涂瑞和
第一,當前,氣候變化、生物多樣性受損和生態系統退化、污染和廢物是人類可持續發展進程面臨的三大環境危機,三個危機相互影響、相互關聯。1972年聯合國環境規劃署成立標志著全球環境保護進程正式啟動,西方國家的環境保護行動已經開展了近五十年,發展中國家的環境保護行動起步較晚,到目前已持續了二十多年。
第二,中國已經宣布了碳達峰碳中和的戰略目標,這是統籌國內國際兩個大局的戰略決策。有些專家認為,碳達峰碳中和的話題已經從“小眾”變成了“大眾”,但我覺得尚未形成大眾參與的局面。把意識變成行動,貫徹落實非常重要。關于碳達峰碳中和目標,中國在頂層設計層面已經有了清晰的思路,下一步就是制定規劃、計劃和路線圖。最近各地、相關行業都已經開始行動,但是要注意,行業與行業、區域與區域之間不能孤立考慮,尤其是較小的區域和行業,如果缺少協同與合作很難實現碳達峰的目標,未來更不可能實現碳中和。各地區要摸清“家底”,不僅要把本地碳排放的準確基數和碳減排的具體任務算清楚,還要把區域內原材料、供應鏈中涉及的碳排放量也弄清楚。
第三,國內國際大循環對實現碳中和目標將產生較大影響。從國內大循環來看,我國很多地方低端產業所消耗的資源和能源依然比較多,這些產業的碳排放量非常大,調整產業結構,把這部分能耗降下來非常關鍵。如果把這部分賬算清楚,就能夠獲得很大的減排空間,這是貼近實際情景的政策,而不是高大上的減排模型推演。從國際大循環來看,我國的國際貿易非常發達,貨物貿易進出口額屢創新高。但是,我國出口商品中很大一部分是低端產品,不僅利潤低,而且消耗了大量的能源與資源,造成大量的二氧化碳排放。我們有必要在意識上和目標設定上對貿易結構進行調整,不斷追求高價值的出口貿易,搶占中高端產品的市場份額,促進高價值的貨物出口,抑制高消耗、高能耗產品出口。
第四,實現消費端、供應鏈、消費觀念和生活方式的轉變。引導理念的轉變,從而帶動需求的轉變。從每個消費者的角度出發,改變消費需求,避免浪費。以生活方式的轉變帶動需求的轉變,通過積極的行動拓展減排空間。
(作者為聯合國環境規劃署駐華首席代表)