事業單位績效管理的問題及策略探究

賈海婷

摘 要：事業單位是社會公益性組織，主要的工作就是為人民服務。民眾生活水平的高低與事業單位的工作效率息息相關。績效管理作為事業單位人力資源管理工作的一個重要環節，它的規范程度，直接關系到整個單位的工作時效和工作質量，也對能否在強烈的市場角逐中茁壯成長有著一定影響。目前，事業單位在績效管理工作的過程中存在理解不清晰、不重視、制度混亂的問題。這都不利于事業單位的發展，鉆研事業單位績效管理刻的問題不容緩。本文主要對事業單位在績效管理中暴露的問題進行客觀分析，并結合實際情況，提出相應的解決措施。

關鍵詞：事業單位;績效管理;績效考核

就當前形勢來看，事業單位在人力資源分配和管理方面還存在問題，這一定程度上阻礙了事業單位前進的步伐。再加上市場經濟的迅猛發展，原有的制度已不再適應現在工作的需求，事業單位要增添新內容來適應大環境。近些年來，黨中央、政府也在事業單位原有的制度基礎上進行了改革，績效管理的概念被列入預算之中，這使事業單位對運營資金的關注點不再局限于成本，也增添了對項目發展前景和最后效果的關注。通過查看績效管理的結果，優化資金分配，把錢用到實處，節約前期成本投入。這些都有利于提高事業單位的服務質量和工作效率。

一、績效管理的相關概念闡述

（一）分析績效管理的觀念和意義

它是依據現在社會的發展現狀，結合單位實際，采取合法措施對從業人員的工作進行監督的一種定期考察形式。它涵蓋了決策的出臺、決策的貫徹、決策進程的看管和決策結果的跟進等一系列內容。隨著績效管理方案的開展，員工的績效工資與業績緊密相連，這不僅激起了員工對待工作的積極性，也提高了單位的服務質量。最終通過對員工業績完成情況的查驗，更好的檢測工作中存在的問題，不斷糾錯和優化。這是領導為了推動績效發展而進行的一項綜合閉環管理活動。

（二）開展績效管理的意義

對事業單位而言，績效管理是人事部門開展協調活動中一個不可或缺的存在。績效管理活動的有序推進，有利于單位明確發展方向，全面落實管理制度。通過定期開展績效考核，能夠及時發現工作中出現的失誤、處理員工職業素質欠缺等問題。其次，績效管理在加強事業單位制度的科學性、合理性及全面性方面處于軸心地位，它可以依據事業單位發展方向準確的對工作流程進行監管，有效防止誤差，大大的提高工作效率，降低工作成本，改善人力資源管理效能，推動事業單位的深化改革，加快政府職能的轉變，穩固發展成果。

二、事業單位在績效管理工作中面臨的問題

（一）對績效考核認知不清晰

事業單位的從業人員容易混淆績效考核與績效管理，未曾把績效考核納入績效管理的范圍之中，缺乏對績效考核指向性、重要性及公正性的正確認知。

績效考核要求事業單位明確各部門的人力資源占比狀況、員工制定自己的工作目標和提高效率、管理部門實現員工的合理需求增強實力等三方面。可是考核結果并沒有準確應用到實際案例中，領導忽視了績效考核的核心地位。這讓許多員工誤以為績效考核就是簡單的數據整理，不認真對待，造成考核效果不明顯，工作吃力不討好。

（二）績效考核管理體系不完善

首先考核的對象包括領導者、決策者、監督者等多個階層。但多數單位的考核機制不健全，沒有設立相應的崗位和專業的考核人員，他們將績效考核當做人事部的工作范疇，這導致了績效管理工作不能有序的開展。其次績效考核的標準包含德、智、體、勞、能、速等六個方面，但因沒有專門的崗位負責，考核只是進行粗略的整理，最后的數據缺乏全面性和真實性。還存在領導階級過度放養的情況，單位領導把自己的業績當作員工年終業績的考核標準之一，以工資來誘導員工為自己打高分，考核的數據嚴重失真。

（三）績效考核指標設置不合理

第一，績效考核的指標包含六個方面，但是德、智、速這三方面的內容比較抽象，很難具體化。事業單位存在一人領多職的現象，但是考核制度并沒有全面跟進，依然把他們等同于一般員工，這極大降低了考核結果的嚴謹性，挫傷了員工的創新性和好勝心。

第二 ，事業單位的員工流動性差，缺乏與時俱進的活力，考核還在一直沿用原有的制度，工作時難免會出現一些紕漏，這就給一些心存僥幸的人提供了時機。考核的流程大致為員工自述、內部互投，領導評價，看似公平公正，實則是深受權力的牽制，使得制度名存實亡。工作中過于依賴公式，考核結果過于片面，很難判斷出員工對待任務的積極程度，缺乏實用性。

（四）考核機制缺乏員工意見

據調查結果顯示，我國事業單位的績效管理工作人員不足，一直以來事業單位的績效管理制度都是由單位內部制定的，員工很難參與到制度的擬定過程中去，缺少了意見反饋的流程，出臺的制度內容與公司實際情況的不相符，嚴重下滑了這個制度的合理性和公信度，大大削減了員工對于制度管理的配合度。且未經專業人士審核，績效管理制度的嚴謹度有待提高。在加上從業人員在專業素養上的缺失，導致這個制度很難適應現在考核的需求。其次考核人員在看到問題時，急于尋找責任的承擔人來接受處罰，而忽略了出現問題的原因。長此以往，問題得不到解決，單位內部發展存在隱患，時間一到，必對單位造成重磅一擊。

三、如何做好事業單位績效管理問題

（一）做到以人為本，制定合理的績效考核機制

績效考核問題在事業單位的人事管理工作中屬于焦點問題，根據考核結果，單位可以更好的進行薪資發放、升職提薪、聘用人才等。而行政部門作為社會公共利益的維護者，管轄范圍廣泛，涉及衛生、醫療等多個行業范疇。各行各業的發展前景存在差異，此時績效管理部門要分析它們的優缺點，結合實際情況來分別擬定審核規范。增強制度的靈活性，拒絕一風吹現象。其次要加快落實考核制度，把對考核制度的理解度和執行力與員工最后的工資相關聯，以此來增強員工對待任務的積極性和認真度。還可以制定差別性激勵方案，根據工作完成狀況來發放薪資，讓努力上進的人得到重視，同時也鞭策其他員工。更好的提高整個系統的發展前景。

（二）加強績效管理培訓提高績效管理意識

要讓員工深入領會績效考核制度和管理內容，首先領導人可以聘請專家來單位進行宣講，督促員工學習新的績效管理制度，提高員工對績效考核制度與管理的認知。還應設立嚴格的績效考核管理部門，定期對員工進行績效制度的相關考試，鞏固學習成果，為事業單位績效考核工作奠定基礎。其次，單位要不斷更新績效考核管理制度，與時代緊密結合，提高工作效率和服務質量，建立一支專業素質過硬的團隊，這樣事業單位才能在市場經濟這個大環境下穩步前進。

（三）努力實現考核主體多元化

事業單位是為人民服務的社會公益性組織，其考核內容包括六個方面，所以考核的主體人員要多元化，除了績效管理部門外，還應該加入監察部門、人事部的參與。也可以將被考核人員列入考核主體，增強他們的參與感和責任感。設立績效管理崗位，培養專業人才。形成績效管理專項組，在人事部和財政管理部插入監管人員，專職負責本部門的績效監管，及時發現問題，找出解決措施。為事業單位績效管理工作的順利實施供應必要的技術保障和人才支持。這樣既有利于績效制度的實施，也可以分散權力，有效防止權力的濫用，增強考核結果的客觀性和實用性，加快政府職能的轉變，打造為人民服務的政府。

四 、結語

事業單位作為我國社會主義市場經濟的軸心力量，應嚴格落實績效管理。通過以上分析可知，事業單位的績效管理還存在考核認識不清淅、考核指標設置不合理、考核管理體系不完善、制度落實性差、員工參與度低等問題，這極大影響到了事業單位的正常發展，降低了單位的服務水平及公眾利益。所以在當前的市場經濟這個大環境下，事業單位應側重審核規則的改良與貫徹，從思想層面出發，提升員工對績效考核制度的認識，推動績效管理落實。依據績效考核的結果來及時發現問題，積極向上級匯報，尋找解決措施。總而言之，績效管理是一個大工程，具有很強的目的性，在實施過程中要注重流程控制、及時反映錯誤并改正。它屬于慢性政策，很難立見成效，需要鍥而不舍的努力來改善，每個部門要切實履行自身職責，以更好促進事業單位向前發展。

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