高速鐵路成本問題研究

弓秀玲 韓娜 閆春梅

摘要：運營成本是評價高速鐵路經濟效益的關鍵之一。準確地歸集、測算高速鐵路的運營成本，可以為高速鐵路技術決策與經營決策提供參考依據，本文結合呼張高鐵運營成本的特點以及構成狀況，采用作業成本法，對2020年呼張高鐵的成本進行測算分析。

關鍵詞：內蒙古高鐵;成本;作業成本法

高速鐵路運營成本是指高速鐵路運營企業在運輸生產過程中完成高速運輸任務所消耗的以貨幣形式表現的費用支出。它是反映高速鐵路運輸生產經營耗費及其補償的重要尺度，是鐵路運輸企業進行盈虧分析和經營決策的重要內容，是制定和調整運價以及企業間清算價格的重要依據。本文以呼張高鐵為例，采用作業成本法核算高速鐵路的運營成本。

一、高速鐵路運營成本的構成及支出科目設計

為了便于分析高速鐵路運營成本的構成，將高速鐵路運營成本按經濟性質劃分為運營工資、動力、材料、折舊、資本成本和其他費用六個要素。這種劃分也有利于按各要素歸集有關的費用。

根據《鐵路運輸企業成本費用管理核算規程》的規定，運營成本分為線路及建筑物、設備、運輸、其他四類。參考既有線運輸支出科目，考慮未來高速鐵路將要發生的資本支出，按科目設計為以下分類：

（1）線路及建筑物類支出科目，包括正線大修費用、正線日常維修費、站線大修費、站線日常維修費、養路機械運用維修費、道岔維修費、線橋隧折舊費、牽引供電系統運用人工費、牽引供電設備大修 及日常維修費、牽引供電系統折舊費、維修機械設備費用、通信信號系統運用人工費、通信系統大修及日常維修費、通信信號系統折舊費、防災報警設備維修及折舊費、車站房屋建筑物維修費、通信信號系統折舊費;

（2）設備類支出科目，包括高速列車大、中修費用、高速列車日常維修費、高速列車折舊費、車輛基地折舊費、綜合檢測專用列車費用;

（3）運輸類支出科目，包括車站旅客服務費、列車牽引作業耗電支出、列車乘務組人員工資、列車運行材料費、綜合調度中心費用;

（4）其他類支出科目，包括車站其他生產部門費用、列車檢修作業其他費用、工務部門其他生產費用、電務部門其他生產費用、給排水作業支出;

（5）資本成本支出科目。

二、高速鐵路運營成本作業成本法的計算

（一）高速鐵路運輸作業成本計算步驟：

由于高速鐵路開行環境和運輸資源分布狀況不盡相同，各次列車的開行成本存在差異。因此需要使用作業成本法，分析每個列車各個作業環節的成本構成，進行歸集、測算和分配，進而按列車對高速鐵路成本進行考察。計算步驟如下：

（1）將高速鐵路運輸產品生產過程合理分解為若干個生產作業，即識別和確定運營作業。

（2）將各支出科目按其發生的環節歸集到相應的作業中，建立作業與作業耗費支出的相互對應關系。

（3）將每個支出科目分解為運營工資、動力、材料、折舊、資本成本和其他費用六項經濟要素，歸集按要素劃分的運輸作業相對應的支出。

（4）作業單位支出的計算確定：作業成本 =單位作業支出×運輸作業量

（5）運營成本計算。根據作業動因確定完成某項運輸產品所需的各項運營作業量，根據資源動因確定與該項運營作業相應的單位作業支出，計算出作業成本。高速鐵路運輸的各項作業成本有機地結合，就形成高速鐵路運營成本。

（二）高速鐵路運輸成本作業成本法計算方法

（1）高速鐵路運輸作業的設計

設計高速鐵路運輸作業是成本計算的首要條件之一。一項作業是生產過程的一部分，以作業量代表產出量，產出量的多少決定著作業的耗用量。 選擇某項運輸作業代表運輸生產的某個環節，并以某項運營指標表示該項作業。

根據高速鐵路運輸生產組織的特點，結合鐵路 運輸作業成本計算原理的要求，將高速鐵路的運輸 生產過程各項作業歸納劃分為運營作業和基礎作業兩大環節。

（2）在將高速鐵路的運輸產品分解為各項作業后，需要圍繞作業中心，確定代表各項作業的運營工作指標的名稱和數量，即指標體系。

（3）對照各項運營指標，將完成高速鐵路運輸產品 的各種支出耗費歸集到各個作業指標上。作業量 的多少決定著支出耗費的多少，某類支出或某幾個 支出科目歸集到一項作業之中，形成與該作業對應 的支出科目分組集合。

三、以作業成本法計算呼張高鐵運營成本

呼張高鐵是在內蒙古自治區境內建設的首條高速鐵路，將與京張城際鐵路共同構成內蒙古中西部進京快速客運通道，對于拉動內蒙古經濟、服務草原人民、加強內蒙古“呼包鄂經濟圈”與北京的經濟聯系，加快融入北京兩小時經濟圈，滿足區域間客流運輸，完善我國快速鐵路網，形成西北、華北地區間快速鐵路，加強對外貿易口岸建設，形成國際鐵路運輸通道，實現國家可持續發展戰略、建設節約型和環境友好型社會等均具有重要意義。

呼和浩特至張家口高速鐵路線路東起河北省張家口市張家口南站，過河北省懷安縣后進入內蒙古自治區境內，經烏蘭察布市（原集寧市）、卓資縣，西迄于呼和浩特市呼和浩特東站。截至2019年12月，張呼高速鐵路由張家口站至呼和浩特東站，線路全長286.8千米，設7座車站，速度275千米/小時。

本節依據中鐵工程設計咨詢集團有限公司《呼和浩特至張家口快速鐵路可行性研究》和其他高鐵相關研究資料，參考其他高速鐵路及既有線的相關數據和國內外高速鐵路的研究成果，對呼張高速鐵路各項運輸作業的費用支出進行計算，以計算其作業總成本。

（一）呼張高鐵運輸作業及成本費用的計算歸集

根據呼張高鐵作業特征，將作業環節分為發到作業、運行作業、軌道線路作業、供電及通信作業和車站站舍服務作業五個作業中心，按成本動因計算各項作業成本，對成本費用進行歸集，建立科目成本計算表，如表4.1所示。

（二）呼張高速鐵路作業量指標的計算

（1）發送人數

由呼和浩特至張家口快速鐵路可行性研究對呼張高速鐵路客運量水平的預測，確定2020年旅客發送人數為1920萬人。

（2）列車公里

2020年高速動車組每日運行里程為2520km/日×組，呼張高鐵每日列車開行對數為40對，2020年全年列車公里估算為：

2520×40×2×365=735.84萬公里

（3）列車小時

40×365×24=3.5萬小時

（4）總重噸公里

根據相關資料，復興號列車平均自重取408.5t，定員576人，滿員率平均75%，取人均體重為75kg，人均行包重量為10kg，計算為：

總重噸公里

=（408.5+576× 75%×0.001×85） ×735.84=327610.69萬噸公里

（三）呼張高速鐵路運輸作業成本的測算

根據4.1和4.2的計算結果，對2020年呼張高速鐵路各作業中心的作業指標量、 全年作業成本、作業總成本和單位作業成本進行計算匯總，如表4.3所示。

由表4.3所示的計算可知，呼張高速鐵路2020年總運營成本為12794.58萬元。

四、結論

運營成本計算是高速鐵路建設和經濟效益評價的關鍵問題之一。本文在對呼張高速鐵路運營成本的特點、構成狀況的分析的基礎上，采用作業成本法核算呼張高速鐵路的運營成本，體現了呼張高速鐵路運輸的成本構成狀況和呼張高鐵的運營狀況，為內蒙古西部地區高速鐵路的建設和效益評價提供參考。

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作者簡介：

弓秀玲，性別女（1971），籍貫到市：包頭，民族：漢族;職稱：副教授，學歷：博士，研究方向：交通運輸與市場經濟，單位名稱：內蒙古科技大學土木工程學院。單位所在省市：內蒙古包頭市。

第二作者姓名：韓娜，內蒙古科技大學經濟與管理學院。

第三作者姓名：閆春梅，內蒙古科技大學計財處。

通訊作者：閆春梅，內蒙古科技大學計財處，高級會計師。