“不穿法袍的法官”

本社記者 李天琪

一位是大學(xué)教授，一位是科技公司的經(jīng)理，一位是從事半導(dǎo)體研發(fā)的技術(shù)人員，一位是市政協(xié)委員，還有一位是知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)。

別看這五位人士的工作涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，他們卻擁有一個(gè)共同的身份——北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院人民陪審員，也被譽(yù)為“不穿法袍的法官”。

隊(duì)伍建設(shè)：落地生根

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立于2014年，是全國首批三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院之一。自成立以來，共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件11.2 萬件，年均增幅達(dá)20.9%。其中，事關(guān)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的授權(quán)確權(quán)案件占比為70%。

相對(duì)于傳統(tǒng)普通中級(jí)法院人民陪審員參審的案件來說，該院受理案件呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是一審案件占比大。法院一審案件約占受理案件總量的80%左右，根據(jù)人民陪審員法的相關(guān)規(guī)定，這些案件均可以使用人民陪審員進(jìn)行參審。二是技術(shù)案件數(shù)量多。技術(shù)類案件中，涵蓋專利行政和民事、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)合同和技術(shù)秘密、植物新品種糾紛、集成電路布圖設(shè)計(jì)、壟斷等各類案件。這些案件審理難度大，技術(shù)水平高，相對(duì)于其他中院對(duì)人民陪審員的要求來說，對(duì)參與案件審理的人民陪審員的專業(yè)技能要求比較高。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚水介紹，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院目前共有人民陪審員710 名，來自教育、科研、醫(yī)療、基層社區(qū)等各行各業(yè)，年齡覆蓋老、中、青各年齡段，碩士研究生以上學(xué)歷的有315 人，約占陪審隊(duì)伍總?cè)藬?shù)45%。陪審數(shù)量方面，該院人民陪審員共參與審理專利案件3419 件，6214 人次；商標(biāo)案件36635件，75216人次；著作權(quán)案件156件，312 人次。

“事必有法，然后可成。”事實(shí)上，人民陪審員制度在知產(chǎn)審判中不斷深化、落地生根的依據(jù)源于法律法規(guī)的明確要求。作為我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律，《中華人民共和國人民陪審員法》自2018年4月27日正式公布實(shí)施以來，已走過三個(gè)年頭。

自那時(shí)起，大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為該院人民陪審員，在知產(chǎn)審判中發(fā)揮著重要且不可替代的作用，充分顯現(xiàn)了人民參與司法、監(jiān)督司法、維護(hù)司法公正的廣泛性和積極性，并取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

陪審質(zhì)效：逐級(jí)提升

都說知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件“高精尖”，這話不假。即便是法律人，如果未曾專門涉獵知產(chǎn)領(lǐng)域，僅僅是翻開公開的生效判決書，十有八九都會(huì)有“如墜云霧里”的既視感。

為什么如此專業(yè)案件的審判需要有人民陪審員的參與？

從事半導(dǎo)體研發(fā)技術(shù)工作的人民陪審員宋巧麗，根據(jù)她自己的研發(fā)歷程和參審經(jīng)驗(yàn)，給出了她的看法：“專業(yè)陪審員能夠從技術(shù)事實(shí)的角度更好地理解發(fā)明的技術(shù)方案，在法庭調(diào)查時(shí)有針對(duì)性地提問、在合議庭評(píng)議時(shí)發(fā)表專業(yè)意見，在法律文書撰寫中把關(guān)技術(shù)描述的準(zhǔn)確性，從而使得判決更加專業(yè)、有說服力?！?/p>

如何確保人民陪審員公平公正地參與案件審理呢？

>>北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚水

據(jù)介紹，北京知產(chǎn)法院對(duì)于案件陪審人員的選取，采取“隨機(jī)抽選為主，專業(yè)抽取為輔”的方式，確保人民陪審員公平公正地參與案件審理。

扎實(shí)依托院內(nèi)外培訓(xùn)力量開展教育，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，打造“陪審課程+普法課程+實(shí)戰(zhàn)觀摩+逢訓(xùn)必考+經(jīng)驗(yàn)分享”五位一體培訓(xùn)體系，考試合格方可上崗履職。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年多來，共培訓(xùn)人民陪審員1000 余人次。前后共開展20 余期專題集訓(xùn)、30 余次案例觀摩和直播授課，為人民陪審員因需定課，確保學(xué)以致用。

小米集團(tuán)法務(wù)副總監(jiān)、人民陪審員張莉向記者表示，她和其他陪審員經(jīng)歷了完整有效的培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，參與完北京知產(chǎn)法院組織的莊嚴(yán)宣誓活動(dòng)，完成了一系列培訓(xùn)和崗前職業(yè)體驗(yàn)，這些個(gè)“儀式感”讓他們從普通公眾逐步成為合格的人民陪審員，是一種無法言表的蛻變體驗(yàn)。

流程操作上，開庭前，書記員只需將參審案件基本信息及需要的陪審員人數(shù)錄入平臺(tái)，即完成陪審任務(wù)創(chuàng)建，全程不超過1 分鐘。有效避免了反復(fù)聯(lián)系、多次提醒、確認(rèn)參審任務(wù)的繁瑣，確保審判團(tuán)隊(duì)將主要精力用于審判主業(yè)。

面對(duì)多元訴求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，如何發(fā)揮人民陪審員“來自人民、為人民調(diào)解”的優(yōu)勢(shì)呢？

就在前不久，北京市文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭麗雙剛剛調(diào)解一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為一名市政協(xié)委員，同時(shí)也是北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的一名人民陪審員，她發(fā)揮熟悉行業(yè)和了解產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用調(diào)解方式快速解決當(dāng)事人的糾紛，這讓她十分自豪。她坦言：“參加知產(chǎn)法院的陪審工作，已經(jīng)成為我的又一摯愛事業(yè)。”

據(jù)了解，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院近年來逐步探索推進(jìn)人民陪審員“參調(diào)機(jī)制”，搭建人民陪審員參與調(diào)解平臺(tái)。與北京維權(quán)中心等多家單位建立了緊密的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，人民陪審員可通過這一平臺(tái)開展調(diào)解工作。同時(shí)，該院梳理出陪審員參與調(diào)解的規(guī)范流程，陪審員能夠更加便捷、高效進(jìn)行調(diào)解。在陪審員的大力參與下，法院成功調(diào)解了涉及信息通信、專利技術(shù)、文化創(chuàng)作等領(lǐng)域一批案件。

>>人民陪審員宋巧麗

>>北京交通大學(xué)教授張立偉

在案件調(diào)解過程中，充分發(fā)揮社會(huì)閱歷和了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，采取人民陪審員講情理、法官講法理、情理法相融的辦法，有效拉近與當(dāng)事人的情感，協(xié)助法官做好當(dāng)事人心理疏導(dǎo)化解工作，加快糾紛調(diào)解解決。梳理人民陪審員參與調(diào)解流程，通過培訓(xùn)提升人民陪審員的調(diào)解技巧，為化解類型化案件打下良好基礎(chǔ)。

深度參與：多措并舉

當(dāng)然，除了審判活動(dòng)需要，人民陪審員也在其他方面發(fā)揮著光與熱。

“七五”普法規(guī)劃提出，實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制。作為審判席上“不穿法袍的法官”，人民陪審員也是宣傳隊(duì)伍的重要組成部分。

換句話說，人民陪審員制度與普法責(zé)任制具有高度契合性，站在人民法院的角度，人民陪審員制度也是其落實(shí)普法責(zé)任制的重要方式。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)院建立起“新聞宣傳+代表聯(lián)絡(luò)+人民陪審員”三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員普法作用，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、資源整合和效果倍增。

近三年來數(shù)十名人民陪審員先后走進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)、街道社區(qū)、科研院校、科技園區(qū)，送法至人民群眾身邊，共參與普法十余場(chǎng)，在《人民法院報(bào)》、最高人民法院“人民陪審”公眾號(hào)、“北京法官”等報(bào)刊、平臺(tái)發(fā)表文章十余篇，作為人民陪審員代表參加市級(jí)人民陪審員工作會(huì)議發(fā)言，真正起到了“宣傳一片、輻射一方”的普法作用。

同是人民陪審員的北京交通大學(xué)教授張立偉非常贊同這一做法。在給學(xué)生授課時(shí)，他經(jīng)常告訴他們：“要時(shí)刻關(guān)注自己的商標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)有人模仿要立即采取法律行動(dòng)?！薄耙谛麄魍茝V前做好商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)布局，避免注冊(cè)申請(qǐng)被駁回?！薄耙谐暗纳虡?biāo)保護(hù)意識(shí)，善于在不同類別上建立商標(biāo)，同時(shí)做好商標(biāo)使用，避免被他人‘依法’撤銷?！痹趯W(xué)校授課和科研過程中，都會(huì)給學(xué)生講述知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)和案例，引領(lǐng)廣大學(xué)生和科研人員樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。他深知，陪審員就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳員。

與此同時(shí)，人民群眾的參與是監(jiān)督制約司法、檢驗(yàn)司法是否公正的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)和根本尺度。面對(duì)社會(huì)對(duì)司法公信力不斷提升的需求，發(fā)揮人民陪審員監(jiān)督員的作用，同樣意義非凡。

這一點(diǎn)上，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院又是如何全面保障陪審員監(jiān)督司法職能呢？

宋魚水向記者介紹，首先北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院制定本院陪審員管理辦法、線上參審工作辦法等規(guī)范制度，確保陪審員庭前閱卷、庭后合議等參審機(jī)制落到實(shí)處。

其次，探索在七人合議案件中建立事實(shí)問題清單，幫助陪審員掌握案件，有效發(fā)表意見。

第三，將陪審員納入法院工作人員監(jiān)督體系。開展廉政教育培訓(xùn)，制定本院陪審員回避細(xì)則，落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，確保陪審員規(guī)范履職、依法回避、不干預(yù)插手他人案件，同時(shí)主動(dòng)監(jiān)督法院工作人員。

最后，建立陪審員監(jiān)督平臺(tái)。陪審員與法官可以互相評(píng)價(jià)，并隨時(shí)對(duì)法院工作提出意見建議，實(shí)現(xiàn)雙方互相監(jiān)督。

具有理工科博士背景的人民陪審員贠桂玲，在案件中能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，與法官做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，幫助法官更加準(zhǔn)確地分析案情、明晰技術(shù)事實(shí)，通過深度實(shí)質(zhì)參與，起到了代表人民監(jiān)督司法的重要作用。

贠桂玲不吝對(duì)知產(chǎn)法官的贊嘆：“知產(chǎn)法院法官扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底令人嘆服，他們?cè)诩姺睆?fù)雜的證據(jù)中準(zhǔn)確找到爭(zhēng)議焦點(diǎn)，抽絲剝繭，裁判公正?！?/p>

人民陪審員是裁判員，也是調(diào)解員；是監(jiān)督員，亦是宣傳員。

相信有了這些人民陪審員的加入，知產(chǎn)審判一線守護(hù)“科技創(chuàng)新與公平正義”的目標(biāo)，一定能得以圓滿實(shí)現(xiàn)。