財政金融支持集體化鄉村旅游發展路徑分析

劉雨農

本篇文章重點是以鄉村振興發展的改革背景，闡述了國家財政金融對于鄉村旅游產業的支持力度，并對鄉村旅游發展現狀和限制旅游業發展各項要素作出了研討。針對于目前鄉村旅游中出現的不足之處，提出了在促進鄉村旅游快速發展背景下財政金融支持等若干策略。

在2017年，黨中央提出了大力發展鄉村旅游業，利用鄉村自然風光、景色、文化，大力發展鄉村觀光旅游、農業旅游、生態旅游。鄉村旅游在未來具有更大發展前景，同時也具有更強競爭實力，鄉村旅游產業在當下也處于轉型階段，通過發展鄉村旅游服務業來解決民眾就業問題。為區域經濟增長增添新動力引擎，鄉村旅游產業發展需要有足夠的人財物支持，才能夠促進鄉村旅游帶動鄉村經濟發展。在國家鄉村發展大戰略背景環境之下，要科學處理三農問題，豐富農村產業，發展第三產業。

一、財政金融對集體化鄉村旅游產業支持現狀

（一）資本市場金融服務

在當前國內新農村產業發展中，需要更多資金來支持農村基礎設施建設，資本市場力量是助推鄉村旅游產業壯大關鍵。引導社會公眾和社會資本方將其關注焦點聚焦在鄉村旅游產業發展中來，引導大型旅游企業在鄉村內部大力開發建設基礎設施，建立景點，打造出標志性的旅游景區，優化旅游資源配置，來建立一起以資本為支撐的現代化鄉村旅游產業體系，來促進鄉村經濟發展，激發鄉村旅游業活力。例如，國內的餐飲、民宿產業都納入到旅游業中，可以進一步提高鄉村旅游服務業的范圍，還能夠提高服務業品質，為社會公眾提供全方位旅游產品。資本市場資金流入到鄉村，會積聚資源，來擴大鄉村景區的影響力，讓更多社會個體都積極參與到鄉村旅游產業的發展中來，為鄉村經濟發展而貢獻力量。當社會資本方關注更多，則給鄉村地區投入資金更大。

（二）政府財政扶持

近年，隨著國內社會經濟快速發展，城市帶動鄉村經濟開發建設，國內農業產業進行現代化的發展。在鄉村，逐步完善鄉村的產業類型，發展鄉村旅游，得到國家政府部門的大力支持，社會民眾物質生活水平提升，也帶動了旅游業的發展。近些年，國內一些有特色鄉村旅游，吸引了大量民眾，成為了網紅的景區。景區的發展也帶動村民就業及增加村民的收入，但在鄉村發展中，還需要政府部門給予更多的產業政策、金融政策支持，撥付必要的財政專項建設資金，來不斷完善鄉村的旅游、衛生、交通等相關基礎設施建設。加強對鄉村旅游產業的支持，也是實現鄉村振興發展建設重要路徑。目前，國家政府部門財政金融都是支持那些比較成熟的旅游產業，然而對于那些邊遠山區的形成特色旅游項目給予資金不夠穩定，對小型項目沒有給予更多的政策關注。政府部門通過兼顧統籌來關注那些具有特色性鄉村景區，給予更多資金支持引導村民創業。政府可以建立引導基金，引導社會資本投入。但是國內鄉村旅游產業發展時間較短，沒有配備完善的設施設備，在發展中對資金需求量巨大。

（三）引入旅游風險投資

國內鄉村旅游產業發展時間不長，很多的風投公司對該產業了解不多，投入資金量較少，近年，隨著國內鄉村旅游業快速增長，引起了一些風投公司關注。風投公司會參與到旅游開發建設中，勢必為這些開發建設項目帶來更多的資金。國內部分復古類型的景區的建設，受到了民眾關注，也吸引了更多風投資本的優勢。旅游景區開發建設對資金需求量巨大，很多風投公司通過借助一些新型商業模式，來轉變鄉村旅游產業的發展方向來，實現旅游項目快速增值。

（四）銀行信貸支持

國內地方政府不僅要給鄉村旅游業發展提供更多財政資金支持，同時農業銀行也要給予這些小微型旅游項目，更多資金支持，來幫助農民創業增收。有些鄉村經濟不富裕，鄉村旅游產業基礎比較薄弱，對銀行貸款需求量大。但是一些銀行機構也為旅游業創建了特色渠道，給村民們提供更多金融服務支持，降低貸款利息，擴大貸款的覆蓋面。制定一系列的金融優惠政策，來大力助推鄉村旅游產業快速發展。隨著銀行業的介入，在交通旅游產業金融體系中，金融融資渠道，也在不斷的擴充和豐富。

二、鄉村旅游發展創新對策

（一）擴大鄉村旅游產業融資路徑

旅游業的發展需要海量資金支持，同時旅游業涉及到服務類型較多，有基礎設施、交通設施、旅游酒店和旅游產品開發制造，還有旅游服務。這些都需要給予更多的資金支持，才能夠不斷提高旅游服務的品質，為游客提供更周到全方位旅游產品，對資金的需求也是當前鄉村旅游業發展的關鍵。目前，急需要大量資金來建設鄉村道路、醫療衛生、住宿相關的設施。因此，政府部門要組織牽頭社會的資本方，利用多種渠道來逐步拓寬旅游產業發展時的融資渠道。由于鄉村旅游發展時間較短，融資渠道較窄，要想獲得更優質低利息的資金比較難。鄉村還要逐步擴大有景區域的影響力，提高景區的知名度，來廣泛吸引社會的資本。政府部門引導社會的民間資本開展資金投資，也可以倡導村民將自己一部分的閑置資金投入到旅游項目開發建設中來。使用入股方式來讓村民們加入到集體旅游產業項目中來，只有拓寬融資渠道，才能夠逐步解決目前鄉村旅游產業發展建設中產生的資金瓶頸問題，進而推動鄉村經濟的提升。

（二）加強政府主導的財政金融支持

國內目前鄉村旅游總體發展態勢穩健，有些政府部門也制定了旅游業的發展計劃和規劃。將旅游產業發展與當前鄉村振興發展建設相聯系，制定的旅游產業發展招商規劃，招攬社會的企業，來保證鄉村區域內旅游產業發展穩定，獲取更多的資金。旅游部門還建立起鄉村旅游的發展指引，引導一些專業人才來為一個產業的發展出謀劃策，并整合行政區域內的相關旅游資源。目前國內政府部門對于鄉村旅游產業的發展的資金支持力度還需要進一步加大，不僅要給現有鄉村旅游產業的發展，提供更多財政資金支持，還要編制一些財政資金使用方案。在不同方面，推進鄉村旅游產業的發展，目前鄉村旅游興起時間比較短，但是消費對象多，市場的前景好，旅游部門多加關心，給予足量資金來扶持，這樣就能夠促進集體鄉村產業更好更快穩健發展。同時，響應國家號召，建立起新社會主義新農村。