新時(shí)代加強(qiáng)高校年輕干部政治能力建設(shè)的思考與探索

陳超群 錢浩君 張薔薔

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)年輕干部提高“七種能力”，其中政治能力是第一位的。推進(jìn)高校改革發(fā)展，要深入把握政治能力建設(shè)的時(shí)代價(jià)值和基本要求，不斷探索加強(qiáng)高校年輕干部政治能力建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：政治能力;高校;干部隊(duì)伍;思想政治

當(dāng)前，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。加強(qiáng)高校年輕干部政治能力建設(shè)，關(guān)系到黨的教育方針在高校的貫徹落實(shí)，關(guān)系到高素質(zhì)專業(yè)化高校干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到高校“雙一流”建設(shè)發(fā)展。

高校干部政治能力建設(shè)的基本要求

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。[1]“三個(gè)把握”是政治能力在戰(zhàn)略謀劃上的體現(xiàn);“辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)”是政治能力在工作層面上的體現(xiàn)[2]。

1.做到“三個(gè)把握”，提高戰(zhàn)略謀劃能力

把握方向，就是要把握正確政治方向，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。對(duì)于高校干部來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持“四為”方針，不忘立德樹(shù)人初心，牢記“為黨育人、為國(guó)育才”使命，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一流大學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

把握大勢(shì)，就是要掌握馬克思主義世界觀和方法論，善于把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的規(guī)律，自覺(jué)把黨和人民的事業(yè)放在歷史長(zhǎng)河和世界格局中精心謀劃。對(duì)于高校干部來(lái)說(shuō)，就是要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，深入掌握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，扎根中國(guó)大地探索中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律、辦學(xué)模式。

把握全局，就是要善于運(yùn)用唯物辯證法，以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，提高統(tǒng)籌兼顧的能力，處理好局部與全局的關(guān)系。對(duì)于高校干部來(lái)說(shuō)，就是要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把自身工作放在全校事業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意的教育、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局中去思考、定位。

2.強(qiáng)化政治歷練，提高政治工作本領(lǐng)

辨別政治是非，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面下有一雙“政治慧眼”，有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，在對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度上，要旗幟鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”。

保持政治定力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上政治上行動(dòng)上排除各種干擾、消除各種困惑、抵御各種誘惑，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧、不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)、不能被錯(cuò)誤言論所左右，始終堅(jiān)持法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線，努力做到政治信仰不變色、政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、政治方向不偏移。

駕馭政治局面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政治大局觀，準(zhǔn)確把握影響政治局面的各種因素尤其是消極因素，自覺(jué)站在黨和國(guó)家的政治大局上思考決策、推動(dòng)工作，堅(jiān)決同一切破壞安定團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，善于把控各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)和鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

防范政治風(fēng)險(xiǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，能夠把防范風(fēng)險(xiǎn)尤其是防范政治風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，科學(xué)預(yù)判政治風(fēng)險(xiǎn)所在，正確把握政治風(fēng)險(xiǎn)走向，善于整合各方力量，有效化解政治風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政治安全。

3. 貫徹總體要求，綜合提高自身能力

2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力（“七種能力”）。

“七種能力”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中，政治能力決定了干部發(fā)展的總體方向;調(diào)查研究能力是年輕干部能力提高的基本功;科學(xué)決策能力是做好工作的關(guān)鍵;改革攻堅(jiān)能力是時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;應(yīng)急處突能力是年輕干部能力提高的突破點(diǎn);群眾工作能力是重要法寶;抓落實(shí)能力是各項(xiàng)能力提高的落腳點(diǎn)。總體上，“七種能力”展現(xiàn)了對(duì)黨的干部的認(rèn)知、思維、行動(dòng)三方面的要求，是促進(jìn)干部全面發(fā)展的行動(dòng)指南。

對(duì)于高校年輕干部來(lái)說(shuō)，不僅要深入了解“七種能力”的概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素，更要深入掌握“七種能力”之間的邏輯關(guān)系、作用地位，特別是深入領(lǐng)悟加強(qiáng)政治能力建設(shè)的重要性緊迫性。

加強(qiáng)高校年輕干部政治能力建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

1.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的戰(zhàn)略要求

年輕干部是干部隊(duì)伍的生力軍，是肩負(fù)建設(shè)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的骨干和棟梁。高校根據(jù)2020年、2035年、2050年三大里程碑式展望，制定實(shí)施自身中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要廣大干部組織協(xié)調(diào)、管理引導(dǎo)，需要一代又一代心懷“國(guó)之大者”的年輕干部接續(xù)奮斗，以“功成不必在我”的信念持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

2.強(qiáng)化思想政治工作的重要任務(wù)

高校承擔(dān)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止具有示范作用。加強(qiáng)年輕干部政治能力建設(shè)，強(qiáng)化全員全過(guò)程全方位的育人意識(shí)，才能將育人工作融入學(xué)校方方面面，帶動(dòng)廣大教師爭(zhēng)做“大先生”、研究真問(wèn)題，做學(xué)生“為學(xué)、為事、為人”的示范，培養(yǎng)青年學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)民、錘煉品德、勇于創(chuàng)新、實(shí)學(xué)實(shí)干。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵之舉

當(dāng)前，有的高校年輕干部?jī)?chǔ)備不夠;一些院系缺乏干部培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)鍛煉渠道不夠多、崗位交流不夠順暢、優(yōu)者上庸者下劣者汰的選任機(jī)制不夠健全;有的年輕干部綜合工作能力不夠強(qiáng)，理想信念不夠堅(jiān)定[3][4]。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，必須促進(jìn)政治信仰堅(jiān)定、政治能力突出的年輕干部脫穎而出，確保年輕干部數(shù)量和質(zhì)量滿足高校發(fā)展需求。

4.應(yīng)對(duì)改革發(fā)展任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要

高校承擔(dān)著發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要任務(wù)，必須從干部隊(duì)伍抓起、管起、嚴(yán)起，幫助年輕干部善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，經(jīng)歷嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活歷練，學(xué)會(huì)從政治上觀察、分析、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，抓住歷史機(jī)遇，緊扣時(shí)代脈搏，想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需。

5.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然選擇

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面、重點(diǎn)在干部。當(dāng)前，有的年輕干部對(duì)高校全面從嚴(yán)治黨階段性特征的理解把握不夠深刻，個(gè)別年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律。只有激勵(lì)引導(dǎo)高校年輕干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍地把高校建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

高校年輕干部政治能力建設(shè)面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)

1.理論學(xué)習(xí)不深，政治學(xué)習(xí)能力有待加強(qiáng)

政治定力的增強(qiáng)、政治能力的提高，離不開(kāi)政治理論的堅(jiān)定。年輕干部任務(wù)多、壓力大，很少靜下心來(lái)研讀馬克思主義經(jīng)典著作，只能零散式、碎片化地學(xué)習(xí)，離真正學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距;面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，有的學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略不夠充分，政治知識(shí)、政治素養(yǎng)不足，對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格有待進(jìn)一步錘煉。

2.政治站位不高，政治鑒別能力存在不足

有的年輕干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)政治能力建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位，將業(yè)務(wù)工作與思想政治工作有機(jī)融合的意識(shí)與能力不足;有的過(guò)于關(guān)注個(gè)人發(fā)展，對(duì)高校整體發(fā)展認(rèn)識(shí)不高、思考不深;有的對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)一些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)[5]。

3.政治歷練不夠，政治領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高

年輕干部大多從校門到校門，成長(zhǎng)經(jīng)歷較為單純，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和攻堅(jiān)克難的任務(wù)，思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉不足。有的面對(duì)錯(cuò)誤言論斗爭(zhēng)意識(shí)不高，斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足，斗爭(zhēng)能力不強(qiáng)，批駁不夠到位。[6]個(gè)別干部工作履職不力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生攻堅(jiān)克難的領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)。

4.政治意識(shí)不足，防控政治風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

有的年輕干部對(duì)新時(shí)代具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不深，有的遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格;個(gè)別干部做知識(shí)分子工作、做思想政治工作的能力存在不足，從政治上發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、研判形勢(shì)、分析問(wèn)題不夠經(jīng)常，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的能力不足。

高校年輕干部政治能力建設(shè)的實(shí)踐路徑

1.全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

開(kāi)展集中輪訓(xùn)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式多樣的理論學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，加強(qiáng)思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)政治敏銳性、提升政治鑒別力，引導(dǎo)干部自覺(jué)從政治的高度、戰(zhàn)略的維度、全局的角度，把講政治的要求落實(shí)和體現(xiàn)到自身工作的各方面、全過(guò)程。

2.嚴(yán)格干部選任政治標(biāo)準(zhǔn)

做好年輕干部選任頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施黨支部書(shū)記培訓(xùn)和“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程，充分盤活干部資源，擴(kuò)大選人用人視野。健全以素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)為內(nèi)容的工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任“凡提四必”、選任紀(jì)實(shí)等程序，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批符合時(shí)代要求、能勝任立德樹(shù)人根本任務(wù)的年輕干部。

3.強(qiáng)化年輕干部多崗位歷練

進(jìn)一步完善分層分類的干部教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化年輕干部跟蹤培養(yǎng)。堅(jiān)持干部輪換、黨政干部互換、校院（系）干部交流、多崗位鍛煉、院系機(jī)關(guān)雙向掛職等實(shí)踐鍛煉，在對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等基層艱苦地區(qū)全面歷練培養(yǎng)干部，引導(dǎo)年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨。

4.持續(xù)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

抓好對(duì)校管干部、特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，一體推進(jìn)“三不”。加強(qiáng)干部科技成果轉(zhuǎn)化、因私出國(guó)（境）、兼職管理。完善班子和干部年度考核，把工作效果與評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、干部選用、責(zé)任追究等掛鉤，激勵(lì)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入開(kāi)展警示教育和紀(jì)法教育，增強(qiáng)年輕干部憂患意識(shí)和底線意識(shí)。鍥而不舍反對(duì)“四風(fēng)”，塑造保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

5.傳承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)“傳幫帶”工作，帶動(dòng)年輕干部觀大勢(shì)、謀大局、成大事。黨政班子主要負(fù)責(zé)人帶頭增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，保持團(tuán)結(jié)向上、風(fēng)清氣正的政治文化氛圍，帶動(dòng)年輕干部做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人，不斷增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力，不斷提高辦學(xué)治校、干事創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部練就這樣一雙眼[EB/OL].（2018-07-09）[2021-08-17].http：//news.youth.cn/sz/201807/t20180709_11664632.htm.

[3]解艷苓.論加強(qiáng)高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題[J].北極光，2019（6）：159-160.

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[6]黃紅平.新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的理論架構(gòu)[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2021（5）：22-29.

（作者單位：清華大學(xué)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室）

[責(zé)任編輯：卜 珺]