當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在的問題及路徑探究

摘要：在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，在職業(yè)教育在中國的教育體系的權(quán)重不斷提升的基礎(chǔ)上，成渝兩地積極推進(jìn)職業(yè)教育一體化發(fā)展，職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但職業(yè)教育在蓬勃發(fā)展的過程中仍存在政策層面、學(xué)校層面等多方面的問題，從貫通職業(yè)教育培養(yǎng)體系、夯實職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)等方面可找到促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的路徑。

主題詞：職業(yè)教育;問題;對策

在2020年11月12日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部中部（區(qū)域）職業(yè)教育聯(lián)盟在大足區(qū)成立，這對助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈中部（區(qū)域）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用，但成渝兩地的職業(yè)教育在發(fā)展的過程中存在許多問題，亟需找到職業(yè)教育發(fā)展的路徑，以促進(jìn)職業(yè)教育高效健康的發(fā)展。

一、成渝兩地職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

（一）成渝職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系有待完善

由于中高等職業(yè)教育在設(shè)置上存在不同標(biāo)準(zhǔn)，比如專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷設(shè)置等方面存在的不同，導(dǎo)致中高等職業(yè)教育在銜接方面存在困難，職業(yè)教育貫通培養(yǎng)渠道狹窄，存在斷頭路風(fēng)險。以四川省為例，四川是職業(yè)教育大省，具有中等職業(yè)學(xué)歷教育招生資格的學(xué)校400余所，但職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)的工作還未開展，在有些一些中職學(xué)校開設(shè)的課程，高職學(xué)校沒有開設(shè)，這就導(dǎo)致了使得中職學(xué)生繼續(xù)深造存在困難，從整體上看中職學(xué)生升學(xué)率仍然較低，中高職一體化貫通培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）成渝職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)有待提高

由于職業(yè)教育學(xué)校發(fā)展基數(shù)大，底子薄，導(dǎo)致成渝地區(qū)的職業(yè)教育尤其是不少中職學(xué)校的基本條件尚未全部達(dá)標(biāo)，生均占地、建筑面積、圖書等與國家標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的差距;部分職業(yè)院校校內(nèi)教學(xué)實訓(xùn)條件不夠，校外實訓(xùn)基地欠缺，不能滿足實踐教學(xué)的需要。

（三）成渝職業(yè)教育師資隊伍有待提升

成渝兩地職業(yè)教育的教師隊伍結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，但隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，教師數(shù)量總體不足。職業(yè)院校的師資隊伍職業(yè)院校師資隊伍主要以編制內(nèi)與編制外、專任教師與兼職教師組成，編制外的教師受編制影響，身份難以轉(zhuǎn)正，加之待遇普遍不高，人才流失大。

（四）成渝職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)匹配度有待加強(qiáng)

成渝兩地職業(yè)院校分布總體分布不均衡，呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。四川省的職業(yè)院校以成都市的職業(yè)院校數(shù)量最多，多分布在中心區(qū)域;重慶市職業(yè)教育院校也主要圍繞主城片區(qū)分布，現(xiàn)逐步擴(kuò)散到城市新區(qū)，但渝東北、渝東南片區(qū)仍分布較少，職業(yè)院校的空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接程度不高。從成渝兩地職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置來看，專業(yè)方向較少，國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面的專業(yè)不多，專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。還有不少職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置忽視了與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展對接，這就導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生實現(xiàn)本地就業(yè)的難度高，對本地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限。

二、成渝兩地職業(yè)教育發(fā)展的路徑探究

（一）貫通職業(yè)教育培養(yǎng)體系，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

一是緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)，積極探索中高職教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、職業(yè)教育能力培養(yǎng)、課程與教材、證書等多方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)成渝地區(qū)建立職業(yè)教育基本制度體系;二是積極推進(jìn)“五年制”高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)，落實中高職銜接政策，為更多中職學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會;三要進(jìn)一步打破中高職、本科、研究生教育的壁壘，鼓勵高職院校和本科院校協(xié)同育人、聯(lián)合培養(yǎng)，擴(kuò)大職業(yè)畢業(yè)生繼續(xù)深造的培養(yǎng)規(guī)模。

（二）夯實職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)，釋放職業(yè)教育活力

一是政府充分履行宏觀管理職責(zé)，不斷完善對職業(yè)教育的投入機(jī)制，依據(jù)現(xiàn)實情況對相關(guān)職業(yè)院校進(jìn)行合理撥款，為職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)提供財政支持;二要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、個人、社會共同參與職業(yè)教育發(fā)展，建立多元投入機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費投入;三要通過改造、裁撤一批規(guī)模小、招生少、條件差的學(xué)校，整合職業(yè)教育資源，定期排查當(dāng)前職業(yè)教育未能達(dá)標(biāo)的項目，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量。

（三）提升職業(yè)教育教師隊伍穩(wěn)定性，加強(qiáng)職業(yè)教育牽引力

一是要充分保障職業(yè)學(xué)校用人自主權(quán)，允許學(xué)校根據(jù)自身情況設(shè)置教師崗位。堅持教師聘用標(biāo)準(zhǔn)的靈活性，針對不同崗位采用不同的招聘方式，向社會公開招聘急缺教師;二要探索建立職業(yè)教育教師師資庫，鼓勵企業(yè)的技術(shù)人才到職業(yè)院校兼職，促進(jìn)不同職業(yè)院校優(yōu)秀教師的互聘互用、溝通交流，以解決職業(yè)教師緊缺的問題;三要積極培養(yǎng)“雙師型”教師，組織專業(yè)教師到一線、進(jìn)車間開展實踐培訓(xùn)，選派教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，促進(jìn)教師專業(yè)技能的提升。

（四）優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)及布局，拓寬職業(yè)教育生命力

一是在職業(yè)院校的布局方面，不斷促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展。根據(jù)區(qū)域建設(shè)與發(fā)展的需要，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)在技能人才方面的需求，適時調(diào)整職業(yè)院校的布局，實現(xiàn)人才鏈、專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有序?qū)樱苿勇殬I(yè)教育的輻射性發(fā)展。二在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面，實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)的差異化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加強(qiáng)中高職院校與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈深度融合。減少部分實用性差、就業(yè)率低的專業(yè)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)積極開發(fā)新的專業(yè)方向，打造品牌專業(yè)，提升職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置對接與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

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中共重慶市合川區(qū)委黨校?鄭姣