探討創業創新對促進國內大循環及就業

郭玉璽

摘要：目前，國家層面大力倡導“國內大循環”，以滿足內需為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新和其他方面的創新，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點和增長極。重點指出了創業創新在其中發揮的重要作用。而創業創新重要的成果就是對于社會就業的帶動，對于社會穩定發展有著積極影響。

關鍵詞：創新創業;國內大循環;就業;科技研發;內需體系

根據總書記的講話精神，我國未來一段時間的主要工作是深化改革加快疏通國內大循環，而從短期來看，想要達成這一目標，應以構建完整的內需體系作為著力點。其要點有三：一是以創新為驅動力，完善科技創新產業鏈條。二是把握新一輪科技和產業革命機遇，大力推進新基建，發展數字經濟產業。三是對收入分配格局進行調整，以充分就業和居民增收支持內部流通。國內流通也有助于我國科技創新成果的轉化。總書記在2014年5月訪問上海時曾說過，“在當今世界，科技創新已經成為提高綜合國力的重要支撐，成為社會生產方式和生活方式改革和進步的有力指南”。而科技創新發揮實質作用的關鍵在于成果轉化，只有將科技成果轉化為實際生產力，才會將我國超大規模市場優勢充分發揮出來。具體措施如下。

一、發揮創新驅動力，以創新創業引領內循環

創新是新需求產生的催動力，資源的投入所產生的新供給會創造全新的需求，與之相對的是，舊產業的發展空間必然會被壓縮，如此就可以有效地消除產能過剩，促進經濟的持續健康發展，這就是創新創業在內循環方面所具有的引領作用。就目前來看，我國科技創新與發達國家相比仍舊存在一些不足之處，具體集中在三個階段。首先，在原始創新、基礎創新階段支撐不足。科技的從無到有需要大量科研經費的支撐，雖然現階段我國全社會研發投入在GDP中所占的比例已經突破2%，但在投入分配方面卻存在較大問題，比如一些需要長期投資的基礎研究領域，得不到足夠的投資。因此，我國應適當提高基礎研究投入的比例，力爭在五年內從目前的5%提高到15%左右。其次，在技術改造和創新階段缺乏應用型R&D機構。在科技創新的基礎上，要想轉化為實質性的生產力，還需要經過技術改造的過程。各類科技創新中心和孵化基地通常負責這項任務。他們不僅需要具有科學素養的人才，還需要了解市場行業的發展趨勢，組織科技力量根據行業需求進行深入的研發，從而將科學技術轉化為技術和生產過程。目前國內這類機構的數量相對較少，這也是為什么中國科技部在其《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》中提出“國家技術創新中心不直接從事市場化的產品生產和銷售，不與大學爭奪學術聲譽，與企業爭奪產品利益。該中心以R&D為產業，以技術為產品，致力于源頭技術創新、實驗室成果實驗成熟、應用技術開發增值，為中小企業提供技術支持和科技服務，孵化衍生技術型企業，引領重點行業和地區實現創新發展。根據這一計劃，我國應盡快建立國家技術創新中心的激勵約束機制，催生一批專門從事應用技術開發和轉讓的專業機構。最后，在成果轉化為大規模產能的過程中，這個階段需要大規模生產基地的支撐，這是各個開發區和大企業投資的結果。中國需要做的是發揮資本市場的作用，比如改善金融服務，包括上市公司的收購和投資、銀行貸款和債務融資等。2精準把握新一輪科技和產業革命機遇，積極推動新基建，大力發展數字經濟產業，為內循環“賦能”

首先，加快推動新基建，促進5G網絡、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等數字技術的產業化。目前我國各地區都在積極興建數據處理中心，為數字城市建設提供支撐。而服務器的擴建也會帶動機房、電力等方面設施的建設。預計2020—2025年，我國新基建投資產出和建成后為社會帶來的服務產出將超過10萬億元。其次，依托新基建推動傳統產業的數字化，將產業中包含的要素以及環節改造融入數字化網絡之中，完成業務流程和生產方式的重組，進而形成全新的產業協作、資源配置和價值創造體系。再次借助新基建完善中國創新體系，加快布局一批大科學裝置和大試驗平臺為代表的創新基礎設施，形成基礎研究、區域創新、開放創新以及前沿創新深度融合的協同創新體系，將全社會創新創業動能全面激發出來。

二、以人為本，調整收入分配格局，以居民充分就業和收入提升支撐“內循環”

目前我國人均GDP已經超過一萬美元，但從收入分配方面來看，中等收入和中低收入的群體仍舊占據絕大部分，共有10億人。為了刺激消費，促進就業，我國應對當前的收入分配格局進行適當調整。具體措施有三：一是降低個人所得稅，隨著個人所得稅最高邊際稅率的較低，次級稅率也會下降，但卻實現了稅基的擴大，最終的稅收總量反而會提升。二是穩定小微企業所得稅優惠政策，基于國內大循環的考慮，可以將部分政策轉化為法律性政策或基礎性制度，穩定社會預期，幫助小微企業渡過難關，進而以新的就業帶動更多就業，促進經濟循環發展。三是加大社會事業的支出，如增加大城市保障房供給、減免學費等，增加住房、教育、醫療等領域的財政支出，以達到減少居民支出的效果，促進其他領域的消費。

三、結論

綜上所述，在構建國內大循環的背景下，重新發揮全社會創新創業潛能是帶動就業、刺激經濟復蘇發展的重要舉措，對于我國市場競爭力的提升具有積極意義。

參考文獻：

[1]佚名.國內大循環新格局探尋長期投資路徑[J].股市動態分析，2020（17）：6-11.

[2]佚名.主動融入國內大循環贏得發展主動權[J].遼寧經濟，2020（8）：1.

[3]伍少安.構建國內大循環為主體國內國際雙循環相互促進的新發展格局[N].貴州日報，2020-08-12（001）.

[4]韓文龍.練好供給側改革和擴大內需兩大基本功以國內國際雙循環助力經濟高質量發展[N].四川日報，2020-08-26（006）.

[5]姜恒.善用數字經濟平臺打通國內大循環[N].中國青年報，2020-09-02（002）.