新能源汽車產業發展技術創新能力的提升對策研究

陸元三 劉登發

摘要：本文首先從國家層面論述發展新能源汽車產業的必然性，再從衡陽市貫徹落實國家新能源汽車產業發展規劃促進區域經濟發展的實際，在調查研究衡陽新能源汽車產業發展的條件的基礎上，在立足衡陽新能源汽車產業發展優勢分析衡陽市發展新能源汽車的條件和面臨的問題，提出發展衡陽新能源汽車產業的舉措，特別是針對衡陽發展新能源汽車技術創新能力提升進行對策研究，提出衡陽市新能源汽車產業技術創新能力提升發展舉措，促進新能源汽車技術創新能力快速提升。

Abstract： This paper first discusses the inevitability of developing the new energy vehicle industry from the national level， and then from the reality of Hengyang City implementing the national new energy vehicle industry development plan to promote regional economic development， based on the investigation and study of the conditions for the development of Hengyang new energy vehicle industry， Based on the development advantages of Hengyang new energy vehicle industry， this paper analyzes the conditions and problems of developing new energy vehicles in Hengyang， and puts forward the measures for developing Hengyang new energy vehicle industry， especially the Countermeasures for improving Hengyang new energy vehicle technology innovation ability， Promote the rapid improvement of new energy vehicle technology innovation ability.

關鍵詞：新能源汽車;技術創新;提升對策

Key words： new energy vehicle;technological innovation;promotion countermeasures

中圖分類號：U469.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-957X（2021）19-0157-02

1? 我國新能源汽車技術和產業發展狀況

黨的十八大以來，以習近平同志為核心黨中央高度重視生態文明的建設，新能源汽車產業作為解決能源緊張和生態文明要求的新興產業，國家也對新能源汽車產業發展進行“三縱三橫”的戰略布局。借鑒吸收國外新能源發展技術進行再創新，新能源汽車自主研發能力由弱變強，自行研發了上述三類新能源汽車的性能樣車、功能樣車和產品樣車;同時，新能源汽車關鍵零部件技術、系統集成技術和電子控制技術也取得重大進展，形成了配套新能源汽車全過程的產業鏈。車用燃料電池發動機性能大幅提升，大功率車用動力蓄電池一次充電行駛里程明顯上長，電機驅動性能與整車配合的綜合指標得到優化，車輛電控操作性能越來越被人所接受。截止目前，我國汽車產品公告中各類電動汽車已有160多款，相關電動汽車標準40多項，已建成30多個國家重點電動汽車實驗室。插電式混合動力汽車和純電動汽車已逐步實產業化，市場保有量正快速上升，目前已超過500萬輛。

2? 衡陽新能源汽車產業和技術發展現狀

衡陽傳統汽車產業基礎良好，具有汽車零部件及整車生產能力優勢。傳統的汽車及零部件生產培育并留存較多的技術工人，通過傳幫帶培養了一批又一批新生技術力量，為后續汽車產業的發展提供了比較全面的人才隊伍和技術支撐，同時形成了汽車產業發展的布局和相互依存的汽車產業鏈，創建了一系列的技術標準。其次，培育和形成了汽車零部件產業鏈。衡陽曾經有多家整車生產企業和幾十家汽車零部件生產企業，這些企業生產的零部件相互關聯，相互補充，相互聯系，協同發展，形成了省級汽車零部件產業鏈，為了加快產業發展，積極應對經濟全球化和產業轉型升級發展，近年來60多家汽車零部件企業、高校及科研機構共同創建了衡陽市汽車產業聯盟。集產品研發、生產制造、銷售服務于一體，通過資源共享、人才集聚、合作創新培育了許多國家名牌和湖南品牌產品，奠定了開拓國際國內市場的雄厚基礎。通過國際國內合作，建立了華菱星馬、泰豪通信、衡山專汽等整車制造生產企業，汽車零、部件產銷量在省內名列前茅。衡陽許多裝備制造企業都是行業中的領頭雁，使得衡陽新能源汽車產業的發展具有得天獨厚的條件。衡陽瞄準了發展新能源汽車，實現智能制造變道超車的重大轉機，通過政策扶持和戰略引領，把衡陽市新能源汽車產業的發展納入特別的發展軌道，把衡陽新能源汽車整車制造這一千億產業做優做強。當前，衡陽燃料汽車使用條件日趨成熟。衡陽作為新能源汽車推廣使用的試點城市之一，將在全市范圍內推廣使用新能源汽車。

3? 衡陽市新能源汽車產業面臨的技術發展問題

3.1 新能源汽車產業發展是一場結構性變革? 新能源汽車產業必需通過集成產品創新實現產品開發，并將新開發的產品推向市場。集成創新是一項系統工程，大量依賴汽車電子技術及新材料、新技術的支持。更重要的是，新能源汽車的出現是對傳統汽車產業的顛覆性替代，就原有的汽車零部件配套系統而言，就面臨著一個新的跳躍性變革。

3.2 新能源汽車的生產消費成本過高，消費理念尚未形成? 由于傳統的消費觀念束縛，人們對新能源汽車缺乏了解和認識，對什么是新能源，新能源汽車使用是否成熟，是否安全，是否經濟方便存在疑慮。加上目前新能源汽車研發經費投入較大，設計、生產制造的成本較高。統計數據顯示，新能源汽車每輛車的成本是傳統汽車成本的150%，如加上新能源汽車配套設施建設費用，新能源汽車的消費成本將更高。為此政府對新能源汽車的制造消費實施補貼政策，然而單純依靠政府補貼來促進和推動新能源汽車產業的發展是不現實，也不是長久之計;要讓新能源汽車得到百姓的認可，必須依靠技術創新來提升電池的壽命，提升電動汽車的續航里程，完善新能源汽車使用服務配套體系，依靠技術創新來降低其生產成本，讓消費者買得合算，用得稱心。

3.3 新能源汽車企業在發展中存在諸多瓶頸? 新能源汽車在城市的推廣和使用，首先，會面臨車輛燃料供給體系的改變，這是一項系統工程，牽涉到方方面面的工作;第二，新能源汽車要快速發展，就需要形成研發制造集聚區，將各種生產要素和所需資源進一步整合和統籌協調管理以提高資源的利用效率。第三，建立新能源汽車車企業與國內外先進企業的聯系與合作，形成密不可分的產業鏈，重點建立新能源汽車核心企業，并以此核心企業為中心帶動周邊中小企業發展，推動構建新能源汽車產業向標準化、、規范化集群化方向邁進。

3.4 原始技術創新特別是核心技術研發能力薄弱? 目前，我國雖然已經成為世界上最大的汽車生產與消費大國，但由于歷史原因，我國汽車核心技術缺乏，我國還不是世界汽車研發制造強國。我國傳統汽車發動機技術以及新能源方面的技術研發起步較晚，其技術水平與發達國家存在較大差距。為趕超世界一流技術，衡陽市要努力加快新能源裝備業方面的科技研發，推動以企業為主體的技術創新體系的建立，推進與國內、國外研究機構和企業合作，并選擇性地引進、消化和吸收國內外先進技術、先進工藝和關鍵裝備，可以引進國際新能源汽車研發專門人才，引進國外的新能源汽車合作伙伴進行戰略投資。同時加強新能源技術創新重點實驗室的投資與建設，開發擁有完全自主知識產權的產品。

3.5 消費服務配套設施建設相對滯后? 推動新能源汽車產業發展是一項系統工程，其配套設施的建設進度必將是影響推廣和普及新能源汽車的一個十分重要的因素，如燃料提供是否及時方便、燃料是否能滿足需求，車輛配件和維修服務網點是否能滿足需要，而對于電動汽車和混合動力汽車則需要建設專業充電站等。

4? 提升衡陽市新能源產業技術創新能力的建議

加快培育和發展新能源產業對衡陽經濟的持續增長和生態文明建設十分重要，新能源汽車產業在商業化進程中離不開政府的政策支持與引導。因此，制定符合衡陽市市情的發展新能源產業的戰略與政策，是推動衡陽市新能源產業發展的重要措施，也是衡陽市新能源汽車轉型發展的一項重點內容。另外，需要在制造關鍵技術方面加強研究，以良好的服務體系為先導保障發展新能源產業。

4.1 以戰略合作為引領，建設新能源汽車產業集群? 根據衡陽市國民經濟發展的遠景目標，研究和制定新能源汽車產業發展規劃與發展目標，制定相應的支持政策，通過優化營商環境，吸引國內外的戰略合作伙伴，專業人才投身我市新能源汽車產業建設，技術資金入股、全員持股、市場入股創辦股份制企業，特別是優先創建三電核心部件企業與新能源汽車能源企業，建立新能源汽車產業集群，吸引新能源產業中的高水平科研機構和人才加盟，通過科技創新降低成本和提升服務水平，同時加強全產業鏈的建設，使得整個新能源汽車產業鏈快速協調地發展。

4.2 設立發展新能源產業專項基金，爭取省、國家推廣新能源產業項目支持? 設立發展新能源產業專項基金，加大資金對技術創新鏈的重要環節、重點領域的支持力度，提高專項基金的使用績效。要集全市之力，努力爭取省、國家推廣新能源產業的項目，并將項目所需建設資金列入基建和技改項目經費計劃，做到統籌安排，同時，要注重項目建設質量，確實抓好項目建設的各個環節，爭創優質工程，獲取國家、省市項目專項資金支持。

4.3 建設新能源汽車產業發展所需的人才隊伍? 根據衡陽市新能源汽車產業發展的目標，大力實施人才與技術創新戰略，搭建創新創業良好環境以及產學研用合作關系。堅持人才培養和引進相結合，大力引進國內、國外創新型技術人才，轉移一批裝備制造領域機制加工及自動化專業技術人才，充實新能源汽車產業研發所需的人才隊伍，加快建設新能源汽車產業人才培訓基地，建立一支發展新能源產業所需的高素質技術人才隊伍，鼓勵地方高校開設新能源汽車技術專業和建設新能源汽車技術實驗平臺，培養新能源汽車產業創新新所需人才，為衡陽市新能源產業發展提強力人才和智力支撐。

4.4 利用軍企與央企的科技創新優勢，助力新能源汽車產業發展? 衡陽市擁有一批軍企和中企，它們在新能源汽車、太陽能光伏等技術領域取得了較豐碩的成果，政府要與它們開展廣泛而深入的合作，充分利用它們的科技優勢，推動新能源汽車產業的發展。同時，爭取其他央企和軍企在衡陽新設分支結構，轉化它們在新能源汽車方面的高新技術成果，并給予政策上的支持或扶持。

總之，發展新能源汽車是應對化石資源日益緊缺，解決燃油汽車對環境造成惡劣影響的問題的必然要求;也是進一步改善環境質量，促進人類健康，構建人類命運共同體的時代呼喚。發展新能源汽車產業必須立足于衡陽的產業實際和技術現狀，必須認清產業的優勢，分析現存的問題和預見隱藏的問題和不足。抓住新能源汽車中電動汽車這一主導車型研發中的核心部件“三電”部件中的關鍵技術，引進專業的三電人才加強對核心技術創新，開拓高性能的零部件;加強對電動汽車零部件產業集群園區的建設，加大對新能源汽車研發、制造、消費、服務各環節的資助，加強對新能源汽車研發、管理突出貢獻人員的獎勵力度，促進新能源汽車產業快速健康發展。

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