錦屏鎮農業技術推廣工作存在問題及對策

戈銀錆 何峰

摘要：農業技術推廣是科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發展的有效措施。但當前基層農業技術推廣確因種種原因困難重重。

關鍵詞：農業技術;推廣;問題;對策

做好農技推廣工作對傳播新科學、新技術、新技能、新信息，改變生產條件、轉變農民行為意識、促進農業增收、增加農民收入，進一步加快農村社會經濟發展具有重要意義，但當前基層農業技術推廣確因種種原因困難重重。

1? 錦屏鎮基本情況

錦屏鎮位于云南省普洱市景東彝族自治縣中部，全鎮轄4個居民委員會，15個村委會，206個村民小組。國土面積為530km2，集山區、半山區、高寒山區、壩區為一體。最高海拔3760m，最低海拔1000m，年平均氣溫18.3℃，年降雨量1380.3mm。自然條件優越，適宜各種農作物生長，主要盛產水稻、玉米、小麥、甘蔗、茶葉、核桃、芒果、蠶桑、烤煙等農作物。

2020年末全鎮總農業人口39778人，常用耕地總面積2422hm2，其中：水田862.27hm2，旱地1559.73hm2，人均耕地約600m2。經濟總收入94426.84萬元。其中，農業經濟收入48252.12萬元，占總收入的51%，是典型的農業鄉鎮。

2? 農技推廣中出現的問題

2.1? 基層農技推廣力量嚴重不足

近年來，“三農”問題受到各級各部門的高度重視，農業工程項目越來越多，我鎮農技人員推廣任務越來越重，難以承擔越來越多的技術指導、咨詢、培訓及工程項目的具體落實等工作。

2.1.1 農技推廣人員不足：2012年錦屏鎮進行了鄉鎮農業綜合服務站改革，就是把原來的農工站、水利站、畜牧站等重新組合，成立了鄉鎮農業綜合服務中心，執行原來各站的職能工作。現有工作人員33人，看似人員充足，但由于鄉鎮中心工作繁多、技術員良莠不齊、專業不對口等原因，真正從事農技推廣工作的人員不到20%。不能滿足全方位指導農民生產服務的需求。

2.1.2 專業知識老化：農業技術員知識更新慢、推廣方式、服務觀念以及專業水平滯后，跟不上現代農業發展新形勢。一年中，農業技術員的專業技術培訓和新技術學習機會少，參加過專業培訓學習的不到5%，而且大多為短期培訓，培訓時間在3d以上的近乎沒有。對現代農業發展的新技術、新知識了解少，難于滿足當前農民對新知識的需求，難以指導農民搞好生產。

2.1.3 缺乏創新型人員：現有的人員，具有開拓精神和創新型人員不多，領軍人物更是缺乏。

2.2? 推廣經費缺乏

錦屏鎮農業服務中心是財政全額撥款的公益性事業單位。每年下撥的事業經費，除去工資外，再用于辦公用品、水電費等開支，下鄉出差等都入不敷出，因資金限制，農技推廣工作減慢或停滯，且不利于調動推廣人員的積極性。

2.3? 各級各部門對農技推廣工作重視不夠

各級各部門對農技推廣工作重視不夠，人員配備不齊、無固定辦公場所、技術員技術知識更新慢，使得鄉鎮農技推廣工作長期處于被動局面。

2.4? 農民科技意識淡薄，對新技術接納能力差

一是由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，農民文化程度大多為初中及以下，整體文化素質偏低，制約了他們對新技術的接收能力;二是大多數農民注重生產成本投入和預期收益，對新技術保持懷疑態度;三是傳統的耕作方式根深蒂固，一時難以改變。這些因素制約了新技術的推廣。

2.5? 農技推廣服務效能低

錦屏鎮現行的農技推廣形式單一，基本上就是“一張嘴、兩條腿”田間地頭兩邊跑，幻燈片、網絡、科教書籍等新型推廣方式應用較少;沒有完善的信息化服務系統;綜合服務能力差，跟不上農民、市場及產業發展的需求。推廣效果難以進一步提高。

3? 進一步加快農技推廣工作開展的對策

3.1? 提高基層農技推廣力量

一是結合機構和人事制度的改革，進行補充引進人才及專業調整，力求人員充足、專業對口。二是加強基層農業技術員技術培訓：定期不定期地邀請縣、市專家為農業技術員開展技術講座、技術培訓和專題學術報告;有計劃地組織技術員，到農業較發達的地區進行參觀學習、經驗交流等，為改進本地區的農業發展現狀做好知識儲備及跟新。

3.2? 增加農技推廣投入

要切實按照《農技推廣法》要求，逐年加大對農技推廣工作的支持與投入，保證農業推廣項目和試驗示范的專項經費。一方面加強基礎設施建設，新建辦公場所，添置必要的儀器設備和辦公設施。另一方面增加公益性農業技術推廣項目的資金投入，擴大項目覆蓋面，延長項目實施期。

3.3? 提高對農技推廣工作的認識

農業技術推廣是把科學技術轉化為農業現實生產力的主要方式。一方面，要充分認識農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用。另一方面，基層農業技術推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感，始終走在農業技術推廣第一線，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。

3.4? 加強科技普及，提高農民素質

一是做好試驗示范工作，通過組織農民觀摩培訓等方式，充分發揮試驗示范的帶頭作用，提高農民對新技術學習的自主能動性;二是加強農民技術培訓，采取寓教于樂、形式多樣的培訓手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情，增強農民科技意識，提高農民素質與技能。

3.5? 改進服務方法，提高農技推廣服務效能

根據市場及產業發展的需要，從根本上轉變服務理念，由過去的行蹤干預轉變為示范引導為主;農技推廣工作的目標由增加農產品數量轉變為提高農產品質量和效益;由單一的技術服務向綜合服務拓展。

參考文獻

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