深耕全域旅游，金湖“點綠成金”

張書浩 周曉玲 李炳言 陳海霞

日前，文化和旅游部公布第二批國家全域旅游示范區名單，我省共上榜5家，淮安市金湖縣榜上有名。

2016年2月，金湖縣入選首批國家全域旅游示范區創建名單，是江蘇省唯一一家縣級單位，也是唯一一家生態資源豐厚但只有1家國家3A級旅游景區的旅游業后發之地。4年多時間，金湖堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，立足河湖風光、生態底色，充分挖掘本地優質資源，探索出一條全域旅游總攬縣域發展的新路子，實現了從“一張白紙”到“全國示范”的精彩蝶變。

金湖“三湖環繞，萬水蘊情”，面積近一半是水面灘涂，是名副其實的水鄉。建縣以來，歷屆黨委、政府始終堅守生態紅線，生態環境質量綜合指數一直位于江蘇省前列，是首批“國家生態文明建設示范縣”“蘇北首家國家生態縣”“國家園林縣城”“中國氣候宜人之鄉”。然而，生態優勢未能有效轉化為發展優勢，面對經濟要發展、鄉村要振興、群眾要致富等多重壓力，如何“點綠成金”，成為金湖縣面對的首要問題。2014年，“兩山”理念“點亮”了縣委、縣政府的思維，這一年的縣委工作會議上，金湖縣委提出“生態旅游全域化”發展理念，讓發展全域旅游成為全縣共識。

2015年底，國家啟動全域旅游示范區創建申報工作，對照創建標準，金湖認為，里下河特質的水鄉田園風光、原生態的旅游資源是先天優勢，發展全域旅游可以突破傳統旅游“點”的局限，實現“域”的全面提升，推動經濟發展、環境優化、群眾增收、區域治理齊頭并進。經過精心準備和積極申報，2016年金湖入選首批國家全域旅游示范區創建名單，發展全域旅游成為推動經濟社會高質量發展的戰略引擎。

后發之地，如何實現“洼地崛起”？金湖選擇做人無我有、人有我優的特色產品，打造具有唯一性的獨特體驗。4年多來，金湖對照標準補短板，發展多元業態、提升公共服務、探索立體營銷，推進全域旅游多維提升。先后建成300公里全域綠道，創成水上森林、荷花蕩兩個國家4A級旅游景區，打造堯想國、十里果林等20多個特色旅游業態，建設三禾、宏源2個四星級酒店和君瀾·森林之泉、堯都、明發、三禾禪蓮4個文化度假酒店，全力推進馬草灘、蘆灣景區等一批省市重點旅游項目。目前，金湖已擁有2個國家4A級旅游景區、3個國家3A級旅游景區、1個國家濕地公園、1個國家水利風景區、1個全國鄉村旅游重點村、1個省級特色田園鄉村、1個省五星級標準鄉村旅游區、3個省三星級鄉村旅游區。

“沒有品牌的全域旅游是沒有靈魂的。”緊扣“水鄉園林湖城”特色，金湖凝練出“杉青水秀·為荷而來”旅游形象口號，大力開展旅游品牌形象打造工程，在客群市場中塑造鮮活的“金湖印象”；精心編制《全域旅游三年營銷方案》，建成“鄉約在金湖、荷美在金湖、森氧在金湖、樂購在金湖”四季節慶活動體系，連續舉辦二十屆荷花節、四屆國際半程馬拉松賽、全國小學生手球賽、兩屆全國青少年蹦床賽，承辦第九、十屆環太湖國際公路自行車賽；參與投資兒童性格養成動畫片——《小小魯班》，在央視、人民日報、高鐵以及微信、微博、抖音等渠道全媒體、全方位宣傳推介。

一業興則百業興。4年的創新實踐，讓金湖在發展全域旅游中找到了全面小康、鄉村振興、招商引資、農民增收的答案。得益于全域旅游的創建帶動，全縣經濟社會發展呈現出更高質態，2019年度獲評江蘇省高質量發展先進縣，躋身全省市、縣高質量發展前20強。