地方重點公路橋梁建設項目管理實踐

張益華

摘 要：橋梁跨越各種障礙，在山川湖海等地域不可或缺，屬于國家的交通命脈，是一種重要的交通方式，在某種程度上，國家的經濟發展與交通的方便性息息相關。因此，在經濟迅速發展的今天，保質保量地完成橋梁的建設成為了一件值得重點關注的事項。在地方公路橋梁建設項目中，需要從地域特色、技術指標、質量控制、進度安排等方面全方位把控橋梁的建造過程，才能有條理、高效率地完成一項精細質優的公路橋梁建設工程。

關鍵詞：橋梁建設;項目管理;實踐

安康漢陰縣漢陽漢江大橋新建工程，由漢陰縣局負責項目實施，市交通建設工程質量監督站進行質量監督，通過公開招標確定施工單位和監理單位，合同總價為3 442.33萬元，合同工期為21個月。該項目于2015年12月5日開工建設，于2017年9月1日全面完成。現將筆者親力的一項大橋工程建設管理實例予以總結。

1 工程概況

1.1 建設規模及主要技術指標

新建大橋位于漢陽鎮東約1.1 km，項目建設分為主線和引線兩部分，沿東北方向跨越漢江，路線全長341.612 m，橋梁全長287.890 m，結構形式為預應力混凝土連續剛構橋，跨徑組合為（2×20+（52+95+52）+2×20）m，橋梁寬度為12 m;引線全長468.460 m，橋梁長度為69.04 m，橋梁寬度7.5 m。主線部分按二級公路設計標準，設計速度40 km/h;引線部分按四級公路設計標準，設計速度20 km/h。

1.2 主要工程數量

本工程主要工程量為：路基土石方、排水、瀝青混凝土路面和水泥混凝土面層，大橋287.89 m/座，墩臺7座（空心薄壁墩4座，最大墩高33 m）;中橋69.04 m/座，涵洞9 m/道;各種交通標志、標線等。

1.3 工程招標情況

按照《公路工程施工招投標管理辦法》有關規定和省市縣的要求，2015年9月，省市交通部門下達了漢陽漢江大橋新建工程項目建設計劃。縣局于2015年9月同時啟動招標程序，通過政府采購程序委托項目管理有限責任公司對項目進行公開招標，于2015年11月23日完成招標工作。并隨即向中標單位下發了中標通知書。為從源頭上控制好工程的質量、安全、工期等任務目標，簽訂合同前，縣局指揮部對中標的單位進行了約談，由企業法人作出承諾，堅決不能降低派駐現場的人員、設備的資質條件及數量，嚴禁以包代管，非法轉包、分包。

1.4 組建項目管理機構，嚴格項目管理

漢陽漢江大橋新建工程是2015年之前該縣交通歷史上投資最大的橋梁建設項目，社會經濟影響意義巨大，縣委辦、政府辦印發了《漢陽漢江大橋建設工程實施方案》，成立了由縣主要領導任指揮長的工程指揮部，下轄公安、電力、國土、審計、財政等成員單位負責工程外圍協調，指揮部辦公室設在工地現場，下設工程、質檢、財務、后勤、征地拆遷等工作組，落實專人現場駐守，負責工程建設的組織實施和管理。指揮部辦公室按照確定的質量、工期、安全、投資、保暢、廉政等方面的指標制定了切實可行的項目管理辦法與制度，保證了項目建設的各項工作的正常進行。

1.5 嚴格質量控制，建設精品工程

工程施工過程中，首次公開采購了橋梁施工監控服務，由省公路研究院組織專業設備和人員駐扎工地對橋梁主體整個施工過程實行監控，利用高科技對橋梁應力及應變進行監測，為工程質量安全增加第一道防火墻;指揮部工程辦始終堅持從人員、材料、設備、工序等關鍵環節入手，嚴把質量關。一是要求施工單位和監理單位配齊配強人員，認真履行合同承諾，建立健全質量保證體系。二是加強現場管理，加大巡查、檢查力度。指揮部堅持每天去現場檢查巡查。三是及時總結，注重細節，努力做到規范化;四是堅持質量會議制度。指揮部多次召開工程質量專體會議，項目實施過程中，指揮部共集中召開會議15次，解決質量主要問題23個，整改問題均落實到位。

1.6 科學安排工期，確保工程進度

根據合同要求，工程計劃工期為21個月，為切實加快工程進度，采取了以下措施：第一是分解任務、實行階段目標工期。按旬分解任務、落實責任到人。大橋施工期間，正值G541國道改造施工，交通不便，材料運輸要從二埡子鄉道翻山越嶺，要求項目部提前制定措施計劃，保證供應，恪守合同，施工單位未提出材料漲價的索賠事項;第二是做好外部環境保障工作，確保施工順利進行，整個施工期間，未出現阻撓施工的現象，實際工期提前一個月。

1.7 嚴格科學管理，遵守建設程序

新建大橋工程有其復雜性，一是上游喜河電站蓄瀉水導致橋位處水位高度變化極大，最大落差十幾米，二是下部墩臺原設計處于水下八九米，原設計可能需要潛水爆破施工，難度極大，三是橋梁高度大，近四十米，跨徑長，主跨95 m，質量安全控制是指揮部對工程管理的重點，四是工程所處位置地質條件不良，為了確保工程質量安全，建立了專家論證制度，重要的施工方案及工程變更，邀請有關專家到現場踏勘論證，整個施工期間共邀請專家召開論證會5次，解決重大方案及變更事宜二十余項;重大設計變更會同專家及縣財政、審計、設計等部門現場踏勘確認，要求工程建設必須遵循程序，開工前認真復核圖紙，進行地形復測，建立準確的工程量臺賬，開工報告制，單項工程開工必須經過監理工程師審批，重要的施工方案涉及安全、質量方面的要進行專題論證，并召開專題工地會議交底，隱蔽工程必須報檢，同意后方可覆蓋，進行下道工序施工，最后由設計、施工、監理、指揮部會勘決定，由設計單位出具正式變更圖紙后方可施行，按照平等的合同關系，認真解決工程中出現的問題，原承臺設計標高都是在施工過程中發現原設計未考慮周到，現場無法實施，由指揮部及時聯系設計單位和專家進行現場勘查，使問題得到妥善及時解決;投資上強化對增加工程量的審批權，重要工程變更由局主要領導親臨現場研究定奪，要求質量保證資料齊全，計量報表清楚，簽字手續完整，方可中期支付款…工程完工后，施工單位自檢和監理單位評定工程質量等級為合格，指揮部另外委托公路研究院試驗檢測中心進行了第三方交工檢測，檢測結果認為總體工程質量良好，橋梁承載能力滿足設計要求。

1.8 強化安全生產管理

強化安全意識，確保施工安全。施工整個過程中，認真貫徹“安全第一，預防為主”和“管生產必須管安全”的方針，把安全工作責任層層落實到具體的人和施工各個環節中。主要措施是：第一、建立健全安全機構。指揮部和施工單位分別成立了安全領導小組，設立專職人員主管安全工作，堅持“誰主管，誰負責”的原則。第二、建立健全安全制度。指揮部先后制定下發了《安全管理制度》、《安全員職責》、《施工保暢方案》等，規范了安全操作規程和安全管理責任。第三、堅持崗前培訓。對工程技術人員、施工單位安全管理人員、機械操作人員和火工器材管理等人員舉辦安全知識學習班，進行崗前培訓，增強安全作業能力。第四、開展安全生產大檢查，防護設施的到位情況，保證安全生產資金的使用，隨時發現安全問題，及時整改安全隱患。同時，堅持做到“三個禁止”：禁止無證上崗，禁止違章指揮，禁止違章操作。以上措施產生了良好的效果。

1.9 加強廉政建設，嚴格履行合同

一是與中標單位簽訂了《廉政合同》，具體規范了廉政工作的權利和義務，《工程建設廉政合同》得到有效執行。二是認真開展廉政教育，提高了廉潔自律意識，指揮部人員在項目管理過程中，全體參建人員都能自覺遵守黨和國家的政策、法令及有關公路建設的法律法規、政策規定。三是堅持公開、公正、公平的原則，杜絕私自發包、非法分包、肢解工程的違紀違法行為。四是堅持做到交通部規定的工程建設嚴禁利用職權干預和插手交通建設工程招投標，整個項目建設工程中未出現不廉潔或違法違紀行為。

2 對各參建單位的總體評價

2.1 對設計單位的評價

設計單位所作的施工圖設計符合施工圖設計深度，對施工具有指導作用，后期施工過程中能夠及時跟蹤服務，及時修改、完善設計變更，滿足了施工要求，服務質量良好。但在設計時對現場情況調查做的不夠全面、細致，如橋頭南岸的邊坡防護方案。

2.2 對施工單位的評價

施工單位均能嚴守投標承諾，按合同規定較好的履行了自己的義務，人員、設備均能較好地按合同規定及時、全面、有序到場投入使用，施工組織有序、高效、規范，工地現場管理較規范。在質量上建立健全了內部質量監控體系，制度健全，成立了以項目經理為組長的質量工作領導小組，組建了工地實驗室，全員質量意識較好，總體施工質量較好;在進度上通過采取各種有效措施，按計劃在合同工期內完成了施工任務;安全生產、安全保暢工作細致、深入，取得了較好效果。存在的不足表現在：后期管理有些懈怠，技術力量減弱等。

2.3 對監理單位的評價

監理單位按照合同約定，較好的履行了監理義務。按時組建了駐地監理辦，并委任了具有較好組織、技術、管理經驗的人員任總監、駐地監理，到場監理人員業務較熟悉，工程施工、監理經驗較豐富，能夠及時、有序的參與組織施工，能夠較好的控制施工質量、進度、支付，能夠認真按合同對施工單位實行監督管理，較好的履行了旁站監督義務，對工程質量管理、控制較好。不足是監理的獨立抽檢、試驗、測量工作需再加強。

3 對工程質量的總體評價

工程完工后，通過施工單位自檢、監理抽檢。工程質量達到優良，具備交竣工條件。

4 結束語

該項之所以順利實現預期目標，得益于各級領導的重視和支持，所有參建各方人員通過實踐，提高了工程管理水平，增強了在工程實施過程中發現問題、解決問題的能力，增長了專業知識積累，為以后更好的完成類似工程積累了寶貴的經驗。

參考文獻：

[1]馮志超.道路橋梁建設工程項目管理的方法和措施[J]. 交通世界，2019（3）：150-151.

[2]康彥良.公路橋梁建筑項目施工管理研究[J].四川水泥，2019（3）：26.

[3]王林海.公路橋梁施工項目管理優化的策略[J].工程建設與設計，2019（10）：226-227.