推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重大舉措

金觀平

前不久，《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》與《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》同一日起正式實施，很大程度上解除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂?！渡虾Ｊ兄R產(chǎn)權(quán)保護條例》明確了“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的原則；《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》實施首月，深圳中院已受理8名個人債務(wù)人的破產(chǎn)申請并正式啟動審查程序。

這是我國加快夯實市場體系基礎(chǔ)制度、建設(shè)高標準市場體系的具體行動。今年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，建設(shè)更高標準的市場體系意義重大。這也是年初《建設(shè)高標準市場體系行動方案》出臺引發(fā)廣泛關(guān)注的原因所在。

市場是全球最稀缺的資源，市場體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有效運行的重要載體。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，自然包括經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流、贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。從“建設(shè)”到“加快建設(shè)”再到“建成”，黨的十九屆五中全會針對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系擘畫的宏偉藍圖，其內(nèi)在要求勢必是更高標準市場體系的同步推進。這也是建設(shè)高標準市場體系被認為是推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)重大舉措的原因所在。

推進建設(shè)高標準市場體系，是因為經(jīng)過多年努力，我國市場體系框架已基本確立，市場在資源配置中的決定性作用日益增強。特別是黨的十八大以來，市場準入等基礎(chǔ)制度改革積累了豐富經(jīng)驗，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)高標準市場體系的條件已經(jīng)成熟。

同時，一些束縛市場主體活力的體制機制障礙愈發(fā)凸顯，阻礙了部分要素資源的合理流動，在消除勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾、提高土地城鄉(xiāng)一體市場化配置水平、有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場功能等方面，仍然有一些改革任務(wù)沒有完成。

面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，面對成就斐然、短板猶在的現(xiàn)實，推進建設(shè)高標準市場體系，迫切需要消除這些體制機制障礙，以具體舉措夯實市場體系基礎(chǔ)制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實施高水平市場開放和完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制。一方面，通過市場體系的高標準，來加快質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，持續(xù)優(yōu)化要素配置，在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡和社會生產(chǎn)力水平的整體躍升，為推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供內(nèi)生動能。另一方面，只有暢通國內(nèi)大市場，真正發(fā)揮和強化超大規(guī)模市場優(yōu)勢，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的良好發(fā)展格局，才能增強中國經(jīng)濟應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的韌勁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供持續(xù)穩(wěn)定的動力。

建設(shè)高標準市場體系是一項基礎(chǔ)性改革。以行動方案的形式推進，就是為了把中央決策部署轉(zhuǎn)化為可實施的具體行動，明確責任分工、行動路徑、推進方式，努力做到行動方案有行動、可行動、能行動，行動能落地、能見效?；赝麃砺?，我們依靠實打?qū)嵉男袆愉伨偷氖袌鲶w系建設(shè)之路，為持續(xù)壯大經(jīng)濟、改善民生福祉創(chuàng)造了條件。可以預(yù)期，只要抓緊落實，制約經(jīng)濟良性循環(huán)的難點、堵點將會漸次打通，更加健全、更加完善的市場體系，將為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供強大支撐。

（來源：《經(jīng)濟日報》，2021-04-16）