企業清算效率與效益的探討

作者簡介：莊少明（1976— ），男，漢族，廣東潮州人，中級會計師。主要研究方向：財務管理。

摘 要：停產、半停產等“僵尸”企業一方面無效或低效為社會創造價值、另一方面還沉淀著一定的社會資源，因此應加快出清。如何提高企業清算效率與效益，將對經濟提質增效起到非常重要的作用。

關鍵詞：企業;清算;效率與效益

近年來，隨著我國經濟產業的升級、從制造業大國逐漸向制造業強國轉型，特別是供給側結構性改革的不斷推進，先后出現一批產能落后被市場經濟需求所淘汰的企業。這些企業基本上處于停止生產或間隙性生產狀態，大部分已連續多年處于虧損狀態、甚至部分已處于資不抵債，造成資源閑置與“三角債”等經濟社會問題。這些企業債務的穩妥化解、資產有效盤活、加快完成出清工作，對經濟提質增效起到非常重要的作用。文章將對如何提高企業清算效率與效益提出專業性探討。

一、企業清算概述

企業清算可分為主動清算和被動清算，主動清算是指股東會決議解散，如營業期限屆滿，經營困難或出現公司章程所規定的其他解散情形時，經股東會決議進行解散。被動清算是指企業資不抵債被債權人向人民法院申請強制解散或因違法等原因被強制要求解散。

二、提高企業清算效率的探討

（一）清算情形

企業經營總體戰略一旦確立為收縮型清算戰略，就必須盡快成立清算小組，開展清算籌備工作。當一個企業的經營狀況、資源條件以及發展前景不能應付外部環境變化，難于盈利以致威脅企業生存，采取轉向型戰略、放棄型戰略已經不具有經濟價值的時候，就必須果斷采取清算戰略。企業經營屆滿，如公司章程或其他解散事由出現時也應該盡快成立清算小組進行清算。如某集團下屬子公司因產品銷路不暢，經集團戰略部門市場調查發現，因技術高速發展，原產品已經出現技術含量非常高的替代品，但公司研發部門又從未涉足替代產品相關研發，追趕已無可能，轉型相近產品也無市場發展潛力，經集團研究決定對企業進行清算。

（二）清算前職工安置問題

企業做出清算決策后需要考慮的一個重要影響因素是職工安置問題，特別是國有企業，職工安置是個大問題，涉及安置崗位和維穩問題，這些都是需要考量的問題。國有企業職工安置，首先要看用工性質，編制內職工應全部進行分流、分崗，如分流到集團或集團下屬其他企業，調整安排相近或相似崗位，這樣根據各類型人員管理、技術特點、年齡結構等情況進行人員安置，既能充分調動職工工作積極性，又能較快完成人員安置工作。合同制或臨時工應根據合同規定，如列入清算計劃企業合同制或臨時工合同期到期就不再續簽合同，如確需續簽就應該縮短合同期，為清算做好提前準備，避免終止合同發生較大賠償費用。非國有企業完全根據合同期限逐漸解除合同，清算工作需要留用人員但合同到期人員可以簽訂臨時短期合同，這樣事前做好籌劃，可以加快人員清退進度，為清算工作做好準備。職工清退如涉及賠償問題應及時向勞動仲裁部門咨詢，征求律師意見并預估賠償金額，測算職工清退成本，提前做好規劃。

（三）清算過程

企業進入清算階段必須爭取在最短時間內完成，因為時間拖得越久、耗費的人力、物力、財力越多，清算成本越高。那么，怎樣提高清算過程工作效率呢？

一是產權歸屬單位要組建積極、高效開展工作的清算組，可以聘請會計師事務所、律師事務所、資產評估師事務所專業人士參加清算工作，提高清算專業水平和工作效率。

二是要厘清工作思路和步驟，統籌安排、提高清算效率。主要做好以下幾方面工作：

首先要全面開展企業資產清查及法律盡職調查，摸清企業狀況。企業狀況包括但不限于歷史沿革、經營狀況、人員情況、未決訴訟、未決仲裁、資產債務狀況等。資產債務情況應重點摸清掛賬情況、評估可回收及需償還金額。涉及資產產權如車輛行駛證、土地、房屋建筑物房地產權證等應該一一核對清楚，是否存在個別資產產權證不符或產權證明丟失情況。如產權證明丟失的應該辦理遺失聲明后才能補辦產權證，而辦理遺失聲明又需先辦理產權圖紙等原檔案資料借出手續，這些手續都是需要耗費較多時間的，這就需要統籌安排時間，有的工作能同步開展就要同時進行，這樣才能加快清算進度。工商稅務待辦事項也應該第一時間進行了解，包括工商營業執行狀態、欠稅情況、待登記事項、待申報事項等。如有的企業營業執行已到期需要辦理延期申請，有的企業存在欠繳稅款、漏申報等事項都應該及時補辦理。對于歷史遺留問題，有的企業錯綜復雜，需要仔細厘清，及早協調解決辦法。如有的企業土地權屬不清，甚至存在糾紛，應該及早協商解決。只有及早摸清企業狀況、資產債務狀況、歷史遺留問題等，制訂周密的計劃，統籌開展各項工作、先急后緩，合理安排好時間，才能加快清算進度，提高清算效率。

其次要進行資產處置、債務償還，提高這一階段工作效率至關重要，如資產處置特別是房產往往涉及評估、掛牌交易，甚至部分房產可能涉及訴訟被凍結還需要先解除凍結，部分企業性質屬于國有企業還需要進行公開交易，所以房產處置可以在清算組成立后馬上著手辦理。債權清收也是“硬骨頭”，也是應該在清算組成立后馬上以清算組名義進行追討，加大追討力度對清算效率和清算效益都有著重要的作用。對存續經營債務人耍無賴的還應該啟動訴訟程序進行追討，運用法律手段維護自身權益。對債務人已注銷或被吊銷等確實無法收回債權應由會計師事務所出具經濟鑒證報告后進行核銷并建立賬銷案存備查臺賬。債務償還可以在清算公告期結束后，對登記主張債權的內容核實無誤后辦理清償，對未主張債權的內容結合資產清查情況核實是否為會計差錯或無法支付款進行處理。這一階段工作量比較大，要投入較多人力，分小組開展工作才能提高效率，如可成立資產處置小組，負責資產產權證收集、補辦，評估、交易等工作，成立債權追討小組，負債債權梳理、聯合律師發出律師函、向法院起訴，對債務人已被注銷或吊銷的債權收集證據后由會計師事務所出具經濟鑒證證明進行核銷。成立債務處置小組，負責核實清償債務，對會計差錯或無法支付款項進行取證并進行會計處理。