城市園林綠化面臨的問題及對策建議

摘 要：當前城市化進程越來越快，城市居民的生活要求也越來越高，城市建設中大量建筑和娛樂設施的興建滿足了居民高質量生活的要求，但也導致城市出現不可彌補的缺陷。許多大中城市的建設規模、生態環境、綠地結構、水資源補給、土壤條件、樹種選擇、養護管理、政府投入和監督、市民綠化理念、綠化布局、栽植形式等都成為了城市園林綠化面臨的難題。針對這些問題，該文提出了加強領導，構建相應的法規體系;加強園林綠化管護，提高養護管理水平;加大綠化資金投入，加快園林綠化建設步伐;堅持生態環境理念，營造合理生態結構等對策建議，以期為城市園林綠化建設提供參考。

關鍵詞：城市園林;綠化;問題;對策

中圖分類號 TU986 ? 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）17-0093-04

Problems and Countermeasures of Urban Landscaping

SUN Yaling

（Dalongshan Forest Farm， Anqing City， Anqing 246052， China）

Abstract： At present， the process of urbanization is getting faster and faster， and the living requirements of urban residents are getting higher and higher. The construction of a large number of buildings and recreational facilities in urban construction meet the requirements of residents for a high quality of life， but also lead to irreparable defects in the city. Many large and medium-sized city construction scale， ecological environment， green space structure， water supply， soil conditions， tree species selection， conservation management， government input and supervision， citizens greening concept， greening layout， planting form and so on have become the difficulties faced by urban landscaping. In view of these problems， it puts forward to strengthen the leadership and construct the corresponding legal system; strengthen the management and protection of landscaping， improve the level of maintenance management; implement afforestation fund allocation， accelerate afforestation construction pace; adhere to the concept of ecological environment， build a reasonable ecological structure and other countermeasures， in order to provide reference for urban landscaping construction.

Key words： Urban landscape; Greening; Problem; Countermeasures

城市的發展趨勢不可阻擋，大量的建筑和設施占用了城市大量綠地，城市的綠化要求被忽略，綠化理念缺乏，亂砍亂伐，肆意破壞、踩踏路邊的綠化地帶行為隨處可見，導致城市中的園林綠地面積急劇減少，綠化覆蓋率大幅降低。有些城市的綠化未能根據城市具體特性選擇適合的樹種、花卉來美化城市[1]。另外，政府和市民對綠化工作認識不清，未能及時實施和加強監督措施，導致綠化工作一直停滯不前。為此，本研究通過對城市的發展規模、綠地結構、生態環境、水資源供給、土壤條件、樹種選擇、養護管理、綠化布局、栽植形式、政府投入和監督以及市民的綠化理念等存在的問題進行分析，據此提出相應的對策，以期為營造更加美好的城市環境提供參考。

1 城市園林綠化存在的主要問題

1.1 城市園林綠化與城市建設規模發展不同步 很多地區重視城市建設，忽視城市園林綠化，沒有對城市作出合理規劃，使得只圖利益而不顧后果的投機分子大量侵占綠地，濫伐綠地挪作他用。近年來，越來越多的大規模城市改造工程興起，導致大量成年樹木被砍伐，砍了栽、栽了砍，造成社會大量人力、物力、財力的浪費。這種不計后果、盲目開發的情況屢屢發生。

1.2 綠地結構單一，生物多樣性體現不充分 有些城市綠化樹種單一，整體上缺乏豐富多彩的景觀[2];有些城市綠化樹種雖較多，但植物布局不合理，缺乏層次感，景觀單調，在色彩和季相上也無太大變化，缺乏綠樹成蔭的活力，難以體現園林藝術風貌[3]。如常綠喬木和常綠灌木僅占全部樹種的15%，不能實現季季有花、四季常綠的景象。另外，綠地結構層次不豐富，人工植物群落景觀單調，如樹種單一，喬木、灌木、草坪所占比例不恰當等。大多數中小城市園林樹木多以單種成片的形式種植，極少運用多種植物來造景，如大片的牡丹、含笑、映山紅、紅花檵木、國槐林、楊樹林等，單一的色彩給人枯燥乏味的感覺。草坪、灌木、喬木大都獨自成林，沒有進行統一栽植，層次不分明、高低無序。不同的樹種以不同的形式栽植能夠展現不同的效果，多樣性的綠化樹種通過錯落有致的布局可以充分利用太陽能，給城市帶來色彩[4]。然而大多數城市園林樹種在配置形式上基本以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等模式應用較少。

1.3 忽略自然景觀和鄉土樹種 盲目引進外地名貴樹種而忽略鄉土品種，認為名貴樹種要比當地樹種更能營造視覺盛宴，而一些鄉土樹種因外來物種的入侵導致其無法正常生長。另外，在引進外來物種時未考慮當地的地理環境情況以及是否會對本地樹種的正常生長產生不利影響，造成引種失敗或引發病蟲害[5]。

1.4 養護資金短缺，管理水平低 不少城市園林綠化沒有統一規范的經營管理措施，養護管理粗放。由于養護資金短缺，導致養護技術含量低，植物病蟲害防治不到位，草木修剪、除草、補種及施肥澆水不及時，致使花園、綠地雜亂無章，樹木、苗木成活率低，生長緩慢。有些城市道路兩旁的綠化多采用觀賞花卉樹木，但沒有樹立警示牌，路人隨意采摘，對草坪地段隨意踩踏導致草坪死亡。目前，一些城市的老居民區還沒有配備物業管理，居民區內的綠化樹種養護沒有統一安排，養護費用要么由政府承擔，要么由居委會或街道辦事處承擔，基本陷入無人管理養護的處境。有些居民小區雖然有物業管理，但綠化養護的費用標準非常低，很少有人自愿履行職責，基本處于綠化養護主體不明、責任不清的境地。因此，居民區園林綠化急需理順體制，盡快建立由業主承擔養護經費的養護模式。此外，城市道路旁的綠化樹種養護管理也存在諸多問題，城市園林執法工作者職責不清，對任意破壞綠化設施的行為或個人懲罰不力，對建設城市園林綠化的宣傳力度不夠，使得居民對城市園林綠化建設觀念淡薄，損壞花草樹木、草坪、景觀的現象時有發生。

1.5 綠化格局的調整破壞了原有的生態平衡 由于西方園林設計風格不斷傳入我國，越來越多的綠化工作者繼承了西方的園林設計理念，打破了我國傳統的園林格局[6]。西方注重外來物種的引入，雖然在一定程度上豐富了園林物種，但實際上卻破壞了原有的地區生態平衡，致使病蟲害嚴重發生和蔓延。

1.6 重草輕樹現象嚴重 當前在我國城市園林綠化中還存在著“鋪草即等于綠化”的觀念。盡管草坪的綠色會使人賞心悅目、開闊視野，但若沒有樹木就會缺失綠樹成蔭的效果。實際上，不科學的鋪設草皮是一種假綠化，盲目地鋪設草坪只會增加景觀的單調性，無法形成良性的生態循環，最終導致草皮反復死亡。這樣的綠化不僅沒有意義，反而還會造成資源浪費、能源消耗、環境污染等負效應[7]。

1.7 老城區建筑時間較久、空間小，綠化工作難以實現 以前城市建設時沒有綠化的概念，導致如今無法規劃建設，若盲目拆遷在建，不僅給城市居民帶來不便，還會使空間變小、花費的代價更大。此外，城市大部分路基都是水泥路和柏油路，天氣炎熱時會散發大量的熱量，影響路邊植物的生長。

1.8 城市園林綠化規劃觀念落后 園林綠化的質量取決于對城市園林綠化進行科學的布局和規劃設計，然而我國在城市建設規劃中往往只注重建筑物和娛樂設施，未將園林綠化考慮在內。有些城市雖已編制了城市園林綠化規劃，但未能付諸于實施，有的雖已實施但又存在偷工減料的現象。這種綠化只是為了應付上級領導組織的檢查，流于形式。另外，由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市不斷向現代化都市邁進，而城市園林綠化的發展卻止步不前，越來越滯后。綠地空間的減少使得城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求無法得到滿足。有些城市由于有許多大型化工廠、重工業基地，任意排放廢氣廢物，導致土壤鹽堿化，使得大量植物無法正常生長甚至死亡。

1.9 樹木種植密度過大 許多城市雖然積極配合當地政府對綠化的要求，但只是盲目擴大樹木種植面積[8]，沒有進行合理的統一規劃。種植密度過大，植物與植物之間的空間狹小，使得后期植物生長緩慢，需要剔苗來保證植物吸收到充足的養分。

1.10 城市水資源缺乏和浪費 為了建設城市建筑和道路，許多城市的河流被開發填平，導致城市的綠化樹種和花卉無法獲得足夠的水源補給。沒有建立地下管道系統將生活用水進行二次利用，城市生活用水往往直接排掉，造成浪費。為了滿足植物的正常生長，城市的綠化用水不得不利用大量的自來水進行噴灌，導致大量水資源的浪費。

2 改善城市園林綠化的對策

2.1 加強領導，健全相應的法規體系 根據各城市的總體規劃布局來制定各種用途綠地的實施方法，及時配給足額經費。注重對鄉土樹種的推廣應用，挖掘當地植物資源優勢，在條件允許的情況下可以考慮引進外來樹種。城市園林綠化要秉持以人為本，傾聽市民心聲，了解市民需求，選擇居民喜愛的樹種。這樣既為市民創造良好的居民環境，又有利于推動地方經濟的發展，以法治綠，提高綠化水平。

2.2 城市園林綠化應以樹木為主 隨著城市化進程的不斷加快、城市建設的擴大以及城市居民生活水平的提高，私家車的數量大幅增加，直接給城市帶來更多的噪音和煙塵污染。另外，城市道路大多由巖石鋪設，會釋放更多的熱量。而樹木在凈化空氣、隔離噪音和減少溫室效應方面具有重要作用。城市園林綠化不能盲目泛建草坪，草坪投資大、養護經費高，而消音、濾塵、防風的效果較差，綜合效率遠不如樹木。純粹的草皮綠量感不足，不僅不會為城市增添色彩，還會使生物多樣性減少[9]。因此，城市園林綠化不能以草代木，忽視對常綠喬木和常綠灌木的栽植。對于已建成的草坪，在不損壞草皮的前提下，要考慮適量地增植樹木。對于層次單調乏味、空間缺少變化的地段，建議以喬木為主體，周圍用地被和草坪植物環繞。這樣既能營造開敞的空間，又能凸顯夏季遮蔭的效果。

2.3 合理選擇綠化植物，種植形式多樣化 增加草本花卉的布置形式，增設花壇、花境、花帶、花海等布置形式，維持物種多樣性，盡量避免形成單一植物群落，注意常綠和落葉樹種的搭配，使不同植物可以利用自身優勢充分發揮各自功效[10]。在空間上，植物種類的搭配應高低錯落，結構上協調有序，充分展示其豐富多彩的景觀，做到春則繁花似錦、夏則綠葉成蔭、秋則果實累累、冬則樹木長青。

2.4 加強園林綠化管護，提高養護管理水平 加大宣傳力度，營造良好的全民愛綠、植綠、護綠的社會風尚。對隨意踐踏破壞園林綠化的行為嚴加懲處，對園林綠化地段進行科學管理，對園林管護人員加強培訓，全面提高其綠化管護意識[11]。例如，為提高大樹成活率，要及時做好防曬、防凍養護處理，避免因夏季溫度過高導致植物枯萎或冬季溫度偏低導致植物凍害。

2.5 加大綠化資金投入，加快園林綠化建設步伐 資金是開展一切綠化工作的根本保證。政府應發揮模范帶頭作用，企業、集體、個人共同參與，多渠道籌集資金，按“誰開發，誰建設，誰受益，誰出錢”的原則，實行分級建設、分級管理，充分發揮各方積極性，建立穩定的、多元的資金渠道。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要組成部分，應堅持以政府投入為主的方針。城市各級財政應安排必要的資金，保證城市綠化工作的需要，加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設的投入，尤其要增加管理維護資金。國家將通過加大對中西部地區城市綠化建設，拓寬資金渠道，引導社會資金用于城市綠化建設，將綠化費用納入城市各項建設的投資預算并按規定建設綠地。對不能按要求建設綠地或建設綠地面積未達到標準的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關規定，責令其補建并達到規定面積，確保綠化建設。

2.6 加強城市管理督查監管力度 嚴厲打擊大型化工廠和重工業基地亂排亂放行為，責令其按規章制度對廢氣、廢物進行處理達到標準后再進行排放。嚴格要求化工廠做好綠化工作，在工廠周圍大量造樹，增加植被覆蓋率。

2.7 增強市民園林綠化觀念 許多中小城市的市民沒有形成統一的綠化概念，綠化意識不強，認為園林綠化對城市和自身沒有太大的利益關系。因此，應大力號召市民積極參加綠化工作，對積極參加者給予獎勵和表揚;經常舉辦綠化活動，讓更多的人參與進來并帶動身邊人自覺意識城市綠化的重要性。

2.8 樹立生態環境理念，營造合理生態結構 樹立生態理念，任何時候都不能以犧牲環境為代價，將城市建設和城市環境保護有機聯系在一起，在營造健康的生態環境的前提下求發展。營造生態結構不僅能讓城市變得更加繁華，還能使城市空氣更加清新，更有利于居民身心健康。

2.9 加強引種馴化工作，配合本地樹種栽植 引進外來物種之前要考慮周全，進行引種馴化，在達到生長條件后再將其搭配本土樹種營造城市園林綠化。切不可盲目地將外來樹種栽植在異地，這樣會使一些優勢樹種無限生長，阻礙了鄉土樹種的生長;而一些劣勢樹種在競爭營養條件時無法勝過鄉土樹種而導致直接死亡，造成資源浪費。

3 結語

加強城市園林綠化建設是改善城市環境、發展城市經濟、打造地區特色的重要途徑之一。城市園林綠化建設的好壞直接反映該城市的發展質量，大到整個城市的發展，小到個人的生活環境。城市園林綠化的目的是為了營造良好的城市環境，而良好的城市環境有利于每個人的身心健康。因此，要把城市園林綠化建設納入整個城市的規劃建設中，作為城市建設的重要組成部分，以長遠的目光來看待，切不可急求眼前利益而忽略園林綠化建設。

作者簡介：孫亞玲（1972—），女，安徽懷寧人，研究方向：林業。? 收稿日期：2021-07-02

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（責編：徐世紅）