堅持多措并舉 強化思想引領 推動縣域團屬青年社會組織高質量發(fā)展

甘歲月

強信心、聚民心、暖人心、筑同心。銅仁共青團以“全域化覆蓋、項目化支撐、實體化運轉”的“三化模式”為抓手，積極培育團屬青年社會組織，進一步拓展聯(lián)系服務青年新路徑，進一步豐富團結引領青年的載體，推進資源配置方式社會化。目前全市共建立團屬青年社會組織36個，每個區(qū)縣都已建立志愿服務、文體藝術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三類青年社會組織，且在“團聚伙伴”平臺進行登記，提前完成了預期目標。特別是搶抓中國扶貧基金會“活水計劃”項目的機遇，積極爭取項目和資源，促進縣域團屬青年社會組織實體化運轉，圍繞“黨政所需、群眾所急、共青團所責、社會組織所能”扎實開展服務，始終聚焦青年思想政治建設，以縣域團屬青年社會組織高質量發(fā)展，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

細化三項措施促進縣域團屬青年社會組織全域化覆蓋

盤活存量固基礎。指導區(qū)縣團委盤點轄區(qū)內已經(jīng)登記、備案以及事實存在的各類青年社會組織，如萬山區(qū)、玉屏縣登記注冊的青年志愿者協(xié)會，備案的各區(qū)縣農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會，以及事實存在的各區(qū)縣大學生返家鄉(xiāng)社會實踐自發(fā)組織等，通過成立團支部加強思想引領，召開專題會議強化溝通聯(lián)系，聯(lián)合謀劃和承接公益項目強化協(xié)作聯(lián)動，讓各區(qū)縣的存量青年社會組織煥發(fā)新活力。如推動印江大學生聯(lián)合會、沿河春暉公益協(xié)會、思南青年志愿者協(xié)會、德江農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會等3個類別24個社會組織登記或備案，向著規(guī)范化方向發(fā)展。

強化增量全類別。對照建立健全三類組織的要求，按照區(qū)縣實際情況進行研判，確保三個類別完整有效。如印江縣，圍繞志愿服務類成立了春暉行動公益協(xié)會、圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類推動農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設、圍繞文體藝術類成立了印江縣籃球協(xié)會，實現(xiàn)全類別。目前，全市各區(qū)縣圍繞志愿服務類成立了青年志愿者協(xié)會、春暉公益協(xié)會、大學生聯(lián)合會等團屬社會組織15個，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類成立了農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會等團屬社會組織11個，圍繞文體藝術類結合本地實際成立了松桃縣育才社區(qū)青年閱讀協(xié)會、石阡青年攝影師協(xié)會、沿河縣手機攝影青年愛好者協(xié)會等團屬社會組織10個。

吸納變量增特色。團銅仁市委堅持組織建設為基礎、以群眾需求為導向，因地制宜、實事求是，通過特色化發(fā)展推動團屬社會組織持續(xù)向好。如德江縣，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，集中孵化農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會，積極組織會員單位攜農(nóng)產(chǎn)品參加各類展銷活動，共組織參加各類展銷活動15場，線下累計銷售1200多萬元。打造了一個直播帶貨實訓基地，僅在2020年德江花椒節(jié)、水龍節(jié)期間，就組織了10余個本地網(wǎng)紅和直播團體，共計銷售德江農(nóng)特產(chǎn)品280萬元，并通過“協(xié)會搭橋，會員出品”的方式，累計向定點幫扶單位中國五礦集團銷售德江農(nóng)特產(chǎn)品達85萬元。

通過廣泛建立團屬社會組織，逐步探索完善青年“參與公益有平臺、志愿服務有載體、社會實踐有渠道、思想引領有對象”的工作格局，不斷延伸共青團工作手臂，團結凝聚更多青年高舉團旗跟黨走，始終“圍繞中心、服務大局”，助力青年發(fā)展。

聚焦三個問題推動縣域團屬青年社會組織項目化支撐

聚焦項目謀劃，精準回應群眾訴求。引導各區(qū)縣聚焦縣域實際需求和公益痛點，按照團屬社會組織職能，積極謀劃項目凝聚社會資源，精準回應群眾訴求。聚焦教育資助等現(xiàn)實需求，謀劃了“春暉助學”“一對一”資助、“春暉勵志班”等公益項目48個，爭取了“新長城紅旗夢想班”“阿里新未來自強班”等公益項目14個。聚焦健康扶貧痛點，謀劃了“防貧保”“五個一”守護新市民健康工程等項目6個，爭取了中國扶貧基金會頂梁柱健康扶貧公益保險項目、“寶護計劃”大病救助項目2個。聚焦特殊群體關愛陪護，各區(qū)縣謀劃了“七彩課堂”“雛燕計劃”“春暉星火工程”“授漁計劃”等項目26個，成為團屬社會組織發(fā)揮作用的主陣地，也是團屬社會組織團結凝聚青年的重要方式。

聚焦項目籌資，廣泛凝聚社會資源。圍繞項目實施，借助銅仁市春暉行動的良好基礎，不斷強化“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶作用，抓好東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶資源渠道，最大限度凝聚社會資源。近三年來，各區(qū)縣累計募集春暉助學資金2428.6萬元，實施助學項目48個，惠及1.2萬名貧困學子；爭取健康扶貧公益資金1480多萬元，惠及貧困群眾14.8萬人次；爭取東西部扶貧協(xié)作資金2100多萬元，惠及青少年20多萬人次。2020年借助中國扶貧基金會“活水計劃”，推動印江、思南、沿河三個區(qū)縣團屬社會組織規(guī)范化發(fā)展，在騰訊公益99公益日上線“春暉助貧計劃”，募集社會資金812萬元，超過18萬人次參與捐贈，并撬動價值千萬元的“加油未來”項目落地印江，價值236萬元的愛心包裹項目落地沿河。

聚焦項目執(zhí)行，孵化本土公益品牌。各區(qū)縣團屬社會組織聚焦項目執(zhí)行提升工作能力，結合工作實際將謀劃的項目不斷升級為公益品牌，成為凝聚社會資源的拳頭項目。如印江自治縣春暉行動公益協(xié)會的“一對一”資助項目，按照小學生每人每年1200元、初中生每人每年1500元、高中生每人每年3000元、大學生每人每年5000元的標準，已經(jīng)累計實現(xiàn)759人的長期資助，每年募集資金超過180萬元；如參與實施的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“5G+5H”志愿服務項目，作為2021年貴州省唯一一個榮獲了全國學雷鋒志愿服務“4個100先進典型”最佳志愿服務項目，還獲得全國第五屆青年志愿服務大賽銀獎、貴州省第二屆志愿服務大賽金獎等。如德江大學生聯(lián)合會，持續(xù)9年組織1.1萬余名學子參與返家鄉(xiāng)社會實踐活動，開展春暉助學、春暉感恩教育、義寫贈送春聯(lián)、高考勵志宣講會、關愛留守兒童等活動，惠及群眾75萬余人次，曾榮獲全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型最佳志愿服務項目、全國“‘趁年輕·去基層最美團隊”等榮譽。

始終遵循思想政治工作規(guī)律，把顯性教育與隱形教育、解決思想問題和解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導結合起來，聚焦青年群體，突出思想引領，以項目為抓手回應群眾訴求，在服務群眾過程中突顯思想引領成效。

破解三大瓶頸實現(xiàn)縣域團屬青年社會組織實體化運轉

加強工作力量建設，破解“有人干事”瓶頸。組建“專職+兼職+志愿者”的工作隊伍，以“活水計劃”項目和公益項目管理經(jīng)費作為支撐，印江、思南、沿河等縣團屬社會組織實現(xiàn)了核心人員專職化，并團結凝聚了一批熱心公益、有愛心的青年作為兼職人員，不斷擴大公益志愿者規(guī)模，解決人員瓶頸。選優(yōu)配強團屬社會組織的負責人，發(fā)揮好“領頭雁”的作用。印江縣春暉行動公益協(xié)會秘書長楊友齊先后榮獲全國抗擊疫情志愿服務先進個人、全國優(yōu)秀共青團員等榮譽稱號，德江縣青年企業(yè)家協(xié)會會長譚葉楓榮獲貴州省優(yōu)秀農(nóng)村青年致富帶頭人榮譽稱號等，實現(xiàn)引領有力。

加強保障體系建設，破解“有效運轉”瓶頸。通過積極爭取黨政支持和整合社會資源，銅仁團屬社會組織基本解決了專用辦公場地的問題。如縣政府為思南縣青年志愿者協(xié)會、印江春暉公益協(xié)會劃轉了辦公場地，德江青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)在會長單位靈犀酒店解決了辦公場地等問題。在工作經(jīng)費上，主要通過承接、實施項目的管理經(jīng)費，“活水計劃”培育工作經(jīng)費，以及會員會費等渠道來解決，破解有錢辦事的瓶頸。印江春暉行動公益協(xié)會2020年工作經(jīng)費突破50萬元，其中20萬元來自于中國扶貧基金會“活水計劃”項目培育經(jīng)費，30萬元來自項目激勵和99公益日籌款激勵經(jīng)費。

加強體制機制建設，破解“發(fā)展動力”瓶頸。積極為青年社會組織負責人搭建平臺，充分利用“青春閃光”“青馬班”等各類培訓班，多渠道提升社會組織負責人的綜合素質，為團屬社會組織發(fā)展引領方向，2020年以來，共組織20名青年社會組織負責人和骨干成員參加培訓。定期邀請青年社會組織中的優(yōu)秀青年參加五四座談會等，了解社會組織的發(fā)展需求及困難，及時提供政策支持。增強與民政部門聯(lián)動，積極選派青年社會組織負責人和工作骨干參加免費專業(yè)社工師培訓，為社會組織發(fā)展完善資質許可等。同時，指導各區(qū)縣完善團屬社會組織內部建設，強化激勵措施，讓團屬社會組織大有作為、大有可為。

銅仁共青團創(chuàng)新探索縣域團屬青年社會組織建設，深化社區(qū)思想政治工作網(wǎng)格化建設，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用，推動思想政治工作深入到群眾生產(chǎn)和生活中去，努力以社會組織的“小切口”來助推思想政治建設的“大變化”。