鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村勞動(dòng)力電工培訓(xùn)策略

【摘 要】本文分析農(nóng)村勞動(dòng)力初級(jí)電工培訓(xùn)存在的農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)較低、教師授課方式不佳、場(chǎng)地與設(shè)備不足等問(wèn)題，提出具體的教學(xué)建議：加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳、提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加大財(cái)政投入、建設(shè)專用培訓(xùn)場(chǎng)地，改善培訓(xùn)形式等。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村勞動(dòng)力 電工培訓(xùn)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）18-0011-02

“產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，而提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)無(wú)疑是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵因素之一，這就對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提出了新的要求。為了讓農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更多的技能，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣西二輕高級(jí)技工學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱二輕技校）對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)開展技能培訓(xùn)。但筆者在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，如培訓(xùn)時(shí)間短，知識(shí)型、技能型務(wù)工人員比例不大，培訓(xùn)學(xué)員技能提升有限等，這些問(wèn)題制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。為了解決相關(guān)問(wèn)題，筆者結(jié)合廣西對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展初級(jí)電工培訓(xùn)的工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議，希望進(jìn)一步發(fā)揮技工教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)的功能，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)以及短期培訓(xùn)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的技能培訓(xùn)主要由技工院校來(lái)實(shí)施。據(jù)調(diào)查，大部分的技工院校為農(nóng)民工開設(shè)的技能培訓(xùn)主要集中在這幾個(gè)方面：電工、電焊培訓(xùn)、面點(diǎn)培訓(xùn)、酒店服務(wù)培訓(xùn)以及家政服務(wù)培訓(xùn)，還有種植養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等。這些技能培訓(xùn)確實(shí)給農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)了好處，提高了他們的生存技能。但是，從學(xué)校實(shí)施的情況來(lái)看，還是存在一些問(wèn)題：首先是農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例小，這與農(nóng)民對(duì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不夠重視以及培訓(xùn)宣傳不到位有關(guān);其次是教師的授課方式對(duì)上課的農(nóng)民來(lái)說(shuō)較難接受，這就導(dǎo)致上課的效果達(dá)不到預(yù)期的水平;最后技能培訓(xùn)的硬件設(shè)施不夠，導(dǎo)致授課受限。

二、造成以上問(wèn)題的原因分析

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力的基本素質(zhì)較低

首先，農(nóng)村勞動(dòng)力依舊以老一代農(nóng)民為主，這部分群體的受教育程度不高，大多數(shù)僅僅完成九年義務(wù)教育。而受過(guò)高等教育的農(nóng)村大學(xué)生，在畢業(yè)之后也大多選擇留在城市發(fā)展，很少能回到農(nóng)村工作。此外，隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村的大多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致真正能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)的人群基本素質(zhì)普遍較低。其次，學(xué)員培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，水平參差不齊。有的學(xué)員比較“務(wù)實(shí)”，只追求眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，他們認(rèn)為參加培訓(xùn)就是浪費(fèi)時(shí)間，耽誤掙錢不合算;還有的學(xué)員錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要報(bào)了名就可以拿證。受這些錯(cuò)誤思想觀念的影響，培訓(xùn)人員難以組織高效的培訓(xùn)。初級(jí)電工培訓(xùn)內(nèi)容雖然簡(jiǎn)單，但是應(yīng)用性廣，很多就業(yè)崗位都需要懂得電工知識(shí)的技術(shù)人員。此外，參訓(xùn)學(xué)員不僅知識(shí)水平參差不齊，年齡相差也比較大，而且很多學(xué)員的文化基礎(chǔ)很薄弱，這給培訓(xùn)帶來(lái)很大的難度。在實(shí)際教學(xué)中，有些年輕的學(xué)員學(xué)得比較快，通過(guò)教師的講解及示范很快就可以獨(dú)立進(jìn)行某項(xiàng)技能的操作，但是還有很多學(xué)員由于年齡大、文化基礎(chǔ)太差而看不懂電路的工作原理，只能靠死記硬背的方式才能完成每一項(xiàng)的操作任務(wù)，效果不理想也就不足為奇了。

（二）教師的授課方式有待改變

從實(shí)際教學(xué)中不難發(fā)現(xiàn)，有些授課教師對(duì)課程的認(rèn)知不夠，經(jīng)常出現(xiàn)脫離農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際的教學(xué)情況。另外，培訓(xùn)方式有待改善，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力上課和面對(duì)在校生上課有明顯區(qū)別，但不少授課教師只是單方面授課，沒(méi)有做到與學(xué)員互動(dòng)，也沒(méi)有關(guān)注聽課者是否理解所講授的內(nèi)容，這就出現(xiàn)教師自認(rèn)為講課內(nèi)容生動(dòng)易懂，實(shí)際上學(xué)員并沒(méi)有理解和掌握教師所講授的知識(shí)的現(xiàn)象。因此，培訓(xùn)教師應(yīng)該用更加直白的方式來(lái)講課，讓理論知識(shí)變得容易理解和掌握。

（三）政策的宣傳不到位

近幾年，筆者在廣西憑祥市、馬山縣、象州縣等地組織開展300多人的農(nóng)村勞動(dòng)力初級(jí)電工技能培訓(xùn)，取得較好的效果。但筆者也發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)招生方面存在不少問(wèn)題，如宣傳的面較窄，信息發(fā)布渠道少，這就導(dǎo)致很多農(nóng)村勞動(dòng)力不知道有免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)，更不知道有免費(fèi)的就業(yè)推薦等相關(guān)的惠民政策。就筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的勞務(wù)技能培訓(xùn)，其招生方式主要依靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層干部來(lái)組織，有一些比較落后的地區(qū)更是依靠村干部的個(gè)人威信進(jìn)行招生，這就導(dǎo)致一些村民不知道免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)以及免費(fèi)的就業(yè)推薦等信息，而沒(méi)有來(lái)參加培訓(xùn)。

（四）場(chǎng)地與設(shè)備的缺失

所有針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)基本上都是在村委會(huì)、社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)中心的會(huì)議室進(jìn)行的，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立培訓(xùn)教室，這讓培訓(xùn)的教學(xué)場(chǎng)地受到很大的限制。以電工培訓(xùn)為例，由于授課時(shí)使用的是普通的會(huì)議室，電源無(wú)法達(dá)到電工培訓(xùn)時(shí)場(chǎng)地要求的380伏交流電源。每次上課，培訓(xùn)教師都要想方設(shè)法去附近尋找合適的電源。理論培訓(xùn)基本不受電源影響，只需要筆記本電腦及投影儀就可以完成培訓(xùn)，但是實(shí)際操作培訓(xùn)需要連接線路時(shí)困難重重，教師及學(xué)員都是克服種種困難才能完成儀器儀表的使用部分、照明線路連接線路部分、電動(dòng)機(jī)控制線路部分等操作內(nèi)容，影響了培訓(xùn)的效率。學(xué)校在技能培訓(xùn)時(shí)帶到鄉(xiāng)村的設(shè)備及材料雖然能夠滿足學(xué)員的實(shí)際操作需要，但是由于部分設(shè)備及材料運(yùn)輸次數(shù)過(guò)多，沒(méi)有專門的周轉(zhuǎn)箱保管，每次都要找很多舊紙箱將就著使用，導(dǎo)致電工培訓(xùn)的設(shè)備及材料有不同程度的損壞和丟失，進(jìn)而導(dǎo)致后期的培訓(xùn)經(jīng)常缺少材料而需要重新購(gòu)買，浪費(fèi)了材料及資金，也降低了培訓(xùn)的效率。

三、對(duì)技能培訓(xùn)工作的建議

如何讓針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的培訓(xùn)工作更好地走上良性循環(huán)的軌道，是所有參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的教師以及相關(guān)工作者必須探索的課題。筆者以二輕技校開展的電工培訓(xùn)為例，結(jié)合多年相關(guān)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議。

（一）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)

由于農(nóng)村勞動(dòng)力的基礎(chǔ)素質(zhì)較低，對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)要比在校生培訓(xùn)存在更多的困難。針對(duì)不少農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的參與意識(shí)不足的問(wèn)題，有關(guān)部門要大力加強(qiáng)相關(guān)宣傳。一是組建一支思想先進(jìn)、口語(yǔ)表達(dá)能力較強(qiáng)的宣傳服務(wù)隊(duì)，積極深入各村寨進(jìn)行宣傳;二是發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，深入報(bào)道參加培訓(xùn)后的典型人物、典型事跡，使廣大農(nóng)村家庭都能獲取信息，積極轉(zhuǎn)變陳舊觀念，認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)對(duì)改變家庭經(jīng)濟(jì)的重要性;三是認(rèn)真介紹和學(xué)習(xí)各地開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的做法及成功經(jīng)驗(yàn);四是引導(dǎo)各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn);五是鼓勵(lì)先富裕起來(lái)的農(nóng)民帶頭積極宣傳其提高職業(yè)技能和掌握致富本領(lǐng)的經(jīng)歷，促使其他農(nóng)民形成科技致富的思想意識(shí)。

（二）改善和豐富培訓(xùn)的形式

培訓(xùn)形式應(yīng)該突出特色，要積極地把農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜地制訂教學(xué)內(nèi)容，積極鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力參加適合自身特點(diǎn)、適合本地資源、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、就業(yè)收入高的技能培訓(xùn)。在過(guò)去，傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式是把教師請(qǐng)到村里來(lái)，手把手地教;現(xiàn)在，可以突破傳統(tǒng)模式，把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”變成“走出去”，組織學(xué)員走到鄉(xiāng)間地頭，走進(jìn)工廠車間，走到酒店后廚，進(jìn)行因地制宜的培訓(xùn)。

此外，教師要完善技能培訓(xùn)考核的配套項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)員的文化基礎(chǔ)和能力進(jìn)行適當(dāng)分類。筆者近幾年參與的電工技能培訓(xùn)，在每個(gè)鄉(xiāng)村都深受歡迎，但是村民由于知識(shí)水平和能力參差不齊，最后只拿到電工初級(jí)證，而拿不到電工上崗證。電工上崗證是特種作業(yè)的限制性證件，對(duì)文化基礎(chǔ)的要求較高，培訓(xùn)的難度也比較大。有了這個(gè)證就可以邁進(jìn)很多“門檻”，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。考慮到參加培訓(xùn)的農(nóng)民知識(shí)水平和能力參差不齊，所能掌握的技能的水平也不盡相同，因此對(duì)文化水平比較高、知識(shí)領(lǐng)悟比較快的學(xué)員，可以讓他們先參加初級(jí)電工證的培訓(xùn)，然后再考電工上崗證，從而獲得較好的就業(yè)前景。此外，教師還可以將企業(yè)崗前培訓(xùn)和企業(yè)上崗培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞企業(yè)要求掌握的技能對(duì)學(xué)員開展相關(guān)的培訓(xùn)。

（三）加大財(cái)政投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的財(cái)政投入力度，以政府資金帶動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)資金投入，擴(kuò)大技能培訓(xùn)的資金來(lái)源，廣泛籌集資金。這樣才能更好地保障參訓(xùn)農(nóng)民的權(quán)益，如給予參訓(xùn)農(nóng)民伙食費(fèi)、誤工費(fèi)補(bǔ)貼，解決廣大想?yún)⒓优嘤?xùn)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)顧慮。此外，要提升技能培訓(xùn)的效果，急需建設(shè)專用培訓(xùn)場(chǎng)地，加大設(shè)備和實(shí)訓(xùn)材料的投入。受場(chǎng)地等因素的影響，現(xiàn)階段針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)只是初級(jí)工階段培訓(xùn)，很多學(xué)員學(xué)習(xí)到的電工知識(shí)及技術(shù)水平還有限，同時(shí)很多企業(yè)對(duì)初級(jí)工技能人才的需求也不大。如果在初級(jí)工拿到職業(yè)證書之后政府再根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的中級(jí)工培訓(xùn)，再到高級(jí)工培訓(xùn)，效果會(huì)更加理想。打通農(nóng)村勞動(dòng)力從初級(jí)工到高級(jí)工的培訓(xùn)服務(wù)通道，更利于農(nóng)民的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。

綜上所述，廣西二輕高級(jí)技工學(xué)校積極開展初級(jí)電工培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，雖然遇到了招生難、管理難、學(xué)員文化基礎(chǔ)差、培訓(xùn)條件差等各種問(wèn)題，但學(xué)校知難而進(jìn)，開展專題調(diào)研，深入了解農(nóng)民群體對(duì)職業(yè)技能的需求，找到針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的切入點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的初級(jí)電工培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行詳盡地分析，提出相應(yīng)對(duì)策，比較圓滿地完成培訓(xùn)任務(wù)。其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也為鄉(xiāng)村相關(guān)的技能培訓(xùn)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興助力。

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【作者簡(jiǎn)介】盧必林（1981— ），男，廣西馬山人，大學(xué)本科學(xué)歷，培訓(xùn)部主任，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)改革。

（責(zé)編 秋 鴻）