畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗存在的問題及改進措施

潘海淵

摘要：隨著規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷推進，很多傳染性疾病，尤其是外來傳染性疾病的發(fā)病流行率逐漸提升，對牲畜的健康生長發(fā)育構(gòu)成了不良的影響。畜牧業(yè)投入品使用不當造成生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品存在不同程度的藥物殘留。新時期加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗，對保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)提升有很大的作用。該文主要論述畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題，并提出相應(yīng)的監(jiān)督檢驗策略，希望研究成果對廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督檢驗;問題;對策

中圖分類號：S851.2文獻標識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.046

Problems and Improvement Measures in Quality Supervision and Inspection of Animal Products PAN Haiyuan

（Aquatic Animal Husbandry and Veterinary Station，Bagui Township，Tianlin County，Tianlin Guangxi 533300，China）

Abstract：with the continuous promotion of large-scale breeding industry，the incidence and prevalence of many infectious diseases，especially exotic infectious diseases，has gradually increased，which has a negative impact on the healthy growth and development of livestock. Improper use of animal husbandry inputs results in different levels of drug residues in animal products. In the new era，strengthening the quality supervision and inspection of animal products plays a great role in ensuring the quality and safety of animal products，promoting the healthy development of animal husbandry industry and the sustainable improvement of rural economy. This paper mainly discusses the problems faced by the quality supervision of animal products，and puts forward the corresponding supervision and inspection strategies，hoping that the research results will be helpful to the majority of peers.

Keywords：animal products，quality supervision and inspection，problems，countermeasure

0引言

當前基層地區(qū)的動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到不同程度的發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖場的建設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢，動物養(yǎng)殖種類逐漸繁多。在此基礎(chǔ)上，因為養(yǎng)殖管理人員的不科學(xué)養(yǎng)殖行為，很多傳染性疾病逐漸加重流行。各種傳染性疾病的傳播流行、藥物殘留、人為添加違禁藥品等問題普遍存在。為切實了解畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀，需要掌握當前畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督存在的突出問題，然后構(gòu)建針對性的解決方案，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1田林縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀

田林縣位于廣西壯族自治區(qū)百色市的北部，當?shù)厣降剌^多，氣候潮濕溫暖，光照比較充足，十分適合畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來隨著田林縣畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止到2020年年底，存欄牛12萬頭，羊24萬頭，雞53萬羽。年出欄牛9萬頭，出欄羊18萬頭，出欄雞43萬羽，畜牧養(yǎng)殖收入在當?shù)剞r(nóng)民收入中占據(jù)著很大比例。自2019年，田林縣的縣委和縣政府將畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作納入重要的議事日程，為切實加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，負責全縣動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)督監(jiān)控和檢驗。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門負責抽查所在地區(qū)的畜牧獸醫(yī)、畜牧業(yè)投入品和相關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等各類違法違規(guī)案件，負責獸藥的生產(chǎn)流通使用監(jiān)督管理。動物疫病預(yù)防控制中心主要負責地區(qū)的動物疫病防控、動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫情撲滅和病原分離鑒定、免疫接種、抗體水平監(jiān)測和抗體評估。部門保防疫密度，業(yè)務(wù)部門保防疫質(zhì)量，與鄉(xiāng)級村級簽訂責任書，開展每年春秋兩季的重大傳染性疾病集中免疫接種，突出做好重大傳染性疾病的針對性防控工作，保證了本地區(qū)的集中免疫密度高達100%，重大傳染性疾病的抗體合格率達到75%以上。由于各項措施比較到位，工作開展比較有序，連續(xù)多年未發(fā)生重大傳染性疾病，有效保證本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖安全。從2019 年開始，田林縣加強對全縣獸藥飼料單位的有效監(jiān)督管理，開展全面整治，形成完善的工作制度，促進了田林縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸向著無公害方向轉(zhuǎn)變。當前縣域環(huán)境中未出現(xiàn)一起質(zhì)量安全問題。但隨著動物養(yǎng)殖規(guī)模的顯著擴大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)督檢驗工作面臨較大壓力，仍然需要不斷努力。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗存在的問題

2.1養(yǎng)殖場和屠宰場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄

隨著畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，很多養(yǎng)殖戶在病死動物無害化處置過程中并不能嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行妥善有效的處理，將病死動物隨意拋棄到河溝，有些養(yǎng)殖戶甚至將病死動物上市銷售[1]。

2.2獸藥使用不規(guī)范

當前在畜禽動物和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，普遍存在著獸藥不規(guī)范使用、不科學(xué)使用的情況，普遍存在濫用亂用抗生素、沒有制定嚴格的休藥期的現(xiàn)象，造成了動物體內(nèi)存在不同程度的藥物殘留。還有不少養(yǎng)殖管理人員，沒有妥善的掌握添加劑的使用方法和使用規(guī)定，為了提升經(jīng)濟效益，盲目用藥，不能按照國家相關(guān)規(guī)定的要求科學(xué)使用藥物添加劑。牲畜出欄之前沒有制定有效的消休藥期，造成藥物殘留超標。

2.3檢測人員不足，設(shè)施不完善

當前在基層地區(qū)高素質(zhì)的監(jiān)督檢測工作人員嚴重不足，并且由于地方政府部門對該項工作的重視程度不高，沒有投入充足的資金，區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗相關(guān)的各種檢測設(shè)施建設(shè)不到位，開展質(zhì)量檢測的各項經(jīng)費數(shù)量相對較少，各種檢測項目有限，再加上整體的檢測能力相對較差，缺乏先進的檢驗設(shè)施，導(dǎo)致了檢測時間相對較長，工作效率低下，給監(jiān)管工作帶來一定的難度。

2.4從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

當前畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢驗從業(yè)工作人員的文化水平普遍較低，專業(yè)知識比較陳舊，觀念比較落后，對于新關(guān)鍵新技術(shù)的接受相對較為緩慢，有些會存在固有心理，對新鮮事物認知不足。很多畜牧從業(yè)工作人員在開展動物養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全意識比較淡薄，有些養(yǎng)殖人員貪圖小便宜，經(jīng)常會購買和使用一些價格低廉的假冒偽劣飼料或各種添加劑。再加上養(yǎng)殖從業(yè)人員的專業(yè)知識比較薄弱，飼養(yǎng)的牲畜動物一旦出現(xiàn)患病情況，就隨意使用抗生素，違規(guī)使用抗生素，不能嚴格執(zhí)行休藥期，導(dǎo)致牲畜動物存在不同程度的藥物殘留，甚至?xí)斐蓢乐氐闹卸痉磻?yīng)。

3改進措施

3.1強化宣傳教育

利用現(xiàn)代傳播媒介和傳播技術(shù)手段，加強宣傳教育，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)者能嚴格按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，妥善做好病死動物的無害化處置工作，禁止收購、銷售病死動物和有毒有害的動物制品或者不合格殘次的動物制品[2]。

3.2加強對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管

加快構(gòu)建誠信合法規(guī)范化的獸藥經(jīng)營秩序，要嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量建設(shè)規(guī)范的要求，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的各種行為。要嚴格按照獸藥的GSP規(guī)定開展獸藥的經(jīng)營銷售。監(jiān)督部門應(yīng)該嚴格做好監(jiān)督執(zhí)法工作，及時清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營門店[3]，及時查處銷售渠道記錄不完整、銷售假冒偽劣獸藥的違法行為，對于非法產(chǎn)品一經(jīng)查處應(yīng)該全面清繳，并且要追根溯源，追究相關(guān)工作人員的責任，對于涉及量相對較大、存在刑事犯罪的，應(yīng)該移交公安機關(guān)嚴肅處理。

3.3強化檢測，提高檢測能力

在今后畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作開展過程中，應(yīng)該注重提高檢測機構(gòu)的實驗室檢測條件，提升檢驗人員的工作技能，提高部門的整體檢測能力，開展針對性的藥物殘留檢測，發(fā)揮先進技術(shù)設(shè)備應(yīng)有的作用。

3.4加強執(zhí)法，保證獸藥使用安全

為規(guī)范畜牧從業(yè)人員的工作行為，應(yīng)加強對畜禽產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到市場流通等諸多環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)銷售過期假冒偽劣或者違禁的獸藥及飼料的經(jīng)銷人員，加大懲罰力度，從源頭上保證劇情產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。另外在執(zhí)法監(jiān)督中，還需加強與部門之間的有效協(xié)作，齊抓共管，共同做好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜牧部門主要負責畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管和檢驗，質(zhì)檢部門應(yīng)負責畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，工商部門負責畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的有效質(zhì)量把控，衛(wèi)生部門負責餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，監(jiān)管食品藥品監(jiān)管部門負責綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)和依法組織開展執(zhí)法。保障各個部門能有效配合，各司其職，共同加強對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。

4結(jié)束語

畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作是保證食品安全的重要組成部分，需認識到當前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗還存在一定的問題，這些問題的存在會對整個工作的高效開展產(chǎn)生不同程度的制約。提高重視程度，強化宣傳教育，加強對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化檢測、提高檢測能力，構(gòu)建完善的解決方案，更好地推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作的高效開展。

參考文獻

[1]李芹.合作社畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的運行機制分析[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2019（8）：89.

[2]李芹.我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展措施探討[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2019（22）：77.

[3]何繼紅.貴州省盤州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在問題及解決辦法[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)：電子版，2020（14）：144-145.