新形勢下國有施工企業基層黨建工作質量提升策略

張紹鐵

[摘 要] 隨著國有企業的不斷深化改革，企業的發展面臨著嚴峻的形勢，尤其是國有施工企業具有人員流動大、工作環境艱苦等特點。在此形勢下，企業為了能夠獲得良好的發展環境，必須提升企業基層黨建工作質量，充分發揮基層黨組織在企業發展中的“領頭雁”作用?；诖耍恼率紫群喴攀隽嘶鶎狱h建工作的重要性，結合自身工作實踐，對基層黨建工作中存在的不足進行了分析，以積極、創新的工作思路，通過加強學習、強化思想、明晰職責、抓好落實，將黨建工作與生產有機結合，全面落實黨建工作考核，積極培養創新型黨建人才等策略，全面優化和創新企業基層黨建工作，以有效提升基層黨建工作質量，促進國有施工企業高質量發展。

[關鍵詞] 新形勢;國有施工企業;黨史學習;明確職責;有機結合;黨建考核;黨建人才;質量提升

中圖分類號： F426.92? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）16-0016-03

一、基層黨建工作的重要性

在深化改革的發展環境下，為國有施工企業的發展迎來了新的機遇和挑戰，同時也對基層黨建工作提出了更高的要求。在新形勢下，應將黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業基層黨組織中，充分發揮基層黨組織在完成經營任務、實現目標和穩定職工隊伍中的作用。企業基層黨建工作質量是高效完成各項任務、高質量發展的重要保障[1]。企業基層黨組織承擔著“把方向、管大局、保落實”的主體責任，充分發揮基層黨組織的“領頭雁”作用，為國有施工企業營造和諧發展環境，推動企業在新形勢下能夠更好地、更快地發展，為建設新時代質量效益型現代化企業提供助力[2]。由此可見，新形勢下提升國有施工企業基層黨建工作質量尤為重要。

二、基層黨建工作存在的不足

在新形勢下，通過在基層黨組織開展制度化、常態化的教育實踐活動，如“三嚴三實”等，基層黨建工作有了大的提升，在基層項目管理中發揮了重要作用[3]。但是，當前國有施工企業基層黨建工作中仍存在一些問題，使基層黨建工作質量受到很大影響?？傮w來看，這些不足集中表現在以下幾個方面：

（一）對基層黨建工作重要性認識不足

目前，還有很多國有施工企業把效益當硬任務、把黨建當軟任務，導致基層黨組織成員的工作熱情和工作積極性不夠，嚴重影響了基層黨建工作的質量。主要表現在以下三個方面：一是重效益，輕黨建[4]。部分國有施工企業將生產經營當作工作中的重中之重，盲目追求短期經濟效益，對基層黨組織缺少必要的政策支持、資金支持以及人員支持，對黨建工作的管理和意識不到位，形式主義問題嚴重，導致基層黨建工作在基層組織管理中弱化情況嚴重。二是重主業、輕黨建?；鶎狱h組織書記本末倒置，將工作重心放在與主業相關的工作上，把黨建工作分派給黨工干事完成，呈現“黨不管黨”的現象，同時對黨建工作考核也落實不到位，導致黨建工作質量和效率下降[5]。三是重改革，輕黨建。在國有企業改革背景下，國有施工企業普遍注重改革，忽視了基層黨建工作。在黨員的管理教育中，缺乏改革創新精神，導致基層黨建人員沒有先進的黨建工作方法和內容，進而影響基層黨建工作質量。

（二）職責分配不清晰

基層黨組織并未建立完善的崗位責任制，對于基層黨組織的崗位職責，以及在黨建工作中開展哪些輔助型工作能有效促進中心工作等，都缺少明確的責任規定，導致在基層黨建工作責任落實過程中，對黨建工作認識不到位，認為黨建工作是務虛的工作，不親自抓、不親自管;或者黨建工作思路不清晰、工作方式簡單，沒有創新意識等，影響了基層黨建工作質量[6]。

（三）黨建工作與中心工作結合不密切

黨建工作在國有施工企業的發展中發揮著不可或缺的作用。但從目前國有施工企業的基層黨建工作實際來看，少數國有企業基層黨建工作講業務多、講黨建少、考核指標多、凝聚熱情少等，開展黨建活動載體創新不夠，黨建工作過于形式化，導致黨建工作與中心工作存在“兩張皮”現象，結合不密切，在基層組織中并未將黨建工作融入生產經營發展的全過程，在企業生產經營中沒有發揮基層黨組織的“領頭雁”作用，降低了黨建工作對中心工作的服務性和指導性，造成企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不突出的局面，嚴重影響基層黨建工作質量。

（四）黨建工作量化考核不到位

隨著從嚴治黨的全面深入，雖然有部分國有施工企業認識到黨建工作的重要性。但在黨建工作實踐中，由于企業對基層黨建工作未建立明確的績效考核和評價機制，導致在基層黨建考核中常常出現量化考核不到位，分不清主次、理不出頭緒，在考核中找不準黨建工作與中心工作的結合點，將各項考核制度進行延伸，使考核程序復雜繁瑣，考評制度難以有效推進執行。此外，還有部分國有施工企業沒有意識到基層黨建績效考核的重要性，并未將黨建工作量化考核納入到企業綜合考核中，或納入比例較少，對基層黨建工作量化考核缺乏獎優罰劣的指導性，導致黨建工作的量化考核得不到約束。

三、提升基層黨建工作質量策略

為充分發揮基層黨組織在企業發展中的作用，基層黨組織必須將“把方向、管大局、保落實”落到實處，使基層黨建工作成為企業發展的“紅色引擎”，助推企業提質增效，提升基層黨建工作質量，應從以下幾個方面著手。

（一）加強學習，提高認識

提升基層黨建工作質量的首要策略是從思想意識上提升對基層黨建工作重要性的認識，樹立“有為才有位”的思想，充分發揮基層黨組織主觀能動性，積極主動地參與企業管理決策。應從這幾個方面出發：一是加強基層黨組織政治理論知識的學習，在基層黨建工作中踐行“兩學一做”，堅持“雙向進入，交叉任職”，貫徹落實黨中央關于國有企業黨建工作的會議精神，提高理論素養和政治站位，增加對全面從嚴治黨的認識，在基層組織中更好地履行基層黨建責任;二是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，基層黨組織成員要深入領會國有企業黨建系列重要講話精神，在企業發展中充分發揮基層黨組織的政治“引領”作用，提升決策效率和水平，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”;三是加強基層黨組織成員黨史學習，在基層黨組織深入學習“四史”，并以走出去、請進來、橫向聯、我來講等方式，積極開展“紅色尋根”“追憶先烈”“黨性鍛煉”等主題實踐活動，牢記黨的光輝歷程，弘揚紅色基因，在黨史學習中不斷增強對黨建工作重要性的認識。

（二）明晰職責，抓好落實

明晰職責是提升基層黨建工作質量的關鍵。黨支部書記在基層黨建工作中發揮著重要作用，是基層黨建工作、黨組織領導工作的主要責任人，積極引導基層黨建工作的順利開展。因此，在基層黨建工作中要深化落實黨支部書記工作責任。一是做好參謀。黨支部書記要認真學習上級政策、指示、決議，以提高自身的政策理論水平和思想覺悟，以系統的高度協助項目經理圍繞項目實際開展工作。同時，還應勤于下基層，深入了解基層項目施工重點、施工工序、資源配置等情況，才能更好地把握和指導黨建工作，從抓好基層黨建工作方面提升基層黨建工作質量和效率。二是發揮溝通協調作用。在基層黨建工作中，要充分發揮黨支部書記的溝通協調作用，不僅要妥善處理與各參建單位之間的關系，如業主、監理、設計等，還應加強與廣大職工之間的溝通，借助各種宣傳陣地，將黨的方針、政策以及企業發展愿景等進行宣傳。三是抓好落實。在基層黨建工作中，黨支部書記應抓好落實，尤其是各項行政指令，不斷強化執行力，提升團隊運作效率。通常情況下，是在周例會、月例會等發出各項行政指令，為確保指令的有效落實，黨支部書記應通過閉合管理，即以管理為鋪墊、以溝通為依托、以制度為手段、以落實為重點，確保各項指令能夠落實到位。

（三）圍繞中心，將黨建工作與生產有機結合

堅持“圍繞企業經營中心工作，將黨建工作與生產有機結合”，是基層黨建工作的主要內容和主要方式，切實將基層黨建工作與企業生產經營工作相嵌入、相融合，在黨建工作中堅持“融入中心，服務中心”的原則，將基層黨 組織的“領頭雁”作用貫穿于企業生產經營的全過程，以促進企業高質量發展。一是將基層黨建工作與施工生產相結合。在基層黨建工作中，要結合施工生產相關的人、事有的放矢地開展工作，化解施工生產中各種矛盾，將基層黨建工作與企業提質增效工作目標相結合。二是將基層黨建文化與企業文化相結合。在基層黨建文化建設中，應堅持“繼承、發展、揚棄”路線，與企業新文化、新理念相結合，是提升企業基層黨組織創造力與凝聚力以及企業綜合競爭力的重要保障。三是將基層黨建工作與建設工作相結合。由于國有施工企業具有其自身的特點，如工作環境艱苦、人員流動大等，基層黨組織應為員工創造良好的工作、生活和學習環境，有效落實標準化建設工作，提升基層員工的工作效率，積極組織和開展各類文娛活動，提高基層職工的凝聚力和歸屬感。此外，基層黨組織還應結合企業生產經營情況，合理設置黨組織架構，突出黨建工作對中心工作的引領、服務、保障作用，促進黨建工作與生產經營的有機結合。

（四）全面落實黨建工作考核

為有效提升基層黨建工作質量，還必須全面落實黨建工作考核。結合企業的實際情況，構建一套完善的黨建工作量化考評體系，通過設置科學合理的黨建工作考核項目，將黨建的各項工作考核細則進行細化，嚴格考核制度，促進基層黨建工作質量提升。在基層黨建工作考核中，開展月統計、季考核、年評比，以實地查看、調閱資料、座談詢問等方式，統計考核結果，實行獎優罰劣，并根據考核結果查漏補缺，優化和改進基層黨建工作標準和流程，全面提升基層黨建工作水平。同時，還應將黨建晉級評比與業務業績完成情況進行對標考核，強化黨建晉級評比的考核作用，將基層黨建工作“軟任務”變成“硬指標”，激發黨員干部的爭先創優意識。為避免各項考核工作出現層層遞減的情況，基層黨組織應明確和完善基層黨建組織各工作崗位的職責，細化黨建工作目標，落實考核責任，進而促使基層黨建工作考核的全面落實。

（五）做好黨員教育，積極培養創新型人才

為了更好地提升基層黨建工作質量，基層黨建人才是至關重要。因此，企業應做好基層黨員教育工作，積極培養創新型人才。一是培養基層黨務人員的先進政治思想理念。在“重效益，輕黨建”的局面下，嚴重影響了黨建工作的順利開展，因此基層黨務人員在進行黨員教育時，需創新培訓方法，合理運用現代化政治文化教材，通過黨員教育，不斷激發基層黨務人員的黨建工作創新意識、向上意識以及政治熱情。二是建立“成長檔案”制度。當前，大部分國有施工企業基層黨員干部都存在老齡化、斷層等現象，因此必須加強基層黨組織后備干部隊伍建設，并在后備人才培養中從選配、培訓、考核、交流等環節，實施跟蹤培養和動態管理，積極培養政治思想、業務素質過硬的創新型黨建人才。三是定期組織黨建工作創新活動。在基層黨建工作中，定期組織和開展創新活動，并設置相應的創新獎項，有助于激發基層黨務人員的創新動力。四是加大培訓學習考核力度。定期對基層黨務人員的黨建文化水平、思想政治觀念、創新認知能力等情況進行考核，對于不符合考核標準的黨務人員，進行再培訓和必要的懲處，不斷提升基層黨務人員的綜合素質。

四、結語

綜上所述，新形勢下提升國有施工企業基層黨建工作質量，能夠在企業發展中充分發揮基層黨組織的核心作用，推動和促進質量效益型現代化企業的建設。因此，在新形勢的黨建工作中，應通過加強學習、強化思想、提高認識、明晰職責，將黨建工作與中心工作有機結合，充分發揮基層黨組織在企業中心工作中的引領、服務、保障作用，以科學的黨建工作量化考評體系，落實黨建工作考核，以及培養創新型黨建人才等提升策略，提升基層黨建工作質量，在企業發展中充分發揮黨建作用，在黨建引領下，促進國有施工企業的高質量發展。

參考文獻：

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[2] 陳東琪，劉旭.探索新時期加強國有企業黨建工作的方法與途徑[J].時代報告：學術版，2014（9）：46.

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