新經濟常態下大學生就業問題研究綜述

曾媛媛 季英偉

摘要：新經濟常態下的大學生就業問題，已然成為社會各界關注的熱點。本文立足實際，試圖對當前復雜的就業環境與應屆畢業生的關系進行梳理剖析，總結當前就業形勢不佳的影響因素，進而為紓解大學生就業困境提供些許拙見以應對就業壓力。

關鍵詞：就業環境;人力資源;新經濟

一、引言

自2003年我國大學擴招后本科生畢業的第一年起，我國高校畢業生便開始面臨著前所未有的就業壓力。然而，在國內經濟結構不斷調整及世界各國宏觀經濟政策不斷分化的背景下，2020屆874萬人名畢業生就業問題還未畫上句號，909萬人的2021屆求職大軍就已挺進就業市場。盡管國家相關部門及時對緩解市場就業壓力采取了諸多政策，大學生就業的結構性矛盾依然存在。目前，有關新經濟常態下應屆畢業生就業問題研究分析及應對策略等的信息并不充分，基于此，本文從復雜的就業環境與應屆畢業生兩者關系的角度，分析應屆大學生在就業過程中所受的影響因子。

二、新經濟常態下高校應屆生就業的困境和影響因素

（一）就業環境對應屆畢業生就業的影響。

近年來，我國經濟發展的人口和資源紅利逐漸消失，為了經濟的長期可持續增長，我國致力于改變面臨諸多瓶頸約束的傳統要素驅動型經濟發展模式，放緩快而不優的經濟增速、優化經濟結構、實現創新驅動發展。然而，長期依靠要素驅動為主推高增速，使我國經濟發展形成了增長速度崇拜和要素驅動依賴的慣性力量，造成體制機制上有不少適應要素驅動而不利創新驅動的制度性藩籬[1]。許多行業企業的創新意識不強，導致在產業結構轉型升級過程中困難重重，生產發展呈現下滑趨勢。而企業行業在結構重組的過程中，也導致部分非核心人員失業。勞動力市場需求的減少以及就業市場競爭人數的激增，加劇了高校畢業生就業的不穩定性與挑戰性。

非但如此，部分美歐國家政府采取了強硬的國家干預手段，管制企業投資與貿易行為，逼迫企業與中國“脫鉤”[2]，中國的外需不確定性風險顯著抬升，使得深度參與全球價值產銷鏈的企業行業吸納大學生就業的崗位部分流失，加劇國內就業市場的供需結構性矛盾。

（二）學歷、畢業院校及所學專業對應屆畢業生就業的影響。

舒爾茨、哈比森的人力資本理論認為，人力資本是人類向自身進行投資而形成的知識和技能，是人力質量的提高。勞動者的勞動能力由于人力投資的差別將呈現異質性。隨著經濟發展的需要，各行業對于高校畢業生的期望與要求不斷提高。且相對于雙非普通院校的畢業生，用人單位更加傾向于重點或名牌大學的學生。因此，不少本科畢業生選擇繼續深造，提高自身的核心競爭力以實現可持續就業。據統計，全國碩士研究生報名人數增幅達到10.6%，五年翻了近一番。

然而，以考研等形式進行的人力資本投資，并非人人都能戰無不勝。就考研而言，報考人數的逐年激增與各大高校變化不大的錄取率，導致往屆未成功上岸、選擇繼續征戰者對本屆報考者造成愈發嚴峻的競爭形勢，這對于現在抑或是未來幾年的就業市場而言，也奠定了相當的競爭壓力。

近幾年，隨著經濟結構的轉型升級，社會對于高新技術產業的人才需求急速增長，就業市場更是對專業背景與就業期望更側重于技術、研發的畢業生拋出橄欖枝。2021年大學生就業報告顯示，工科畢業生錄取率接近七成（67.8%），其次是經管類（62.3%），相反，某些文史類專業的畢業生則是在就業市場上較前者而言處于劣勢地位，甚至出現畢業即失業的現象。不僅是在專業就業錄取上具有較大的懸殊，理工類與經濟類專業的畢業生收入更是遠高于文史類專業畢業生的收入。

（三）性別對應屆畢業生就業的影響。

近年來，在非公有單位的招聘過程中出現了一定的“統計性歧視”現象[4]，“女性就業難”成為不爭的事實。羅爾斯正義論中指出，在承認社會個體差別的基礎上，必須確保程序上每一個社會個體自由地享有公平機會和平等權利。可在當今的招聘市場中，由于男女之間的性別差異所帶來的成本和收益的評估等生產要素，卻深深影響著男性與女性在就業時的職業發展。就結婚生育子女方面而言，女性作為承擔生育的人，在就業時的連續性相比男性要低，且迫于身體與生理機能的恢復女性從業者不得不暫時中斷工作，導致人力資本無法持續累積。在經濟結構轉型升級的壓力下，追求利益最大化的雇傭方為獲取最大化的剩余價值，在招聘時便更加青睞于男性應聘者。

（四）應屆畢業生自身就業觀念對就業的影響。

皮奧里在1970年提出的二元勞動力理論認為，整個社會的勞動市場可以進一步劃分為第一勞動力市場和第二勞動力市場。前者較后者而言，工作條件優越且前景好。但一般來說，第一勞動力市場的求職者不愿光顧第二勞動力市場，而第二勞動力市場的求職者根本無法進入第一勞動力市場[5]。近幾年國內的就業市場中，工作崗位的結構性矛盾正好與該理論吻合。一方面高校畢業生的就業期望值較高，不愿選擇諸如服務業、制造業等普工崗位;另一方面，高精尖技術人才短缺，存在畢業生因技能不足而無法應聘的崗位。進而催生了學生與工作崗位之間無法雙向選擇的現象。

而畢業生在就業上的地域偏好也一如既往地呈現“用腳投票”趨勢，大部分大學生在不受限制的人口流動空間上，傾向于前往能夠提供更加優越的公共服務的經濟發達地區。不過近年來，新一線城市如杭州、西安、成都等所提供的優惠購房、補貼等政策，也成為了大學畢業生規避一線城市較大的生活成本和壓力，且能在相對較好的發展空間追求自我的新選擇。在此類就業觀念的作用下，經濟發達地區的就業輸入量顯然是高于邊遠落后地區。

此外，高校畢業生對于三方協議的簽訂與否，也是影響就業率的因素之一。三方協議一旦簽署，意味著應屆畢業生的第一份工作基本確定，簽署與否在一定程度上就成為一所院校就業率高低的反映。隨著新經濟模式的發展變革，許多高校大學生緊跟發展趨勢，畢業后選擇自主創業，便無法與用人單位簽約。而有的學生則是因為就業單位不符理想僅是進行臨時性就業，亦或是基于考編考公的考慮，選擇非簽約就業、隱性就業去保留自己的應屆身份，便不簽署三方協議。

（五）政策制度對應屆畢業生就業的影響。

高校畢業生就業關系民生改善以及經濟高質量發展。為此，國家相關部門制定了諸多政策，其中與高校畢業生最密切的政策之一就是失業保險。一般而言，失業保險在應屆畢業生失業時所提供的經濟收入在一定程度上能夠促進應屆畢業生在擇業就業時的主動性。然而，由于失業閑暇時的時光與保險賠付額度的效用高于就業的效用，也會導致勞動者就業意愿的下降，產生消極就業決策，進而影響就業進程[6]。

三、應對大學生就業結構性矛盾的對策

從理論上講，大學生并非弱勢群體，可近年來大學生就業難問題卻成為人們高度關注的焦點。大學生就業問題的解決，關乎整個社會人力資源優化配置效率的提升，更是國家人才強國戰略有效實施的助推動力，因此，通過對影響應屆大學生就業的因素分析，對靜態時刻同時存在、相互影響的社會生活各要素進行共時性地探索，為化解大學生就業結構性矛盾予以政策建議。

（一）深化科技體制改革，加快企業行業轉型升級，創建產學研相結合的技術發展體系。針對當前經濟新常態化下的就業緊張局勢，政府應加大力度支持科研型的中小企業、科研院所、高等院校等，完善該類組織機構在科研創新方面的研究經費并加大服務力度，不斷優化國內創新發展環境，為經濟轉型升級培養更多的創新型人才，進而更好地帶動傳統行業企業適應新業態新模式的發展，掌握核心技術，增強企業應對風險的避險能力，進而擴大就業吸納規模。

（二）在保證基本質量的基礎上進一步擴大以應屆本科畢業生為主的全日制專碩規模。盡管我國研究生招生規模有所增長，但千人注冊研究生數仍是遠低于其他發達國家，而事實上，對高層次應用型人才的培養，是應對經濟社會發展迫切需要的重要舉措。相比于學碩而言，專碩則是更加注重培養學生的應用性與實踐性。在保證招生質量的前提下，擴招專業碩士，有助于高校人才培養計劃與社會需求的有效對接，也利于緩解進行人力資本投資的考研學生之間的報錄競爭壓力，為更多成績優良的學子提供深造的機會以實現可持續就業。

（三）進一步完善關于就業的相關法律，并加大對社會的普法力度。對于近年來愈發嚴峻的就業歧視現象，相關立法部門應完善《勞動法》、《婦女權益保障法》中關于性別、學歷等的條款規定以及生育保障制度;針對用人單位的就業歧視行為，應完善相關程序制度，將就業歧視納入勞動爭不斷完善議當中，擴大受案范圍，對違法者進行嚴厲處置，將就業公平落到實處。與此同時，應將《勞動法》列為普法規劃的內容，提高用人單位以及應聘者的法律意識，有效引導公眾知法懂法尊法，營造公平規范的就業環境。

（四）高校大學生應樹立科學的擇業就業觀。面對競爭激烈的就業局勢以及新舊政策過渡的尷尬期，大學生應當轉變就業擇業價值觀念，主動去適應社會。首先，應盡早做好職業規劃，樹立晉升意識，提升自己的核心競爭力，穩定心態為拿到理想的“offer”奠定基礎。其次，應轉變追求“鐵飯碗”的思想，培養服務社會的意識，積極參與社會主義建設，不斷挑戰自我。

（五）高校大學生應珍惜國家提供的政策制度環境，以此作為積極就業的強力后盾，端正就業態度，形成良好的職業行為習慣。在社會主義制度下，合法地行使自主擇業權并積極履行勞動義務;抓住經濟迅猛發展的時代機遇，勇于利用所學技能實現社會價值。

四、結語

高校大學生就業，事關國家就業形勢的穩定以及人才強國戰略的貫徹執行。而新時期背景下的大學生就業問題，需要社會多方的統籌協同、共同努力，方能有效解決就業市場的結構性矛盾，進而促進社會協調有序地發展。

參考文獻：

[1]張占斌.中國經濟新常態[EB/OL].（2025-01-29）[2021-08-17] http：//theory.people.com.cn/n/2015/0129/c392798-26472478.html.

[2]馮國昌，顧然.疫情影響下大學生就業問題研究綜述[J].合作經濟與科技，2021（02）.

[3]曾湘泉.變革中的就業環境與中國大學生就業[J].經濟研究，2004（6）：90.

[4]李昊儒.2020年各省高校畢業生就業情況分析[J].產業與科技論壇，2021（13）：90.

[5]李昊儒.2020年各省高校畢業生就業情況分析[J].產業與科技論壇，2021（13）：91.

作者簡介：曾媛媛（1999—），女，漢，廣東潮州人，廣東海洋大學2019級政治學與行政學專業本科生。

通訊作者：季英偉（1980-），男，漢，黑龍江尚志人，博士，廣東海洋大學法政學院講師，研究方向為政府治理。