吳嬌 楊海鎮
(青海民族大學生態環境與資源學院,青海 西寧 810007)
我國雖然地域遼闊,總面積960萬km2,但可耕種面積僅有1.35億hm2,實際耕種面積只有1.1億hm2,是典型的人多地少且耕地質量分布不均的國家[1]。自“綠水青山就是金山銀山”提出以來,立足區域特征,分析地區發展實際,高質量推進“三產”的交融成為人與自然和諧共生的新方向。因此,在不改變農業布局和占用生態用地的前提下,因地制宜地選取評價種植業土地的指標因子是有效管理種植業的核心[2],以實現合理配置耕地和提高土地利用效率為總目標。
我國的資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價指南經歷了6個版本[3],每個版本側重點不同導致評價體系略有不同,從已印發的幾個版本來看,主要分為3類評價技術體系的演變,如表1所示。

表1 資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價指南版本
從2019年1月和2019年4月頒布的2個版本可以看出,是在陸域資源環境承載力的基礎上進行的農業適宜性評價,選取的指標也延續了5大指標,但在水土資源方面進行了細化,以上評價指標對于小尺度區域來說數據分級和農業自然條件略顯寬泛[4]。如,對于高原地區海拔分級若按照指南要求執行則缺乏可操作性,更不符合當地實際種植情況。
2019年7月頒布的試行指南相對于前2個版本來說具體到各單項指標[5],但依舊延續之前的指標體系并未增加相應的具體指標。在精度上仍然停留在市縣級別,對于難以獲取的數據如何解決并未提出針對性對策。
2019年11月、12月以及2020年1月的版本吸取了之前的經驗成果后有了較大的變化。首次對農業生產功能進行了分類評價,不再是整體評價,出現了種植業、漁業和畜牧業等功能性適宜性評價[6],提出鼓勵根據不同研究區域確定種植業的指標因子,提高評價精度。
都蘭縣位于青海省的東北部,海西州境的東南部,屬于高原干旱大陸性氣候,是青海省主要的農業縣之一[7],有“柴達木糧倉”的美譽。地理位置在N35°35′~36°14′,E97°27′~97°36′,全縣總面積為4.527萬km2,主要管轄著4個鎮及4個村,耕地總面積為243.72km2[8],共3個主要種植業灌區,分別是察汗烏蘇灌區、夏日哈灌區及香日德灌區。
根據自然資源廳印發的關于農業適宜性評價指南報告進行初步選取指標因子,該報告指出,以“光熱水土”組合作為基礎條件,結合土壤等次要條件進行總的評價。自然環境是影響農作物生長的首要因素,而社會經濟條件則會直接影響作物的分布范圍和產量,二者在理論上屬于動態平衡關系;即自然環境支撐社會經濟的發展,而社會經濟條件反過來利用自然環境進行改造,二者相輔相成,各為相互制約。基于此,本文初步擬定選取自然生態因素和社會經濟因素2個主指標進行評價。
3.1.1 自然生態因素
3.1.1.1 地形地貌
都蘭縣地處青藏高原地區,有著特殊的氣候和人文環境,是影響適宜種植土地的重要因素,因此在選取子指標時利用數字高程模型進行數據提取都蘭縣坡度、坡向及高程。由于地形地貌對適宜種植土地僅有某方面的重大影響,具有一定的片面性,在后期會進行誤差校正。
3.1.1.2 土壤條件
土壤是作物生長的溫床,土壤的質地、有機質和養分含量等都直接決定了作物種植種類,甚至決定是否適宜種植作物[10]。都蘭縣地處柴達木盆地,由于地形是一個封閉的碗狀結構,導致該盆地成為水源、鹽類等化學物質的匯集中心,受地下水位和鹽分運動等因素的影響,都蘭縣土壤存在不同程度的鹽堿化。因此,擬選取土壤質地和土壤pH值作為子指標。
3.1.1.3 氣候條件
作物會對氣候變化產生極為敏銳的感知[11],尤其是高海拔導致溫度極速下降的高原地區尤為凸顯。都蘭縣常種植具有一定的抗寒能力的作物,如屬于半耐寒性質的油菜、馬鈴薯、春小麥等適合高原生長的糧食作物[12]。近年來,受全球氣候變化影響,都蘭縣降雨增加明顯,對該區域種植業發展產生了較為顯著的影響。因此,擬選取降水、熱量作為子指標。
3.1.1.4 水資源
都蘭縣境內有眾多河流經過,滋養了縣內大部分土地,均屬于霍布遜水系,其中水流量較大的有察汗烏蘇河、香日德河、托索河等。根據現有文獻掌握[13]的資料來看,選取流域、地表徑流和地下水量作為子指標最為合適。
3.1.1.5 植被
長期以來,我國以犧牲生態環境為代價換取經濟騰飛,但結果表明,各個地區的生態系統正面臨威脅。都蘭縣作為三江源生態保護區的重要組成部分,承擔著一定的生態功能。因此,在種植業適宜區規劃時,擬將生態保護重要、極重要區和非農作物植被覆蓋度較高的區域剔除。
3.1.2 社會經濟因素
3.1.2.1 區位條件
從都蘭縣的地勢起伏度來看,其西北部、中部地勢較為平坦,南部、東部則地形崎嶇,海拔較高;而人口大多分布在環境適宜及海拔較低的地區,結合現有城鎮規模和農田擬選取交通便利和路網密度作為子指標。
3.1.2.2 人文條件
都蘭縣作為一個高海拔地區的農業大縣,具有支撐農作物自給自足的社會責任。受地理位置限制,該地區未能支撐起發展高度機械化的農業產業鏈,基本依靠人力完成種植業,少部分農地具有機械化生產裝置。因此,擬選取人均GDP、人口密度、農業種植制度作為子指標。
3.2.1 理論驗證
對于高原地區的農作物生長來說最重要的是熱量和水資源條件,其次是光和土地條件,由于高原地區接受太陽輻射和熱量最高集中在6—8月,這期間會有冰川溶雪通過河流和地下水的作用直接補充水源[14]。因此,上文將熱量作為子指標來衡量該地區的氣候條件不太符合實際情況,擬改為積溫更適合作物的生長規律。
夏天由于凍融、雪山融化等原因致使冰川水從高山流下并攜帶大量的礫石和砂土,到地勢較低的山腳下時便鋪散開來形成帶狀的山前沖積扇,促成水源充足等條件易發展種植業;對比現有農田分布可以得出這一理論在都蘭縣成立,具體如圖2所示。另外,關于地下水位上升迅猛和鹽分運動共同導致該地區出現土壤鹽堿化的問題,上文將土壤pH值作為子指標來衡量該地區的土壤條件過于籠統,擬改為鹽堿地分布更為合理。
3.2.2 實證驗證
觀察都蘭縣的農用水概況可以得出其屬于灌溉農業,對于自然降水依賴性極小,大部分依賴于當地的水利基礎設施,如夏日哈沙柳河水庫工程、諾木洪水庫等農田渠系配套設施。通過走訪和實際調研發現,水利設施的水源大都抽取附近河流,當地農民也很少打地下水井來灌溉農田。因此,上文將地下水量作為子指標來衡量該地區的水資源不太符合實際情況,擬刪除。
都蘭縣世居的民族較多,具有濃厚的民族氣息,在飲食上深受各民族文化熏陶,加上特殊的地理環境造就了該地區獨特的農業種植制度。經過億萬年的自然淘汰和人工培育最終形成了現有的常規種植品種,既適宜當地自然氣候又符合本土人文風俗。因此,將農業種植制度作為特有的子指標來描述該地區適宜種植作物類型更加符合實際情況。
西北地區基本屬于地廣人稀之地,而都蘭縣這種情況更為嚴重。實地調研后發現,位于城鎮周邊交通便利的農田被耕種的幾率較大,區位越遠棄耕的可能性越大,且與當地居民人口等因素無關,其深層次原因是距離遠會直接增加耕作成本。因此,上文將人均GDP、人口密度作為子指標來衡量該地區的人文條件不太符合實際情況,擬刪除。
結合都蘭縣獨特的地理環境和人文因素,經過理論與實踐的反復論證后,最終確定符合該區域的種植業適宜性評價體系,具體如表2所示。

表2 都蘭縣種植業適宜性評價指標體系
本研究從國家政策、自然、人文三位一體的角度講述了如何建立符合都蘭縣種植業實際情況的適宜性評價指標體系,采用實地調研、理論論證等手段從各方面論證具體指標的可行性與實用性,用較為科學嚴謹的方法將國家層面的技術指南在都蘭縣得以運用與創新。在最終確定的指標體系中既存在常規指標又存在特定指標,表明其具有一定的區域性,但由于文章數據搜集時存在不可避免的誤差,研究體系也較為單一,仍存在亟需改進之處。