浙江電子商務發展：趨勢特征與路徑選擇*

□ 曾億武 徐玉婷 沈玉琴 張煦涵

|引言

電子商務已成為中國經濟重要的組成部分。電子商務發展，創造了新的消費需求，拓寬了就業渠道，促進了“大眾創業、萬眾創新”，對增強經濟發展內生動力具有重要引領作用。近年來，浙江緊緊圍繞省委省政府實施“電商換市”，建設具有全球戰略地位的“國際電子商務中心”的決策部署，著力在抓機制、促應用、扶創新、優環境、搶先機等方面下功夫，取得了卓越成績。電子商務已成為浙江經濟的一張“金名片”，得到各方的普遍認可。如今，浙江全省上下忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，有必要梳理浙江電子商務發展的趨勢特征，針對存在的不足提出路徑選擇，促進浙江電子商務高質量發展。

|浙江電子商務發展的趨勢特征

（一）浙江企業電子商務應用情況

第一，企業電子商務銷售規模總體呈擴大趨勢，增速較快。從表1 可見，企業電子商務銷售額從2015 年的5581.2 億元增長到2019 年的11482.0 億元，企業電子商務銷售額占地區GDP 比重從2015 年的13.0%提高到2019 年的18.4%；在增速方面，除了2017 年以外，其他年份的增長較快，尤其是2018 年和2019 年的增長率接近30%。

表1 浙江企業電子商務銷售額變化趨勢

第二，企業電子商務采購規模不斷擴大，但增速起伏較大。從表2 可見，企業電子商務采購額從2015 年的1751.6 億元增長到2019 年的4005.2 億元，企業電子商務采購額占地區GDP 比重從2015 年的4.1%提高到2019 年的6.4%，但是，企業電子商務采購額的增速起伏較大，2015 年出現小幅度的負增長，2018 年增長率僅4.8%，其他年份的增長較快，尤其是2019 年的增長率達到51.2%。從銷售額和采購額之差來看，企業電子商務交易的順差總體呈現擴大趨勢。

表2 浙江企業電子商務采購額變化趨勢

（二）浙江網絡零售和網絡消費情況

第一，網絡零售規模不斷擴大，增速逐年放緩。從表3 可見，網絡零售額從2015 年的7610.6 億元增長到2019 年的19773.0 億元，網絡零售額占地區GDP 比重從2015 年的17.5%增長到2019 年的31.1%；網絡零售額的增速總體較快，但逐年放緩，增長率從2015 年的49.9%下降到2019 年的18.4%。

表3 浙江網絡零售變化趨勢

第二，居民網絡消費規模不斷擴大，增速逐年放緩。從表4 可見，居民網絡消費額從2015 年的4012.3 億元增長到2019 年的9984.4 億元，占全社會消費總額比重從2015 年的21.2%增長到2019 年的36.5%；居民網絡消費額增速總體較快，但逐年放緩，增長率從2015 年的39.6%下降到2019 年的18.5%。網絡零售與居民網絡消費的變化趨勢基本一致，由于基數的差別，網絡零售與居民網絡消費之間的順差不斷擴大。

表4 浙江居民網絡消費變化趨勢

第三，各行業網絡零售規模和增速明顯分化。從表5 可見，服飾鞋包、家居家裝和3C 數碼三個行業的網絡零售合計接近全部網絡零售額的七成，而母嬰用品、美妝護膚、食品保健、運動戶外、生活服務、機車配件、文化娛樂及其他行業所占比重均低于10%。增速方面，同樣明顯分化，2019 年，美妝護膚、食品保健行業的增長率分別達到48.7%、48.3%，而生活服務行業的網絡零售額負增長。

表5 浙江各行業網絡零售比較（2019 年）

第四，各地市網絡零售增速較快，但發展水平較不平衡。從表6 可見，2019 年各地市網絡零售額增長率都在16%以上，但各地市網絡零售對經濟發展的貢獻程度存在顯著差異，金華網絡零售額占地區GDP 比重高達69.4%，遠超杭州的47.3%和嘉興的37.2%，而舟山只有5.2%。從占全省網絡零售額比重來看，杭州有絕對優勢，比重達36.8%，其次是金華，占16.0%，而舟山、衢州和麗水的占比都在2%以內。

表6 浙江各地市網絡零售比較（2019 年）

第五，各地市網絡消費增速接近，但發展水平不平衡。從表7 可見，2019 年各地市居民網絡消費額增長率位于16%～25%的區間，各地市居民網絡消費額占全社會消費總額比重主要集中在30%～40%的區間。從占全省居民網絡消費額比重來看，杭州領先，比重是27.8%，其次是寧波和溫州，分別占14.8%和13.4%，而舟山、衢州和麗水的占比都在3%以內。

表7 浙江各地市居民網絡消費比較（2019 年）

（三）浙江跨境網絡零售情況

第一，跨境網絡零售增速較快，但規模較小。從表8 可見，跨境網絡零售額從2016 年的319.3 億元逐年增加到2019 年的777.1 億元，增長率一直穩定在30%以上；但是，跨境網絡零售額的規模較小，到2019 年尚未突破千億元，跨境網絡零售額占網絡零售額比重雖然逐年提高，但所占比重很小。

表8 浙江跨境網絡零售變化趨勢

第二，各地市跨境網絡零售發展水平較不平衡。從表9 可見，2019 年杭州、紹興和寧波跨境網絡零售額增長率都在40%以上，而舟山、衢州和麗水的增長率都在28%以下；在占地區網絡零售額比重方面，金華“一枝獨秀”，2019 年達到12.7%，其次是寧波，比重是4%；從全省跨境網絡零售額的占比來看，金華優勢明顯，2019 年達到51.7%，其次是杭州、寧波和溫州，比重分別是21.6%、9.9%和9.4%，其他地市占比都在2%以下。

表9 浙江各地市跨境網絡零售比較（2019 年）

（四）浙江農產品上行和淘寶村情況

第一，農產品網絡零售規模逐年擴大但仍然較小，增速較快但趨于放緩。從表10 可見，農產品網絡零售額從2015 年的304 億元逐年增長到2019 年的842 億元，增長速度總體較快，但趨于放緩，2015 年農產品網絡零售額增長率是69%，到2019 年農產品網絡零售額增長率降至26.1%，增速放緩幅度較大。總的來說，農產品網絡零售規模仍然較小，到2019 年也尚未突破1 千億元，占網絡零售額的比重保持在3.5%～4.5%區間。

表10 浙江農產品網絡零售變化趨勢

第二，淘寶村數量不斷增長，保持領先優勢。從表11 可見，淘寶村數量從2015 年的280 個逐年增長到2019 年的1573 個，占全國淘寶村數量的比重穩定在35%～40%之間，牢牢保持著在全國范圍內的領先優勢。

表11 浙江淘寶村數量變化趨勢

第三，各地市淘寶村數量呈兩極分化。從表12 可見，杭州、嘉興、金華、寧波、臺州和溫州等地市淘寶村較多，占全省比重均在10%以上，而湖州、麗水、衢州、紹興和舟山等地市的淘寶村較少，占全省總數的比重較小。

表12 浙江各地市淘寶村數量比較（2019 年）

|浙江電子商務發展的路徑選擇

（一）營造高標準電子商務發展環境

加快建立以高質量發展為導向的電商、物流、金融、人才、培訓協同體系。宣傳貫徹國家電商法，做好我省電商條例立法工作。完善電商統計，推進電商標準化。加強部門聯動、上下協同，密切跟蹤關注電商發展中出現的新情況、新問題。加強省級電子商務產業基地、電子商務示范企業、電商類特色小鎮培育。推動有條件的地方加快打造電商直播基地，打造高水平的網紅經濟示范集聚區。加快電商人才梯隊建設，構建電子商務高級專家庫。

（二）激發各行業電子商務發展熱情

持續加大電子商務宣傳和培訓力度，促使有意向參與電商的企業充分認識并認可電商的可行性和必要性。要重視平衡各行業電商宣傳和培訓資源的配置，適當向電子商務發展程度較弱的行業進行傾斜。加大電商試點示范項目建設力度，增加電子商務發展程度較弱行業的試點示范項目計劃名額，發揮電商發展較好行業和企業的示范帶動作用，鼓勵更多的行業主體加入電商行列。積極扶持具有電子商務發展潛力的行業，設立電子商務發展專項資金和配套措施。

（三）實現跨境網絡銷售跨越式發展

整合跨境電商企業、國內物流企業、跨境物流企業、海外倉等資源，建立標準化冷鏈物流體系。深化跨境電商綜試區建設，協同推進監管體制機制創新。開展跨境電商主體分類梯度培育行動，形成“省級抓億元、市級抓千萬、縣級抓百萬”的良好氛圍。抓好產業集群跨境電商發展試點建設，推動傳統外貿企業開展跨境電商，加強自主品牌和生產型、供應鏈型賣家主體培育。支持eWTP 擴大海內外實踐，培育支持電商企業積極拓展“一帶一路”市場。

（四）重點扶持農產品電子商務發展

建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農產品電商人力資源開發機制。制定“互聯網+”農產品出村進城發展規劃，開展農產品上行專項行動計劃，打造一批“農產品上行示范村”。開展地方性特色農產品供給和電商平臺需求的精準對接活動，培育一批農產品網絡區域品牌和企業品牌。大力推進旅游業與農產品電商融合發展，借力跨境電商將我省優質農產品推向全球。緊抓2022 年杭州亞運會契機，提升浙江農業品牌在國內外網絡市場的知名度。

（五）促進區域電子商務發展均衡化

加大對電商后發地區的支持力度，加快建立普惠性電商發展支撐體系，使后發地區獲得系統性提升。建立電商發達地區與后發地區的對點幫扶機制，將幫扶工作納入電商發達地區的業績考核體系。電商后發地區要加強對干部隊伍和企業的電商培訓，積極組織對外調研考察和學習交流，與外部主體建立合作關系，建立專項獎勵制度，表彰先進典型，營造濃厚氛圍，激發工作積極性。