“巾幗現代農業科技示范基地”輻射帶動農村婦女就業的效應分析

文/何玲

2012年，廣西開始創建“巾幗現代農業科技示范基地”，至今已在全區（有2個市內共5個城區沒有“巾幗農業示范基地”）創建300個基地（21個與農業無關基地不在抽查范圍內）。為調查了解“巾幗農業示范基地”的建設，課題組對廣西“巾幗農業示范基地”進行調查研究，共抽取106個“巾幗農業示范基地”。抽樣后發現，有11個基地已停止運作或業務轉移；發放的950份問卷共回收有效問卷914份，回收率為96.21%。

一、基地輻射帶動情況

（一）基地農村婦女基本情況

一是以青壯年為主。漢族占52.3%，壯族占41.9%，其他占5.8%。年齡以30歲～50歲為主，占68.8%。

二是文化程度較低。被調查者學歷為小學及以下的占28.4%，初中占47.9%，高中/中專占18.6%，大專占4.4%，本科占0.7%。

三是沒有外出務工經歷。有外出務工經歷的占46.2%，沒有外出打工經歷的占53.8%。

四是多為家中經濟主力。在問及“您是不是家里掙錢的主要力量”時，回答“是”的高達57.1%。農村婦女家中的收入來源排前三位的分別是“種糧食”“種蔬菜瓜果”“養殖家禽家畜”。

五是家庭困難。在問及“家中是否有老人、孩子或病人照顧”時，被調查者回答“有”的占84.4%。在問及被調查者“家庭困難的主要原因”時，排前三位的是分別是缺資金、缺技術、供孩子讀書。

（二）農村婦女參加基地的收獲

一是依靠基地實現經濟增收。在問及“依靠基地，一年收入大約為多少時”，收入為1000元以下的為8.5%，1000元～3000元的為16.0%，3001元～5000元的為18.2%，5001元～10000元的為16.3%，10001元～20000元的占20.0%，20001元～50000元的為16.0%，50001元～80000元的占3.9%，80001元～100000元的占0.9%，100001元以上的占0.2%。比較加入基地之前，被調查者的收入沒有增加的為16.5%，增加了1倍的為61.1%，增加了2倍的為16.7%，增加了3倍及以上的為5.7%。

二是“賺錢又照顧家庭”是加入基地重要之處。在調查“加入基地的好處”時，71.0%的被調查者回答“賺錢同時可照顧家庭”，54.8%為“學到技能”，53.7%為“收入增加”，43.2%為“增加了自信”，32.1%為“提供了自己在家庭中地位”，28.1%為“困難時得到基地幫扶”，27.8%為“結交到一些好姐妹”，1.3%為“其他好處”。

三是基地給予農村婦女很多幫助。61.2%的被調查者認為在基地“培訓技術”，53.3%為“樹立致富信心”，47.0%為“提供就業機會和崗位”，41.8%為“建立姐妹朋友圈”，27.4%為“提供種苗”，19.8%為“銷售產品”，12.4%為“提供發展資金”，11.3%為“幫您經營閑散土地”，0.8%為“其他幫助”。

四是對基地滿意度較高。在問及對基地的評價時，回答“非常滿意”的被調查為56.7%，“基本滿意”為32.9%，“一般”為6.5%，“不滿意”為0.3%，“非常不滿意”為0.1%，“說不清”為3.5%。

二、基地如何輻射帶動農村婦女

（一）基地的培訓功能對于輻射帶動農村婦女就業起到關鍵作用

缺乏技能和學習技能會成為最大的困難和最強需求。在問及“您認為婦女脫貧致富最重要的三項”時，57.0%認為是“掌握技術”，45.8%認為是“擁有資金”，27.6%認為是“敢于嘗試”。問起被調查者就業最困難的是什么，64.9%認為是“缺就業技能”，53.8%認為是“文化水平低，不敢外出務工”，47.2%認為是“家里需要照顧沒辦法外出就業”，30.1%認為是“不了解就業政策”，19.6%認為是“沒有就業信息”，17.0%認為是“家門口沒有就業崗位”，3.7%認為是“家里反對你外出就業”，2.0%認為是其他困難。問起您認為最需要增強的知識是什么，80.3%認為是“專業技能知識”，40.4%認為是“經營管理知識”，31.7%認為是“文化知識”，26.6%認為是“政策知識”，23.5%認為是“法律知識”，13.7%認為是“男女平等知識”，0.8%認為是“其他知識”。

基地在培訓方面的作用發揮比較顯著。在問及基地負責人“一年培訓多少人次婦女時”，沒有培訓婦女的占5.4%。對于“一年培訓多少婦女致富帶頭人”，負責人人回答“沒有培育的”為17.2%，“培育1人～5人”為44.1%，“培育6人～10人”為21.5%，“培育11人～15人”為3.2%，“培育16人～20人”為5.4%，“培育21人”以上為8.6%。調查顯示，在問及基地負責人，“基地對于婦女的就業脫貧給予哪些幫助”，80.6%的負責人認為“為貧困婦女培訓技術”，68.8%的負責人認為“幫助貧困婦女樹立致富信心”，58.1%的負責人認為“為貧困婦女提供就業機會和崗位”，51.6%的負責人認為為貧困婦女“提供種苗”，45.2%的負責人認為“幫助培訓婦女建立姐妹朋友圈”，38.7%的負責人認為“為貧困婦女銷售產品”，16.1%的負責人認為“幫助貧困婦女經營閑散土地”，14.0%的負責人認為“為貧困婦女提供發展資金”，1.1%的認為提供“其他幫助”。可見，基地的培訓功能對于輻射帶動農村婦女就業起到關鍵作用[1]。

（二）基地的女性示范和互助功能對于輻射帶動農村婦女就業起到保障作用

一是文化程度越低，性別觀念越落后。此次被調查者與基地負責人相比，農村婦女整體文化水平更低（見表1）。

表1 基地負責人和基地農村婦女文化程度對比表/%

二是落后的性別分工成為習慣。女性從內心認同弱勢身份，導致其缺乏自信心發展生存技能和社會責任。調查顯示，71.0%的被調查者回答加入基地的好處是“賺錢同時可照顧家庭”，可見家庭照顧仍然成為女性的重要責任[2]。

三是個體受到傳統群體的制約和規范。女性被動地從“家庭內”推向“家庭外”時，不愿打破常規地自我意識會引發女性掙扎與焦慮，一部分掙扎后退縮到“家庭內”，另一部分走出家庭的又分成兩種情況，一種經過掙扎后有了新認知和定位，而另一種則在走出家庭后受困和受制于各種因素，掙扎后又退縮到“家庭內”，再次修復和鞏固傳統認知和定位。

三、發揮基地輻射帶動作用的建議

（一）培育婦女帶頭人，創建“巾幗農業示范基地”

“巾幗農業示范基地”成為農村女性就業的重要平臺。要重點培育婦女帶頭人，整合當地資源，積極創建巾幗“巾幗農業示范基地”，發揮其在發展生產、扶貧幫困、培訓技能、扶持創業、促進就業等方面的輻射帶頭作用，發揮以點帶線、以線帶面的輻射帶動作用，幫助更多的婦女實現就業擺脫貧困。

（二）考慮婦女自身情況，發揮“巾幗農業示范基地”作用

第一，積極探索居家靈活就業模式，實現“家”與“業”兩者兼顧。通過送政策、送崗位、送技術、送服務等方式，使不能外出務工的婦女和家庭貧困婦女在家門口甚至在家里實現就業。第二，鼓勵婦女自主創業，激發女性獨立自信的精神，感召農村婦女走上創業道路。第三，強化對婦女的技能培訓，探索“技能+創業”定向委培方式，創辦以婦女為主體的各類合作社、互助組織、行業協會等，實現“培訓促創業，創業促就業”的倍增效應[3]。

（三）強調政府責任，構建農村婦女就業的正式社會支持網絡

在促進婦女就業方面，政府是正式社會支持的主導力量，需要從頂層設計出發，建立和完善相關的法律政策支持體系。完善就業保障，健全司法救助機制，強化檢察執法力度，依法嚴懲侵犯婦女就業權益的行為，優化就業環境，建立和完善幼兒托管、養老醫療等公共服務基礎設施，多角度、廣泛地為促進婦女創業就業提供保障。

（四）打破傳統社會性別禁錮，構建農村婦女就業的非正式社會支持網絡

首先，要始終堅持男女平等的基本國策，大力弘揚男女平等的基本理念，傳播先進的性別文化，共同促進男女兩性全面和諧發展，促進婦女發展與社會經濟發展同步。其次，需要正確認識女性在家庭中所做的貢獻，鼓勵男性自覺承擔家庭責任，以言傳身教的方式潛移默化地讓孩子傳承良好的家風，樹立正確的性別平等觀念。最后，要加強媒體的積極引領作用，堅決抵制將女性物化、商品化，為女性的發展營造良好的先進社會性別文化環境。

（五）樹立先進婦女典型，強化對農村婦女的激勵和引領

培養、樹立、宣傳脫貧致富女性典型，要及時認真總結出可借鑒、可復制、可推廣的好經驗、好做法，發揮其示范帶動作用，提高創業就業的能力，加強對婦女的激勵和引領作用。