陳曉濱 謝錦龍
摘要:環保一直是我國所提倡,也是一項長期所需要履行的事業,自從20世紀中世紀以后,環保一直是全國各個國家所面臨的重要問題,受到了廣泛的關注,環境影響評價工作也因此在世界各地全面展開。舉這樣一個問題,本文主要以環保新形勢下環境影響評價工作存在的一些挑戰作為主要分析方向,闡述其中問題,以此作為基礎,論述評價工作的優化思路和優化建議,給出一個統一的框架,進一步地做好在新形勢環境之下環保評價工作提出的相關對策建議,并為后續相關工作的實施以及優化提供參考途徑。
關鍵詞:環境影響評價;新形勢;影響;簡化流程;評價項目
引言
環境影響評價又被稱之為環評,主要是指,規劃和建設項目在實施之后可能會對周圍的環境造成一定的影響,并對其造成的影響進行深度的分析、預測以及評價,并且實行一些預防環境影響的對策和措施,這是一項環境保護的重要制度,屬于一種較為科學的方法和技術手段,應用于任何組織和個人。隨著現在社會發展的速度越來越快,環境問題成為了主要關注對象,很多的社會活動都會對環境造成一定的影響,因此保護環境的工作就顯得十分重要。
一、環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰
1.工作標準方面
工作方面的挑戰是環境影響評價內容的主要方面。我國在經濟發展的過程之中,存在著一定的地域性差異,使得一些地區經濟發展水平不等,然而,相關的環保部門也沒有對工作標準給出相應的規定,比如說,我國的西北地區,地廣人稀,樹木資源稀缺,就應該強調保護植物,勿亂砍濫伐,“綠色生活”這就是環境評價的主要核心內容。然而我國的南方地區,有著非常豐富的森林資源,在建設過程之中不免會對樹木進行砍伐,栽植,如果以同樣的標準來規定兩個地區的工作要求,顯然并不合適,因此,基于這一方面的原因,會導致不同地區環境影響評價的標準存在著一定的差異,也為今后的工作帶來一定的影響。與此同時,在同一個地區所開展的不同工程項目、建設活動等會導致周圍環境的破壞也是不同的,所以,在現有的工作標準之上,還需要進一步的完善,進一步的細化,明確不同地區或者同一地區的不同項目工程建設需要有一定的環境影響評價標準[1]。
并且,在技術層面上,要積極地學習國外的優秀技術和經驗,取長補短,并且結合我國環境影響評價體制的實際要求再進行二次的改革,對戰略、政策以及規劃評價進行深入地剖析,改善環境評價影響其中的技術,優化內容,把所有的力量放在刀刃之上,集中地去解決環境影響評價以及環境保護的對策方法之中。
2.審批效率方面
在當今新形勢的環保評價背景之下,還存在著一定的不同,這種不同體現在各個方面,然后最為突出的則是環保工作的壓力逐漸變大。國家需要建設,在建設的過程之中難免會對周圍的環境造成一定的影響,如何處理好發展與環保的關系,是相關人員所需要急需處理的問題,然而,如今的環保影響評價在審批的過程之中,流程相當緩慢。有相關研究文獻指出,如果一個工期超過兩年并且資金規模大于千萬的工程,那么整個環境影響評價的工作就會逐步地提升,所需要的時間往往會變得越來越多,而且得不到很好的效益,根本無法匹配于高速發展的現代社會。除此以外,如果在審批之中出現了問題,比如說,審批的工作人員對于環境影響評價的結果并不符合科學的標準,那么就又會加強工作的進度,使得工作再次開展,進一步地影響審批的速度[2]。
二、環保新形勢下環境影響評價工作的優化建議
環保是一項長期且持久的一項事業,而在新形勢下,也需要考慮到有一個長久的機制,來優化環境影響評價工作,而并不是針對于某一次特別的整治活動。在如今的時代背景之下,若想更好地優化環境影響評價,這需要有著明確的框架性意見,能夠使各項工作有著明確的開展標準。比如說,相關的管理部門可以針對于旅游開發給出評價項目,其中主要包括,在開設活動的時候要注重保護周圍的動植物、對周圍的垃圾要定時定期地清理等等。并且要求各地方做好有關的動植物保護,處理好所有因為旅游業發展而導致的交通堵塞、消費的結構變化,給出相應的評價標準。在制定這一個大框架的前提之下,也可以結合當地的實際情況進行擬定詳細的規則,比如清理垃圾活動必須在規定的時間之內完成,如果破壞周圍的植物則要罰相應的現金,如果傷害周圍的生物也會受到相應的懲罰。如此一來,在環境影響評價工作的約束之下,就可以能夠更具體地、針對性地進行開展活動[3]。
2.提高環境影響評價內容的靈活性
環保影響評價工作一定要積極地響應相關原則的要求標準,努力解決重點突出問題,而那些并不是非常重要的影響因素則可以進行系統化地分析和處理。在處理環境影響評價工作的時候,所采取的措施一定要符合當地部門所提供的要求標準來進行,如果在實行的過程之中,環境評價標準內容和實際有所差距的時候,則要進行及時地調整和改進。環境影響評價工作要切實從環保的角度來開展,做好自己本職的工作,如果在活動開展過程發生超過了自己管轄的范圍,這就必須要和相關的其他部門做好協調工作,共同開展[4]。
三、結束語
綜上所述,在如今的環保新形勢之下,也需要緊跟時代的潮流和步伐,從而能夠保證環境影響評價工作的有效性。就目前來說,這些工作人員面臨著不少挑戰,也急需相關的專業人員進行改善。在思路上來分析,如果能夠優化環境影響評價工作,那么就必須要將整個工作流程進行簡明化,要有一個統一的標準。在具體的舉措以及措施之上,可以要求相關的單位及部門在一個明確的框架之上給出相關的意見,還需要給各個地方相關部門一定的工作自主權,并且明確評價項目的標準,使所有的工作都能夠在規范的標準之中有效進行,從而提高評價的質量。
參考文獻
[1]滕倩.試析環保新形勢下環境影響評價工作存在的 挑戰及建議[J].中國戰略新興產業(理論版),2019,000(015):1-1.
[2]潘依依,陳正新.環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議[J].環境與發展,2019,031(005):18-19.
[3]潘依依,陳正新.環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議[J].環境與發展,2019.
[4]楊萍萍.新形勢下我國建設項目竣工環保驗收工作的主要問題及對策[J].化學工程與裝備,2020,No.276(01):274-275+288.