烏魯木齊市城鎮化與旅游業協調發展研究

● 王亞飛 權曉燕

“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，新疆旅游業發展面臨重大機遇。充分明確旅游業在構建“絲綢之路經濟帶”中的特殊地位和先行作用，對“一帶一路”戰略構想的實施有著重要的戰略意義［1］。本文針對烏魯木齊城鎮化和旅游業發展現狀，通過構建模型研究烏魯木齊城鎮化和旅游業協調發展關系，對二者間的協調度進行動態分析，從而為整個新疆地區的城鎮化和旅游業之間協調發展提供理論參考。

一、研究區概況

烏魯木齊，新疆維吾爾自治區首府，全疆政治、經濟、文化、科教和交通中心。烏魯木齊有著悠久的發展歷史，優越的區位條件，旅游資源豐富多樣，已逐漸成為我國西部地區重要的旅游中心城市，隨著城市旅游競爭力的繼續增強，也將會成為全國重要的旅游城市［2］。

二、數據來源

本文所需的研究數據主要來自于2008－2017年《新疆統計年鑒》、《烏魯木齊市統計年鑒》、《烏魯木齊市政府統計公報》等。

三、烏魯木齊市城鎮化發展水平研究

（一）數據標準化處理

首先，要對所收集到的烏魯木齊城鎮化和旅游數據進行標準化處理，本文所采用的是極值變換法，即：綜合評價體系中有n個樣本，m個指標，各個指標分別為x1、x2、x3…xm，xij（i=1，2，3，j=1，2，3 …，m）表示第 i個樣本中第j個指標的實際值，yij表示數值標準化處理后指標評價值［3］。

（二）權重確定

熵值法是以指標變異性大小為依據來確定指標權重的一種較為客觀確權方法。若某項指標的熵值越小，則表示該指標值的變異程度越大，對綜合評價的作用越大，指標權重也就越大；反之，熵值越大則在綜合評價中的作用越小，指標的權重也就越小［4］。經過計算城鎮化體系各指標權重值如下表3.1所示：

表3.1 烏魯木齊城鎮化綜合評價體系

數據來源：2008-2017《烏魯木齊市統計年鑒》

根據上文所得出的城鎮化標準化數值和權重的數值，把每個指標的標準化數值和權重數值相乘并加權求和得出了城鎮化綜合指數f（x），如下表3.2。

表3.2 烏魯木齊市2008-2017城鎮化發展綜合指數

四、烏魯木齊市旅游業發展研究

（一）旅游發展現狀

1.旅游資源豐富。烏魯木齊旅游資源豐富景點眾多，截止2017年，有A級以上景區27個其中2A級景區8個，3A級景區10個，4A級景區8個，5A級景區1個。隨著近年大力建設文娛設施如絲綢之路滑雪場、亞歐國際博覽會等，使烏魯木齊逐漸形成了層次分明、結構完整的旅游資源體系。

2.旅游經濟繁榮。2017年全市共接待國內外游客（含一日游）3302.64萬人次，較上年增長30.4%，其中國外游客32.12萬人次，增長1.0%。共實現旅游總收入449.90億元，增長32.2%，其中國際旅游收入12.14億元，增長1.1%。

（二）旅游指標的選取

虞虎認為旅游系統應該包括旅游經濟貢獻和旅游社會效應兩方面，他選取了旅游總收入和旅游總人次兩個指標來評價旅游發展水平［5］。旅游總收入、旅游總人次、人均接待游客人數等幾個指標可以較好地反映出一個地區旅游業的經濟效益及產業規模，從而反映出該地區的旅游業發展水平，結合烏魯木齊市的旅游實際情況，選取的指標以及經過計算后的權重如下表4.1所示。

表4.1 烏魯木齊旅游業綜合評價指標系統

數據來源：2008-2017《烏魯木齊市統計年鑒》。

結合烏魯木齊市2008－2017年的相關旅游數據最終計算得到烏魯木齊市2008－2017年旅游業發展綜合指數g（y），如下表4.3所示：

表4.3 烏魯木齊市2008-2017年旅游業發展綜合指數

五、烏魯木齊市城鎮化發展與旅游業協調發展研究

（一）耦合協調度模型

表5.1 耦合協調度等級劃分和協調發展類型

（二）烏魯木齊市城鎮化發展與旅游業協調耦合協調度

表5.2 2008-2017年烏魯木齊市城鎮化與旅游業的耦合度和耦合協調度

圖5.1 2008-2017年烏魯木齊市城鎮化與旅游業耦合協調度變化趨勢圖

（三）結論分析

運用協調模型對烏魯木齊市2008-2017年城鎮化和旅游業發展綜合評價指數及二者之間的協調度進行測算，兩者間協調度主要在0.326和0.873區間波動，整體呈現出了逐年上升的趨勢，根據上表5.1所劃分的協調度等級標準將其大致劃分為成4個階段。

1.2008-2009年，烏魯木齊市城鎮化與旅游業發展處于中度失調階段，主要是旅游業受到了等一系列內外部環境變化的影響，烏魯木齊市旅游業初期由于起步較晚故而發展相對緩慢而城鎮化的發展速度卻較快，導致了兩者間的變化幅度擴大，發展趨勢不相一，從而影響了二者間協調度。

2.2010年烏魯木齊市城鎮化發展與旅游業處于勉強協調協調階段，主要是因為2010年中央新疆工作會議的召開，以及政府實施了一系列恢復和發展旅游業的政策措施，這些都對烏魯木齊旅游業的穩定和發展起到了重要的作用，因此2010年成為了烏魯木齊市城鎮化發展與旅游業發展的中間期［6］。

3.2011－2015年，烏魯木齊市城鎮化與旅游業二者處于中度協調階段，從 2011 年開始快速上升，到 2015 達到最高水平，2014年由于受到外部因素的影響，旅游業發展出現了短暫的降低，從而使得耦合協調度短暫的下降趨勢，但是之后2015 迅速達到最高水平。

4.2015－2017年，烏魯木齊市城鎮化發展與旅游業處于極度協調階段，隨著城市的不斷發展，城市社會體系也在不斷完善，市政基礎設施和服務設施建設力度逐漸加大，城市綜合治理水平和能力持續提高，城市整體面貌不斷改善。

六、發展建議對策

（一）大力發展會展、冰雪等旅游

烏魯木齊旅游業存在嚴格的淡旺季之分：旺季一般從4、5月開始，持續到10月。其余時間，大量旅游設施閑置，嚴重影響著經濟社會發展。因此，可借鑒其他先進地區經驗，大力發展會展旅游。烏魯木齊發展冰雪旅游有著得天獨厚的條件，大力發展冰雪旅游能夠促進淡季時期的旅游業發展，提高旅游設施利用率，推動旅游業的持續健康發展［7］。

（二）加強城市旅游口號

相比內地其他旅游城市，烏魯木齊缺乏明確的旅游口號，應該充分利用自己的民族特色，加強宣傳，創新城市旅游發展新模式，努力提高自身城市品牌的知名度［8］。