淺析環境工程管理中存在的問題與對策

元淼

關鍵詞：生態環境;環境保護;環境工程管理;環境工程管理體系

環境問題是中國21世紀面臨的最嚴峻挑戰之一，保護環境是保證經濟長期穩定增長和實現可持續發展的基本國家利益。隨著近幾年我國社會經濟發展取得的顯著成績，人類生產生活的自然環境不可避免地遭到了不同程度的破壞，面對日益惡化的環境污染問題，以及治理環境污染工作遇到了各種各樣的問題，環境工程應運而生迅速發展起來。環境工程管理在遵循我國現行的法律條文基礎上，根據一系列技術規范和標準對生產工藝、環境保護和技術方法進行評價，有效促進節能減排和清潔生產的技術創新、應用和發展，改善生態平衡，改變環境惡化的趨勢。雖然近年我國在環境工程方面取得了很大的發展，可是作為經濟社會發展中的新興領域，環境工程管理還存在一些瓶頸問題，例如環境工程管理專業人才缺乏，相關法律法規和標準規范欠缺，全民環境保護意識需要提高等，這些問題都限制了我國環境工程的發展。所以，深入分析環境工程管理工作中遇到的問題并尋找解決對策，對于改善我國環境質量狀況，實現可持續綠色發展具有重要的影響意義。

1環境工程管理概述

1.1環境工程管理的概念

人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。保護環境是中國長期穩定發展的根本利益和基本目標之一，實現可持續發展依然是中國面臨的嚴峻挑戰。環境工程主要研究如何更好地保護和利用自然資源，是人類同環境污染做斗爭、保護和改善生態環境開展的系統工程，其核心是治理日益惡化的生態環境，提高人類生產生活的環境質量，為人類以及其他生物體提供有利環境。環境工程管理是在可持續、綠色發展理念下，對各項環境工程工作所進行的一系列組織、計劃、協調和評價等的管理活動。

1.2環境工程管理的內容

環保工作面臨的最突出矛盾是經濟發展與環境保護的矛盾，解決這一矛盾，需要把握好二者的平衡點。環境工程的出發點是保護和改善我們的生態環境，提高我們的環境質量。環境工程管理的主要工作是完善優化項目管理。環境工程管理主要包括以下方面，根據法律法規制定相應的工程技術標準、規范，對環境工程涉及的技術和工藝進行經濟和環境影響的評價，嚴格限制開展加劇人類生產生活環境惡化的生產活動，積極鼓勵利于改善環境質量的工程技術，以取得最優的環境效益和經濟效益。例如：清潔和節能的生產技術等。

2環境工程管理現狀

2.1環境工程管理意識缺乏

隨著社會經濟的快速發展和城市化進程的加快，大量城鄉居民參與到我國的經濟生活中來，但由于國民環境保護意識不強，我國長期以來都存在為了獲得更多的經濟利益而過度破壞環境的現象。霧霾天氣、溫室效應、地區水荒、土地匱乏等問題的出現便是大自然向我們發出的嚴重警告。不保護環境，不保護環境資源，就會威脅到人類社會的生存，也關系到國民經濟能否持續發展下去。隨著十八大以來我國生態文明建設的大力開展，生態環境保護意識已深人民心，污染防治的意識逐步增強，實現可持續綠色發展成為共識，但是大眾普遍對生態環境保護的基礎知識了解較少，尤其在環境工程管理方面，由于政府部門對環境工程管理宣傳不到位，人們對環境工程以及環境工程管理的認識還停留在初級階段。環境工程是我國經濟發展的重要基礎，與人民生活息息相關，在社會發展中環境工程建設雖起到了重要作用，但往往需要長期的運行帶來環境質量的改善，短期不能看到明顯的環境質量的改善，這也影響了公眾對環境工程管理重要性的認識。導致在環境工程實施過程中很多問題都不能夠及時被發現，影響了環境工程的質量，也會對環境造成不同程度的影響。

另外，環境保護行政主管部門也缺乏系統的環境保護管理思維，環境工程項目實施中管理意識不強，環境工程管理中缺乏前瞻性和系統性，對環境工程缺乏準確、科學的決策，使得環境工程的可操作性較差。這在一定程度上影響到了我國環境工程建設的質量，也嚴重阻礙了環境工程管理工作的順利展開。

2.2環境工程管理體系不健全

我國的環境工程管理起步較晚，并且在其管理制度以及管理體系的建立和完善方面也不夠完善。

因為環境工程管理工作中缺少相關管理制度和規范，管理環節的軟指標較多，而硬指標相對要少一些的緣故，使得我們在實施管理措施時很難把握好實施尺度。我們的管理工作人員往往憑借個人經驗針對環境工程管理問題做出相應的決策和對策，容易造成決策失誤，也會造成在遇到問題的時候持消極態度，失去信心。這些都致使相關管理工作開展起來比較困難。

為了更好地治理環境污染，應按照我國相應的環保法律法規要求，根據環境污染的程度并結合環境工程中的實際情況等，因地制宜地制定出對環境工程的建設和管理的預判性方案。而從我國現有環境工程建設來看，其缺乏科學規范的管理體系，造成環境工程污染情況的預測與現實情況不符，這就嚴重阻礙了環境工程在污染防治過程發揮應有的作用。

另外，我國的重大環境因素的評估體系建設還不夠完善，仍然存在評估指標不全面、不系統的問題。這樣在制定環境因素目標與指標時就會存在很多不足，項目實施過程中也會導致資金、監控手段及相關程序文件方面無法配合實施，相應地配套措施也無法落實。這不但影響了環境保護預期效果的實現，也在一定程度上阻礙了環境工程管理工作的開展。

2.3環境工程管理人才匱乏

近年來，我國環境工程工作開展的速度不斷加快，環境工程技術要因地制宜，利用當地環境和優勢設計專業性的方案。做好項目管理，離不開良好的環境保護、工程造價和會計知識等。根據目前環境工程管理的情況來看，環境工程還沒有引起公眾足夠的認識和重視，環境工程管理專業人才也極度匱乏，環境工程管理手段滯后。

一是生態環境部門對在職工作人員的專業化理論培訓不夠重視。沒有積極通過在職培訓相關的崗位理論來培養專業化的技術人才，造成環保工作人員雖然對現行環保法律法規比較熟悉，但無法有效運用到的實際環境工程管理工作實踐中去;環境工程及管理從業人員的理論知識、綜合管理能力跟不上環境工程技術形勢發展的需要;在環境工程的實施過程中，缺乏有效的環境管理手段，面對出現的問題，難以快速及時的判斷并做出決策，環境工程管理效率不高。