新時代黨建引領鄉村振興的路徑探析

施翠芳

摘要：十九大報告提出鄉村振興戰略，鄉村的振興發展決定著全面建成小康社會的全局，關系著社會主義現代化國家的重要進程。新時代的鄉村振興工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持黨的領導，以黨建為引領，提供思想、組織、人才等保障，推進鄉村全面振興。

關鍵詞：新時代;黨建;鄉村振興

習近平總書記指出，鄉村振興關鍵在于組織振興，鄉村振興戰略的實施離不開基層黨組織的有效推進。基層黨組織是黨在農村開展各項工作的組織基礎，是引領鄉村發展、重塑文明鄉風的中堅力量。把黨的領導貫穿于鄉村振興的全過程，用黨建引領鄉村發展，是激活農村建設活力、密切農村黨群關系、全面推進鄉村發展的重要保障。筆者通過對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究學習，從黨建引領鄉村振興的背景意義入手，在實地調研的基礎上，簡析黨建在引領鄉村振興中的問題及困境，從而對黨建引領鄉村振興的路徑作出相應的思考。

1 ?黨建在鄉村振興戰略實施中的重要意義

鄉村振興戰略是新時代中國特色社會主義思想的重要內容，鄉村的振興發展決定著全面建成小康社會的全局，關系著社會主義現代化國家的重要進程。新時代的鄉村振興工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持黨的領導，以黨建為引領，這是新時代黨建工作的必然要求，也是推動民富村強的根本保證。以黨建引領鄉村振興，能夠扭轉以往黨的地位逐漸弱化的局面，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，提升黨員干部治理鄉村的能力，保障鄉村的振興發展。

1.1 ?實施鄉村振興的政治保證

堅持和完善黨對“三農”工作的領導，是實施鄉村振興戰略的政治保證。因此，在領導體制上，要健全黨委統一領導、政府負責、其他部門統籌協調的農村工作領導體制。建立領導責任制，黨政一把手是第一責任人，打造具備超強戰斗力的基層黨組織。黨的基層黨組織和廣大黨員，是實施鄉村振興戰略舉措的組織者、推動者、實施者，是引領鄉村發展、重塑現代文明鄉風的中堅力量，在鄉村振興中發揮著戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。堅強有力的黨組織、高素質的村（社區）“兩委”班子成員能夠為鄉村發展提供堅強的政治保證，在鄉村振興戰略實施中不斷釋放自身的活力，進而帶動鄉村發展。

1.2 ?實現民富村強的關鍵支撐

鄉村振興必須牢牢抓住產業興旺和經濟發展這條主線。黨十九大召開后，國家相關部門以及各地政府開始更加重視農村的發展，各個地區都在統籌當地的土地和資金，發展農村特色產業，壯大村集體經濟，推動鄉村快速發展。通過發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，用黨建引領鄉村發展能夠更快地實現農民脫貧致富，實現脫貧和鄉村振興的有效銜接。中共中央印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》，能夠提高黨的農村基層組織建設質量，鞏固黨在農村的執政基礎，對堅持和加強黨對農村工作的全面領導，打贏脫貧攻堅戰，深入實施鄉村振興戰略，都具有重要意義。

1.3 ?引進優秀人才的重要橋梁

人才是振興發展的第一要素，對于鄉村建設更是重中之重。人才的缺失和青壯年勞動力的流失是限制農村發展最為重要的原因。因此，在鄉村振興戰略實施過程中，加強黨的領導，出臺相關人才引進政策，搭建好平臺，發揮好橋梁紐帶作用，給予留村人才合理的薪資待遇，能夠為當代優秀人才駐扎于農村創設良好的條件，激發引領鄉村發展的動力。同時，吸納優秀的年輕人才進入黨組織，配齊配強基層黨支部人才隊伍，打造一支能干事、干成事的“兩委”班子，才能帶領廣大人民群眾脫貧致富，才能切實高效地推進鄉村振興。

2 ?黨建引領鄉村振興的問題及困境

2.1 ?基層黨組織軟弱渙散

在鄉村振興過程中存在基層黨組織作用發揮弱化、虛化、邊緣化的傾向。首先是黨支部整體作風不夠端正，基于表面形式開展黨組織工作，缺少黨支部的威信，無法保證戰斗力和自身凝聚力。其次，部分優秀青年黨員長期在外務工，無法參與黨組織活動，而留守在農村的黨員普遍存在著年齡較大、文化水平較低且數量較少的情況，導致黨組織隊伍中高素質人才的匱乏。最后，由于村干部工作報酬不高，致使個別村干部把村級發展當成副業，無法全身心投入到鄉村振興工作中去。同時，部分基層黨員干部對工作存在著畏難的情緒，致使個別基層黨組織處于軟弱渙散的狀態，進而影響鄉村的發展振興

2.2 ?黨的引領力不強

在鄉村發展中，由于體制機制不健全，部分駐村干部雖然被賦予了駐村工作職責，但是身上所負擔的機關工作卻并未得到減輕，致使駐村干部無法全身心投入鄉村發展中。另外，當前個別鄉村工作作風不夠扎實，部分駐村干部對于相應的農業農村發展問題了解不深，無法將政治理論和農村工作實踐進行有效的融合，無法破解當前鄉村振興的重點難題，也無法履行好駐村干部應盡的職責。除此之外，部分駐村干部缺乏與群眾的溝通，與村民的生活交際也不多，使得駐村干部在工作中無法得到有力的支持，因此經常會出現駐村干部在處理基層事務時話語權的缺失，致使鄉村發展缺乏黨的引領。

2.3 ?黨性和黨的理論教育缺失

部分農村黨員干部理想信念不堅定，政治意識淡薄，對黨性和黨的理論教育重視不夠，部分村干部甚至認為黨性教育培訓占用了自己的時間，會影響村務發展。因此，在開展黨性和黨的理論教育時，找借口不參與，學習不積極不深入，這樣勢必會影響黨的理論政策的宣傳和黨的政策在農村工作的具體實踐;部分農村黨員干部政治素質低，思想覺悟不高，組織紀律渙散，為人民服務意識淡薄，不能發揮黨員先鋒模范作用，打牌賭博風氣興起、迷信思想蔓延，阻礙了鄉村振興工作的持續有效推進。

3 ?黨建引領鄉村振興的對策研究

3.1 ?選樹基層人才，提供人才保障