對如何提高高校校內巡察工作實效的探究思考

顏雋琦

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校校內巡察是一項全新的工作，是新形勢下貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措和重要抓手，是黨內監督的戰略性安排，全面從嚴治黨永遠在路上，深化巡視巡察監督也永遠在路上。對于如何開展好這項工作高校一直處于不斷探索的階段，針對存在的問題做了一些思考分析，并提出了一些舉措，以促進高校各項事業的健康發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高校;校內巡察;問題整改;問題分析

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）38-0116-02

一、高校校內巡察的必要性

能夠深化政治巡察，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸。巡視巡察黨章賦予的重要政治職責，是加強黨的建設的重要舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。[1]高校巡察是巡視向基層的延伸和拓展，是推進全面從嚴治黨、實現監督全覆蓋的重要舉措和重要抓手，是黨內監督的戰略性制度安排。貫徹落實高校巡察向基層延伸，層層傳導壓力，倒逼責任落實，對于推動基層黨組織全面進步、增強黨的執政能力都具有重要意義。

能夠強化“一崗雙責”主體意識，不斷增強政治巡察的大局意識。對高校而言，校內巡察是要把握巡視巡察的“普遍性”和“特殊性”的關系，要結合實際情況，在高校黨委的統一部署下，采取的一項重大舉措，并開展全面檢查，既能夠幫助黨委進一步了解基層的情況，又能夠促進基層黨組織建設。

但高校巡察不能混同于業務督查，一定要從講政治的高度看問題[2]，政治站位一定要高，要秉承推進高校基層黨組織建設，增強基層黨組織黨風廉政建設的主體責任，加強紀律建設、組織建設、作風建設，增強基層黨組織領導班子“一崗雙責”意識，全面落實高校立德樹人、廉潔校園建設的要求，對促進高校創造風清氣正的校園環境具有十分重要的意義。

能夠促進巡察監督常態化，全力保障高校各項事業的發展。習近平總書記就巡視巡察工作多次發表重要講話和作出重要批示，這些都是我們必須遵循和把握的“綱”，然而高校巡察也是為了更進一步增強凝聚力，“糾正”某些錯誤。鑒于此，要把校內巡察與凈化政治生態相結合，堅持以師生的利益為先，探索巡察的方式方法，深入了解黨的路線方針政策有沒有得到落實、制度執行是否執行到位等問題，要做到把校內巡察常態化，把“兩個維護”落到基層、落到實處，因此校內巡察是非常有必要的一次“體檢”。

二、巡察中存在的問題分析

高校的巡察工作要在破解近距離“熟人社會”這個難題的前提下，展開一系列督察工作。目前部分高校推動巡察工作雖然取得了一些成果，但是由于這項工作的特殊性，在整個巡察機制運行的情況下還存在一些弊端，仍處于不斷探索的階段，例如還存在教師思想認識不夠充分、巡察專員專業性不強、巡察機制不健全等問題，這些問題的存在潛移默化影響著巡察工作的進行。如何更高效地完成高校巡察這項艱巨的任務，仍是需要不斷探索和完善的，以下是對此問題的分析。

（一）巡察工作思想認識不夠深入，站位不高

十九屆中央紀委四次全會把“完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合”列為年度八項重點工作之一。當前高校開展校內巡察工作也是在黨委監督下的重中之重的工作之一，必須要求全校師生高度重視，尤其是黨員干部。

面對這項突然的“體檢”，高校老師應該如何看待？目前，高校對于巡視巡察的工作宣傳力度不夠，對黨員干部的要求不徹底，部分教師對巡察工作的認識不清晰，巡察過程中存在“敷衍”談話、巡察結束后存在“抱怨”的現象。校園是一個信息傳播很快的地方，這些思想不深刻的消息直接影響巡察工作的進行，直接影響巡察效果。在高校巡察的影響下，校內單位自查主動性不夠，反而更多的教師感受到了工作壓力加大、工作程序煩瑣，從而導致“后半篇文章”效果不強。在這樣的背景下，高校應該重新思考這項工作，做到更高效的聚焦政治思想，形成巡察工作常態化。

（二）巡察機制不夠完善，巡察專員工作不穩定

目前，在巡視巡察的作用下，高校巡察并沒有明確的相關規定，一些高校在巡視的基礎上，通過調研兄弟高校及參照省市巡視巡察的方式方法制訂方案，自行探索研究適合高校的巡察機制。高校成立決策議事協調機構（巡察工作領導小組），但由于高校巡察體制的不完善，缺少具體實施的巡察專員，在開展的時候受到了一定的限制;有的高校雖然設置了巡察工作辦公室，但是設置在紀委下，不利于巡察工作的正常開展。

校內巡察時間緊、任務重、專業性強，有的高校由于巡察專員缺乏，工作強度增大，在巡察體制不完善、兼職巡察專員本職工作和巡察工作兼顧兩難的前提下，難免會出現“應付工作”的現象，導致巡察工作精準性降低，出現了一些問題，使效率下降，反反復復不利于高校巡察的深入開展。這樣的情況下，學校黨委要進一步統籌安排工作，減少教師壓力，提高工作效率。

（三）缺乏歸納整理，實施監督效率滯后

一般高校要完成一屆黨委下巡察全覆蓋的重要任務，每一輪巡察結束后，一些高校往往只盯巡察后續工作，而忽略了巡察工作中出現的問題，這些問題往往是強化巡察機制的重要內容，是促進高校巡察工作的有效措施。

巡察前期，各巡察組開始搜集信息，隨著巡察工作的深入，更多的問題顯現出來，巡察組掌握了大量的信息;巡察后期，更多的是撰寫巡察報告等流程。對發現的問題、存在的不足缺少總結分析，沒有達到促進工作的效果。這項工作學校黨委要高度重視，在不足中完善，才能促進巡察工作。