鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經濟發(fā)展問題討論

蔡承喜

人與自然的和諧相處，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，極大的提升了我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平。但就目前情況來看，資源浪費、環(huán)境破壞等問題較為嚴重，鄉(xiāng)村資源分配不合理，需要給予重點關注和解決。本文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經濟發(fā)展問題進行了探討。

鄉(xiāng)村振興從各方面提出了農村經濟發(fā)展中存在的問題，并制定了針對性的解決對策，包括明確農業(yè)發(fā)展方向，促進資源的合理分配等，由于部分人員對綠色發(fā)展的了解不夠深入，過度開發(fā)現(xiàn)象較為普遍，破壞了農村原有的自然環(huán)境，引發(fā)比較突出的經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾。地方政府在土地資源審批利用、水資源管理、耕地的商業(yè)化應用等各方面存在不少問題。如何合理利用開發(fā)資源、堅持綠色發(fā)展和諧發(fā)展需要引起地方政府的充分重視。因此，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經濟發(fā)展進行探討具有重要意義。

一、綠色經濟發(fā)展的意義

（一）滿足生態(tài)美的訴求

我國作為農業(yè)大國，想要實現(xiàn)全面發(fā)展，就必須把眼光放在農村，扎根基層。農村的美主要體現(xiàn)在生態(tài)美，以及人與自然的和諧之美。從本質上來看，綠色發(fā)展，就是要處理好“人”與“自然”之間的關系，在經濟發(fā)展的同時，減少對自然資源的利用，避免對環(huán)境過度進行開發(fā)，順應自然，保護自然。從這個角度來看，綠色經濟的發(fā)展，能夠滿足生態(tài)美的訴求。

（二）迎合農村經濟高質量發(fā)展的要求

經濟的高質量發(fā)展，離不開對環(huán)境的關注和保護。在我國整體經濟發(fā)展進入到全新階段的背景下，高質量發(fā)展要求盡可能減少對環(huán)境的污染和破壞。在農村地區(qū)經濟發(fā)展的過程中，也要遵循這一原則。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經濟發(fā)展面臨的問題

首先，資源浪費現(xiàn)象較為嚴重。為了促進農村經濟的發(fā)展，地方政府將很多原有的耕地進行開發(fā)用于商用，降低了耕地的面積和質量，農業(yè)種植質量和糧食產量也因此受到影響。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中，化學肥料的使用較為普遍，大量農業(yè)廢水隨意排放，對土壤造成了永久性的污染。過度砍伐森林、破壞草原植被等，造成嚴重的水土流失，頻繁引發(fā)自然災害。其次，鄉(xiāng)村自然環(huán)境遭受破壞。部分工廠建在農村地區(qū)，雖然能夠推動農村的工業(yè)化發(fā)展，但給農村生活環(huán)境帶來不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)加速衰退，更為嚴重的是在工業(yè)生產中，大量的重金屬、工業(yè)廢水以及其他有毒有害物質滲透到農業(yè)耕地中，影響土壤質量的同時，導致糧食農作物大量減產。第三，鄉(xiāng)村資源環(huán)境體系并不完善。上述兩方面問題出現(xiàn)的根本原因在于，當?shù)卣闯雠_相應的管理體系，資源管理制度缺乏，綠色經濟發(fā)展重視不夠，制定的策略不夠科學合理，無法平衡經濟發(fā)展和環(huán)境之間的關系。第四，農村居民對綠色經濟的認知不足。很多居民只關注自身利益的得失，并未意識到綠色發(fā)展和其個人之間的關系。第五，農村現(xiàn)有法律體系相對滯后。針對經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調方面的法律制度并不完善。在我國經濟發(fā)展整體進入到全新階段后，綠色生產、生態(tài)發(fā)展的地位不斷提高，已經上升到了國家政策層面，但對農村環(huán)境問題關注度不高，相應的規(guī)定也只是零散分布在《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等文件中，未針對農村的綠色生產進行專門立法。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經濟發(fā)展策略

（一）加強農村地區(qū)的宣傳教育

當前綠色經濟面臨著嚴峻的發(fā)展形式，尤其是在農村地區(qū)，這和農村居民的整體綜合素質有著密切聯(lián)系。絕大部分農村居民文化水平有待提升，做好該地區(qū)的宣傳教育工作具有重要意義。首先，在宣傳內容方面，不僅要關注經濟發(fā)展，同樣也要普及生態(tài)知識。綠色經濟發(fā)展作為一種健康的、科學的、可持續(xù)的發(fā)展方式，想要擴大其推廣和應用范圍，就要從基層做起。當?shù)卣块T要以農村居民為主體，傳授生態(tài)知識的同時，讓其了解到自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性方面的內容，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下既要發(fā)展農村經濟，又要注重資源節(jié)約、環(huán)境保護。其次，豐富宣傳教育形式。部分農村地區(qū)受到地理位置、經濟、基礎設施建設等多方面因素的影響，和外界之間的聯(lián)系并不密切，廣播、電視、報紙是其主要的信息來源。可以以此作為突破口，大力開發(fā)電視臺的“農業(yè)頻道”，以滿足農村居民的需求為主，通過多樣化的形式，讓居民在潛移默化中意識到綠色發(fā)展的重要性。與此同時，還可建立當?shù)卣奈⑿殴娞枴⒍桃曨l平臺等，利用不同的方式來向農村傳播綠色經濟發(fā)展知識。

（二）加大農村地區(qū)的科技投入

建立以綠色技術為支撐的綠色經濟發(fā)展模式，對農村地區(qū)經濟發(fā)展有著重要促進作用。首先，加大資金投入力度。產業(yè)單一、資金投入不足都是農村經濟難以得到發(fā)展的重要原因，想要大力推廣綠色技術的使用，資金支持必不可少。當?shù)卣蓛?yōu)化財政支出結構，在農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面增加資金投入比例，同時對資金支出情況進行監(jiān)管，確保資源、資金能夠落實到位。其次，強化農業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。科技的創(chuàng)新和應用離不開高素質人才的支持，很多行業(yè)的發(fā)展需要人才作為重要保障。有關單位要加強重視，培養(yǎng)農業(yè)科研領軍人才，例如各大高校可根據(jù)實際情況開設相關專業(yè)，培養(yǎng)農業(yè)技術的骨干人才。不僅要讓其具備扎實的理論知識基礎，同樣也要具備實踐能力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，想要大力發(fā)展農村綠色經濟，就要關注轉基因重大專項、農業(yè)行業(yè)科研項目等方面的內容。與此同時，還要為深入基層、深入農村的畢業(yè)生提供一定的優(yōu)惠政策或補貼，從而吸引更多人才加入到農村綠色經濟發(fā)展的隊伍中。

（三）注重頂層設計

頂層設計，換句話說就是從法律、國家政策的角度對農村經濟的綠色發(fā)展做出明確要求。想要推動綠色經濟的發(fā)展，建設生態(tài)文明，完善的規(guī)章制度必不可少，具體可從以下幾個方面進行。首先，將鄉(xiāng)村綠色經濟發(fā)展的政策轉化為法律制度，讓其擁有更強的約束性;其次，在原有法律制度上進行創(chuàng)新，以實際情況為主，對綠色發(fā)展進行全過程治理。當?shù)卣块T要明確法律中的各項要求，嚴格將其落實到位。第三，就目前情況來看，可以將部分法律政策看做“軟法”，其約束性不強，多以倡導、鼓勵、號召為主，這也讓很多農村居民、農業(yè)產業(yè)、農村企業(yè)意識不到綠色經濟發(fā)展的重要性，環(huán)境破壞和污染問題依然無法從源頭上進行治理。想要解決上述問題，就要將“軟法”轉變?yōu)椤坝卜ā保瑢⒊珜缘恼咿D變?yōu)閺娭菩哉撸鞔_法律義務、法律責任，形成科學的、綜合的法律治理體系，為農村經濟的綠色發(fā)展提供強有力的法律保障。