基于財務審計的科研項目經費管理研究

朱瑋

在我國現代科技的高速發展過程中，科研項目的有效實施具有非常重要的價值，相關單位必須對其加強重視，而在開展具體工作時，需要對其經費支出進行科學管理，確保能夠對其科研成本進行有效的控制，保證科研項目具有更高的經濟效益，本文首先分析科研項目經費審計的特點和具體內容，然后從管理制度，預算控制，信息平臺，單位資產管理，結余管理，考評機制六個角度綜合探究對優化科研項目經費管理的具體策略。

在開發科研項目時，經費管理的有效落實具有重要的意義，相關人員需要對其進行深入分析，強化財務審計工作，確保能夠對其科研項目經費進行更為高效的管理，保證各項經費能夠得到有效的應用，對其科研項目建設過程中的資金開支進行綜合管理，確保不能超出預算，保障科研工作具有更高的社會效益和經濟效益，確保能夠有效推進我國現代科技發展，為了進一步明確如何對其科研項目經費進行更為有效的審計管理，特此進行本次研究工作。

一、科研項目經費審計特點

首先，相對于其他審計工作而言，科研項目經費審計具有一定的獨特性，首先同時涉及多項部門，一般情況下，在對科研項目經費進行審計時，需要實施專項審計，從工作計劃和項目合同開始，逐漸深入項目組織，工程撥款以及項目經費應用等多個環節，在開展具體工作時，同時涉后勤部門，內部審計紀檢部門，財務核算部門，質檢部門，人力資源部門，倉儲部門生產部門，研發部門，預算單位，計劃部門以及關聯單位等各級部門，同時，財務部門資料相對集中，需要在辦公現場設置財務部門，組織開展審計工作。在這種狀況下，部分工作人員，認為審計工作是財務部門一個部門的工作，但是專項審計需要高度明確在憑證下，各項經濟活動的必要性，真實性，準確性，合法性和相關性。其次，經費構成具有一定的差異性，通常情況下，如果科研項目具有不同的來源，則其科研經費具有不同的管理要求，在簽訂財務合同，進行財務核算，需要嚴格遵循各項管理要求，避免對其項目驗收和專項審計造成不良影響，例如，對于國防科研項目，不可預見費，收益和計價成本是其項目價款的重要構成。其中計價成本具體包括管理費，工資費，固定資產費，試驗費，專用費，外協費，材料費，設計費等八項內容，需要嚴格基于以上八個方面進行對其成本費用進行歸集核算。一般情況下，科研項目經費具體包括項目收益和項目成本，而對于科研項目而言 ，相關工作人員需要根據項目實施單獨核算，使其科研工作實現專款專用，并對其經費管理和應用科學制定追蹤問效機制。來源不同的項目，允許開支內容具有很大的差異性，所以在各個環節，都需要科學設定專業人員，對其進行嚴格把關。最后處理方式存在很大的不同，根據科研項目經費的具體應用情況，具有不同處理方式，在項目研究過程中，可以直接將年度剩余資金轉結到下一個年度，在項目工作完成任務目標之后，同時承擔單位具有良好的信用評價，對于項目結余資金，則需要在規定時間內進行統籌安排，直接用于科研活動支出，并向項目主管部門上報使用情況。如果項目工程沒有通過驗收，同時承擔單位具有相對較差的信用評價，則需要按原渠道收回結余資金。

二、科研項目經費審計具體內容

（一）人員費

首先需要確保支付范圍能夠高度滿足管理辦法提出的規定，嚴格遵循單位工資總額。對科研人員支出的勞務費為工資，需要嚴格基于工資表堅強發放，在對勞務派遣人員支付人員費時，需要提供派遣單位和課題承接單位之間簽訂的勞動派遣協議。對于臨時聘用人員，還需要在勞務費開支內合理融入社會保險補助。而對于兼職人員，則項目經費中不能列支社會保險補助。從原則角度而言，發放勞務費需要采取銀行轉賬方式，提供工資明細清單和人員工資表，確保簽領單上有本人簽字，牢固時間負責工作，身份證號，工作單位和領取人姓名等多項信息。最后按實際開支進行勞務費的列支，不能以分攤或計提的方式進行勞務費列支。

（二）專家咨詢費

首先需要對咨詢費人員的標準和范圍加強重視，不能將專家咨詢費發放給課題組成人員及其管理人員。與此同時，還需要對憑證附件內的發放標準簽字表，會議突出等加強重視。同時，需要全部簽字表，同時具有銀行賬戶，身份證號，職稱，專業姓名等信息。在具體發放該部分費用時，可以采取銀行轉賬的方式，保證原始憑證上具有本人簽字，咨詢時間，咨詢內容，身份證號，工作單位，領取人姓名等各項信息。最后還需要對其發放標準加強重視，不能超范圍，超標準發放，需要設置專業部門，嚴格進行支出審批。

（三）會議費

對于會議費支出，需要確保手續齊全，具體包括會議預算單，簽到表和發票的。與此同時，不能隨意開支旅游費用，禮品費和招待費。最后還需要科學制定內控制度，與集團公司和國家規定保持一致

（四）設備費

對于合同書內明確提出需要增添的各項設備，辦工設備和通用設備，不能列入設備費。與此同時，同時還需要對其設備購置合同進行科學完善，在采購，入庫和領用各項設備時，保證手續齊全。在具體購置設備時，需要嚴格執行項目預算，確保其經費支出不能超出預算，如果實驗室沒有獲得預算批復，則不能隨意支出。對于儀器設備日常應用過程中的維修費和實驗室以及辦公室維修改造的費用，不能作為科研項目經費列支。除此之外，在支出設備費時，需要在研究周期內，不能在結題之前進行突擊采購。對于預算外設備不能隨意列支，在開展具體工作時，相關人員還需要對科研設備和生產性設備進行嚴格區分。最后還需要對設備加強管理，對其進行定期清點，確保賬實相符。

（五）差旅費

首先，需要確保出差人員都是本次課題組的成員，同時，對于列支差旅費，還需要提供原始票據和出差審批表，完善出差人數，事由，出差目的等各項信息資料。其次，還需要嚴格執行公司和國家針對差旅費提出的報銷標準。此時還需要合理制定內控制度，使其高度符合公司規定或國家規定。與此同時，嚴禁列支景點門票。旅游費等與課題無關的各項費用。最后，如果課題任務中存在考察內容，則差旅費中需要進行科學考察費的列支，但是需要確保能夠高度符合預算書中針對考察工作提出的標準，參加人數，次數，地點和任務。除此之外在科研人員境內出差時，還需要在差旅費額中列入會議費。