試論教育的平等性問題

司馬佳媛

摘要：現階段我國的教育平等問題面臨著非常嚴峻的挑戰，一是教育體制本身就存在缺陷，教育法規不完善;二是在政策的執行過程中存在各種各樣的偏差，造成了公民受教育機會的不平等，進而影響到整個社會的和諧發展。本文分析了我國先階段教育平等的問題，以及處理的方法，旨在促進我國教育更平等更完善，使我過教育平等走上新的發展道路。

關鍵詞：教育平等;教育平等;對策

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：（2021）-34-431

現在教育是否平等是大家談論的熱點話題，教育平等是社會公平的重要體現，教育能縮小貧富差距，促進社會平等，能加快我國社會主義建設的腳步，讓我國成為人力資源強國。當然前提是教育要公平要平等。2007年10月15號，胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次人民代表大會的報告中指出，“優先發展教育建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育平等是社會公平的重要基礎。”[1]這都說明了教育對社會主義建設的重要性，而教育平等則是這一系列的前提。

1.研究教育平等的必要性

教育是一個國家興旺發達的動力，教育平等又是整個社會公平的體現和基礎。雖然我國憲法明確規定公民具有平等受教育的權利和機會，但是由于在政策的執行等方面存在的種種問題，在受教育權利的平等與機會的平等之間仍然存在著很大的差距。

2.我國現階段教育平等狀況

2.1地域性差異

在我國地域性差異對經濟是個很嚴重的問題當然對教育業一樣。東部沿海地域政治經濟水平高，教育事業也也很雄厚。但在西部邊遠地區，經濟發展緩慢，教育投入少，師資人力資源匱乏，導致入學率明顯的比東部沿海地區低且輟學率高。雖然近年來國家不斷撥款支援西部地區教育事業的發展現在學齡兒童的入學率已達到97.9%與全國平均學齡兒童入學率只差0.1%但是東西部地域差異還是非常的顯著。

2.2師資力量不均勻

由于我過西部地區政治經濟發展落后、條件設備、生活環境都沒有比東部地區好，一些畢業的師范生更加寧愿留在這個競爭更激烈的東部地區，這導致本來教育事業就不發達的西部地區教育更加匱乏，盡管近年來很多志愿者師范生都去西部支教了，但是還是只是占少數的，一些優等的高級教師還是都留在了經濟發達的東部地區。

2. 3教育資源的不均等

在我國教育資源總是優先于那些重點學校，重點學校在我國還是享受著特殊的不平等待遇，重點學校總是憑借著優質的教育資源配置和師資力量獲得更多得物質資源，然后教師間的不公平，重點學校總是吸引更多優秀的教師從而加劇了學校間的教師差距，重點學校的優質教育也只能對一部分的學生，對大多數學生還是不公平的就像每個年級都有重點班火箭班等等。

3.教育平等的內涵探析

現階段，國內對教育平等的內涵研究主要體現在對教育平等涵義的把握，其中教育平等的涵義包含以下四個重點：

第一，人即目的，人受教育的最終目標是個體自由和諧地發展，只有尊重每一個個體的基本人權與自由的發展，才符合教育平等的原則;

第二，教育權利平等原則。這是相對于政治、經濟上的平等權利來說的;

第三，教育機會均等原則。良好的教育制度是每個人有均等的入學機會，在教育過程中有均等的對待和成功的機會;

第四，差別性對待的原則。由于教育的效果會因受教育者個人的天賦、機會與機遇而不同，機會均等不可能機械地實現，因此，教育平等的實現必然對每一個個體以不同的教育待遇。把教育看成是走向社會平等的一個比較的途徑，通過一定的教育必將導致人們取得經濟或社會地位的平等，這就是平等論。

4.實現教育平等的路徑探析

由于教育平等對構建和諧社會具有重要意義，同時又明確了政府的責任，因此當前最重要的就是采取具體的政策措施，解決教育平等問題，促進教育平等的發展。具體總結下來可以從以下幾個方面來努力：

4.1教育要覆蓋所有人，使教育大眾化

實現教育平等，要求資源配置的主體對全社會范圍內的教育資源統籌規劃，合理安排，大致確保各階段受教育群體和個體的受教育權利相對平等[3]。平等教育的目的是提高全民意識，促進社會發展。那么，理所當然這種教育應該覆蓋所有的社會公民，為所有人提供平等接受教育的機會和權利。當然大眾化教育業不一定排斥精英教育。

4.2 平等的教育費用投入

如果教育費用都必須由每個家庭自行負擔，勢必會導致一些貧困家庭的孩子因為交不起學費而輟學，因而教育就沒有辦法對所有家庭平等。最有效的辦法就是實行全免費的，想美國和英國很多學校就已經實施了這個措施了，教育費用由國家統一支出，從而根本上避免了家庭背景所導致的教育不平等現象。

4.3 平等的教育師資的地區分布

中國目前的情況基本上是落后地區的教育水平也跟著落后，如果沒有國家政策的扶持，落后地區永遠也沒有機會趕上發達地區。要改變這種情況，就要改變落后地區的教育資源和教師水平。這種改變有賴于國家在宏觀師資調控上向落后地區的傾斜，也就是國家應該將更多的教育經費投入到相對落后的地區，提高這些地區的教師工資水平，鼓勵優秀教師到這些地方去任教。

總之，教育平等是一個艱難的問題。但追求教育平等是教育事業發展是根本目標。盡管新中國成立以來我國在推進教育平等這一方面做出了很大的努力也取得了輝煌的成就，但是由于我國還處于社會主義初期階段，要想充分實現教育平等仍是一個長期、復雜、艱巨的過程。堅持關注教育平等，它不但具有巨大的經濟價值，更是提高人口素質，謀求建立一個和諧的社會的關鍵，對一個國家來說也任重道遠，意義重大。

參考文獻

[1] 新華網《黨的十七次人民代表大會》2007年10月15日 楊新華

[2] 譚松華.《論我國現階段的教育平等問題教育研究[J]. 1994年第6刊

[3] 郭齊家.中華人民共和國教育法全書北京[M].北京：北京廣播學院出版社，1996：787.