軍隊和地方人才培養提供智力支撐的教育性舉措。新時代，軍民融合辦學是對軍地院校開放辦學、軍地聯合辦學等傳統形式的深度拓展，主要體現在：

（一）軍地培養目標要素上的深度融合

盡管軍事教育具有軍事職業教育的特殊性，但從根本屬性來講，軍事教育，特別是軍隊高等教育也具有普通高等教育的一般特征，國民高等教育體系內在包含軍事教育。如果說大眾化和普及化是國民教育的發展方向，那么軍校教育是以國民教育為依托的專門化精英與集約教育，軍地高校與普通高校相比雖目標任務不同，但實質相似，在教育思想和理念上雖各有特性，但共性一樣，保持其特性基礎上的雙向交流、各展所長、優勢互補的軍地融合培養過程是生動而有益的，不僅能夠拓展培養渠道，更重要的是能夠豐富人才培養內涵。但這種融合不是簡單的、形式上的吸納，而應當是基于辦學目的和人才培養目標的全域性、要素式融合，是在人才培養領域展開教育教學要素的整體對接融入，逐步形成培養對象共育、教育資源共享、學科專業共建、師資力量共用、科研課題共研、國防教育共管和辦學理念互通、通識課程互教、課程教材互建、學術社團互動、改革經驗互鑒、校園文化互融等目標內容體系[1]。

（二）軍地教育教學資源上的深度融合

各種資源的開展利用有助于人才培養，地方高校經過長時期發展，特別是在市場經濟條件下，已經積淀了豐富的人、財、物、技術、信息等各種教育教學資源，其中的優質教育資源無疑是軍民融合辦學可以充分借鑒和利用的。從本質上講，高等教育的融合辦學就是通過資源的軍民共建、共享和共用，實現軍地教育資源的優化配置。通過科學統籌軍隊和地方教育教學等各種資源，打破軍校和國民高等教育資源界限與相互分割局面，推進各種資源要素在軍地之間的合理流動、有效配置利用，以實現國家人才建設對軍事資源的需求，以及軍事人才培養對地方優質教育資源的需求。軍地教學教育資源融合，既要展開人力、信息和物質資源融合，又要注重辦學思想、改革理念、校園文化等無形資源的借鑒融入;既要突出人才培養、學科專業等軟硬件教學資源的融合，又要注重科技創新資源的開發利用。