“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”輻射帶動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)的效應(yīng)分析

文/何玲

2012年，廣西開(kāi)始創(chuàng)建“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”，至今已在全區(qū)（有2個(gè)市內(nèi)共5個(gè)城區(qū)沒(méi)有“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”）創(chuàng)建300個(gè)基地（21個(gè)與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)基地不在抽查范圍內(nèi)）。為調(diào)查了解“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”的建設(shè)，課題組對(duì)廣西“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”進(jìn)行調(diào)查研究，共抽取106個(gè)“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”。抽樣后發(fā)現(xiàn)，有11個(gè)基地已停止運(yùn)作或業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移；發(fā)放的950份問(wèn)卷共回收有效問(wèn)卷914份，回收率為96.21%。

一、基地輻射帶動(dòng)情況

（一）基地農(nóng)村婦女基本情況

一是以青壯年為主。漢族占52.3%，壯族占41.9%，其他占5.8%。年齡以30歲～50歲為主，占68.8%。

二是文化程度較低。被調(diào)查者學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.4%，初中占47.9%，高中/中專占18.6%，大專占4.4%，本科占0.7%。

三是沒(méi)有外出務(wù)工經(jīng)歷。有外出務(wù)工經(jīng)歷的占46.2%，沒(méi)有外出打工經(jīng)歷的占53.8%。

四是多為家中經(jīng)濟(jì)主力。在問(wèn)及“您是不是家里掙錢的主要力量”時(shí)，回答“是”的高達(dá)57.1%。農(nóng)村婦女家中的收入來(lái)源排前三位的分別是“種糧食”“種蔬菜瓜果”“養(yǎng)殖家禽家畜”。

五是家庭困難。在問(wèn)及“家中是否有老人、孩子或病人照顧”時(shí)，被調(diào)查者回答“有”的占84.4%。在問(wèn)及被調(diào)查者“家庭困難的主要原因”時(shí)，排前三位的是分別是缺資金、缺技術(shù)、供孩子讀書(shū)。

（二）農(nóng)村婦女參加基地的收獲

一是依靠基地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收。在問(wèn)及“依靠基地，一年收入大約為多少時(shí)”，收入為1000元以下的為8.5%，1000元～3000元的為16.0%，3001元～5000元的為18.2%，5001元～10000元的為16.3%，10001元～20000元的占20.0%，20001元～50000元的為16.0%，50001元～80000元的占3.9%，80001元～100000元的占0.9%，100001元以上的占0.2%。比較加入基地之前，被調(diào)查者的收入沒(méi)有增加的為16.5%，增加了1倍的為61.1%，增加了2倍的為16.7%，增加了3倍及以上的為5.7%。

二是“賺錢又照顧家庭”是加入基地重要之處。在調(diào)查“加入基地的好處”時(shí)，71.0%的被調(diào)查者回答“賺錢同時(shí)可照顧家庭”，54.8%為“學(xué)到技能”，53.7%為“收入增加”，43.2%為“增加了自信”，32.1%為“提供了自己在家庭中地位”，28.1%為“困難時(shí)得到基地幫扶”，27.8%為“結(jié)交到一些好姐妹”，1.3%為“其他好處”。

三是基地給予農(nóng)村婦女很多幫助。61.2%的被調(diào)查者認(rèn)為在基地“培訓(xùn)技術(shù)”，53.3%為“樹(shù)立致富信心”，47.0%為“提供就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位”，41.8%為“建立姐妹朋友圈”，27.4%為“提供種苗”，19.8%為“銷售產(chǎn)品”，12.4%為“提供發(fā)展資金”，11.3%為“幫您經(jīng)營(yíng)閑散土地”，0.8%為“其他幫助”。

四是對(duì)基地滿意度較高。在問(wèn)及對(duì)基地的評(píng)價(jià)時(shí)，回答“非常滿意”的被調(diào)查為56.7%，“基本滿意”為32.9%，“一般”為6.5%，“不滿意”為0.3%，“非常不滿意”為0.1%，“說(shuō)不清”為3.5%。

二、基地如何輻射帶動(dòng)農(nóng)村婦女

（一）基地的培訓(xùn)功能對(duì)于輻射帶動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)起到關(guān)鍵作用

缺乏技能和學(xué)習(xí)技能會(huì)成為最大的困難和最強(qiáng)需求。在問(wèn)及“您認(rèn)為婦女脫貧致富最重要的三項(xiàng)”時(shí)，57.0%認(rèn)為是“掌握技術(shù)”，45.8%認(rèn)為是“擁有資金”，27.6%認(rèn)為是“敢于嘗試”。問(wèn)起被調(diào)查者就業(yè)最困難的是什么，64.9%認(rèn)為是“缺就業(yè)技能”，53.8%認(rèn)為是“文化水平低，不敢外出務(wù)工”，47.2%認(rèn)為是“家里需要照顧沒(méi)辦法外出就業(yè)”，30.1%認(rèn)為是“不了解就業(yè)政策”，19.6%認(rèn)為是“沒(méi)有就業(yè)信息”，17.0%認(rèn)為是“家門口沒(méi)有就業(yè)崗位”，3.7%認(rèn)為是“家里反對(duì)你外出就業(yè)”，2.0%認(rèn)為是其他困難。問(wèn)起您認(rèn)為最需要增強(qiáng)的知識(shí)是什么，80.3%認(rèn)為是“專業(yè)技能知識(shí)”，40.4%認(rèn)為是“經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)”，31.7%認(rèn)為是“文化知識(shí)”，26.6%認(rèn)為是“政策知識(shí)”，23.5%認(rèn)為是“法律知識(shí)”，13.7%認(rèn)為是“男女平等知識(shí)”，0.8%認(rèn)為是“其他知識(shí)”。

基地在培訓(xùn)方面的作用發(fā)揮比較顯著。在問(wèn)及基地負(fù)責(zé)人“一年培訓(xùn)多少人次婦女時(shí)”，沒(méi)有培訓(xùn)婦女的占5.4%。對(duì)于“一年培訓(xùn)多少婦女致富帶頭人”，負(fù)責(zé)人人回答“沒(méi)有培育的”為17.2%，“培育1人～5人”為44.1%，“培育6人～10人”為21.5%，“培育11人～15人”為3.2%，“培育16人～20人”為5.4%，“培育21人”以上為8.6%。調(diào)查顯示，在問(wèn)及基地負(fù)責(zé)人，“基地對(duì)于婦女的就業(yè)脫貧給予哪些幫助”，80.6%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“為貧困婦女培訓(xùn)技術(shù)”，68.8%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“幫助貧困婦女樹(shù)立致富信心”，58.1%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“為貧困婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位”，51.6%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為為貧困婦女“提供種苗”，45.2%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“幫助培訓(xùn)婦女建立姐妹朋友圈”，38.7%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“為貧困婦女銷售產(chǎn)品”，16.1%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“幫助貧困婦女經(jīng)營(yíng)閑散土地”，14.0%的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“為貧困婦女提供發(fā)展資金”，1.1%的認(rèn)為提供“其他幫助”。可見(jiàn)，基地的培訓(xùn)功能對(duì)于輻射帶動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)起到關(guān)鍵作用[1]。

（二）基地的女性示范和互助功能對(duì)于輻射帶動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)起到保障作用

一是文化程度越低，性別觀念越落后。此次被調(diào)查者與基地負(fù)責(zé)人相比，農(nóng)村婦女整體文化水平更低（見(jiàn)表1）。

表1 基地負(fù)責(zé)人和基地農(nóng)村婦女文化程度對(duì)比表/%

二是落后的性別分工成為習(xí)慣。女性從內(nèi)心認(rèn)同弱勢(shì)身份，導(dǎo)致其缺乏自信心發(fā)展生存技能和社會(huì)責(zé)任。調(diào)查顯示，71.0%的被調(diào)查者回答加入基地的好處是“賺錢同時(shí)可照顧家庭”，可見(jiàn)家庭照顧仍然成為女性的重要責(zé)任[2]。

三是個(gè)體受到傳統(tǒng)群體的制約和規(guī)范。女性被動(dòng)地從“家庭內(nèi)”推向“家庭外”時(shí)，不愿打破常規(guī)地自我意識(shí)會(huì)引發(fā)女性掙扎與焦慮，一部分掙扎后退縮到“家庭內(nèi)”，另一部分走出家庭的又分成兩種情況，一種經(jīng)過(guò)掙扎后有了新認(rèn)知和定位，而另一種則在走出家庭后受困和受制于各種因素，掙扎后又退縮到“家庭內(nèi)”，再次修復(fù)和鞏固傳統(tǒng)認(rèn)知和定位。

三、發(fā)揮基地輻射帶動(dòng)作用的建議

（一）培育婦女帶頭人，創(chuàng)建“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”

“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”成為農(nóng)村女性就業(yè)的重要平臺(tái)。要重點(diǎn)培育婦女帶頭人，整合當(dāng)?shù)刭Y源，積極創(chuàng)建巾幗“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”，發(fā)揮其在發(fā)展生產(chǎn)、扶貧幫困、培訓(xùn)技能、扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等方面的輻射帶頭作用，發(fā)揮以點(diǎn)帶線、以線帶面的輻射帶動(dòng)作用，幫助更多的婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)擺脫貧困。

（二）考慮婦女自身情況，發(fā)揮“巾幗農(nóng)業(yè)示范基地”作用

第一，積極探索居家靈活就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)“家”與“業(yè)”兩者兼顧。通過(guò)送政策、送崗位、送技術(shù)、送服務(wù)等方式，使不能外出務(wù)工的婦女和家庭貧困婦女在家門口甚至在家里實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第二，鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)女性獨(dú)立自信的精神，感召農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)道路。第三，強(qiáng)化對(duì)婦女的技能培訓(xùn)，探索“技能+創(chuàng)業(yè)”定向委培方式，創(chuàng)辦以婦女為主體的各類合作社、互助組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)[3]。

（三）強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村婦女就業(yè)的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

在促進(jìn)婦女就業(yè)方面，政府是正式社會(huì)支持的主導(dǎo)力量，需要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，建立和完善相關(guān)的法律政策支持體系。完善就業(yè)保障，健全司法救助機(jī)制，強(qiáng)化檢察執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲侵犯婦女就業(yè)權(quán)益的行為，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，建立和完善幼兒托管、養(yǎng)老醫(yī)療等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，多角度、廣泛地為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保障。

（四）打破傳統(tǒng)社會(huì)性別禁錮，構(gòu)建農(nóng)村婦女就業(yè)的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

首先，要始終堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策，大力弘揚(yáng)男女平等的基本理念，傳播先進(jìn)的性別文化，共同促進(jìn)男女兩性全面和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。其次，需要正確認(rèn)識(shí)女性在家庭中所做的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)男性自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任，以言傳身教的方式潛移默化地讓孩子傳承良好的家風(fēng)，樹(shù)立正確的性別平等觀念。最后，要加強(qiáng)媒體的積極引領(lǐng)作用，堅(jiān)決抵制將女性物化、商品化，為女性的發(fā)展?fàn)I造良好的先進(jìn)社會(huì)性別文化環(huán)境。

（五）樹(shù)立先進(jìn)婦女典型，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女的激勵(lì)和引領(lǐng)

培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳脫貧致富女性典型，要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)出可借鑒、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，加強(qiáng)對(duì)婦女的激勵(lì)和引領(lǐng)作用。