“先行示范區”背景下深圳高等教育發展策略與行動建議

杜鵬 楊蕾 劉梓煜

摘? 要：中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，使得如何推動深圳高等教育的發展與社會主義先行示范區的城市定位相匹配，提出具體的行動建議方案更加必要且緊迫。本研究將嘗試為深圳示范區高等教育發展和人才培養體系的建設破題。在總結國內外高等教育發展的經驗結合深圳高等教育發展現實需求的基礎上，文章認為深圳高等教育的發展定位應當包含補短板、探新路、樹標桿的多層次定位。在發展過程中應當在高等學校和專業建設方面擴大規模、提升內涵，堅持國際化、特色化、多層次的辦學體系，并在所有制結構、服務民生、政策創新方面為我國高等教育提供可借鑒的經驗。

關鍵詞：先行示范區;高等教育;發展策略;行動建議;深圳

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）27-0034-04

Abstract： The CPC Central Committee and the State Council issued the opinions on "Supporting Shenzhen in Building the Pilot Demonstration area of Socialism with Chinese characteristics"， which makes it more necessary and urgent to put forward specific action proposals on how to promote the development of higher education to matched urban positioning. This research will try to solve the problem of higher education development and talent training system construction in Shenzhen. On the basis of summing up the experience of domestic and foreign higher education development and combining with the actual needs of Shenzhen's higher education development， this paper purposed that the development orientation of Shenzhen's higher education should include the multilevel orientation of reinforcing the weak points， exploring new ways and setting up benchmarks. In the process of development. It should expand the scale and enhance the connotation in the construction of institutions of higher learning and specialties， adhere to the internationalized， characteristic and multi-level educational system. And on this basis Shenzhen can also provide reference experience for China's higher education in terms of ownership structure， service for people's livelihood and policy innovation.

Keywords： the pilot demonstration area of socialism with Chinese characteristics; higher education; development strategy; proposals for action; Shenzhen

2019年8月，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，針對深圳高等教育發展明確提出：“充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科。建立健全適應‘雙元育人職業教育的體制機制，打造現代職業教育體系”的整體目標[1]。在深圳建設中國特色社會主義先行示范區的背景下，深圳高等教育如何高質量發展，與示范區建設城市定位、產業目標和教育規劃相匹配，形成具有國內外學習推廣價值的深圳經驗，成為深圳高等教育發展必須擔負的責任和使命。在過去40年深圳高速發展過程中，深圳人均高科技人才及專利等科研成果在國內城市中位居前列，對人才的開放和包容吸引了全國各地甚至世界各地的優秀人才，但本地高等教育培養人才比例還相對有限。深圳2018年普通本專科招生2.71萬人，在校生8.62萬人，畢業生2.31萬人;普通高等學校研究生教育招生0.65萬人，在校研究生1.76萬人，畢業生0.49萬人[2]，遠落后于北京、上海、廣州等城市，高等教育人才培養規模與城市經濟社會與產業發展極不匹配。

現代大學具有其獨特的社會價值和功能，肩負著培養獨立個體和服務社會的雙重使命[3]。一方面，優質高等教育能夠提升國民綜合素養和社會適應能力，更具有提升社會幸福感、化解社會焦慮的重要作用;另一方面，大學教育又是城市和國家最重要的人才培養方式，是城市和國家持續競爭力和創新力提升的基礎[4]。建設中國特色社會主義先行示范區，對人才數量和質量都提出了更高的要求，必須加快建設深圳高等教育體系，完善開放引進和培養并舉的人才供給體系。