產業融合視角下舟山市文化產業發展路徑探索

□ 徐 妍

在雙循環新發展格局的背景下，促進產業融合發展，實施文化產業數字化戰略，提高經濟循環能力和活力，是實現文化產業高質量發展的新引擎。近年來，舟山市文化產業保持平穩發展態勢，海洋產業、體育產業、旅游產業等與文化產業關聯度較大的產業也正處于較快發展階段。本文在分析梳理全國、浙江省和舟山市文化產業發展概況及產業融合情況和特點的基礎上，對舟山文化產業發展路徑進行思考，探索產業融合視角下舟山文化產業發展之路。

|文化產業融合發展的新背景和新形勢

（一）“雙循環”背景下產業融合發展的現實意義

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟社會持續平穩健康發展，正加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建雙循環新發展格局，需要不斷提升產業水平、技術水平，發揮我國市場優勢和內需潛力。促進文化產業融合發展，整合市場要素，提振內需消費，發揮文化產業發展優勢，是提高經濟循環能力和活力，實現我國經濟高質量發展的現實需要。

（二）文化產業是最具融合力的產業之一

從文化產業內部看，內容創作生產、創意設計服務、文化傳播渠道和文化娛樂休閑服務等行業的融合發展就較為普遍，如電子競技產業、動漫產業等。從文化產業與其他產業看，與傳統產業中旅游業的融合形成了文化旅游業，與體育業的融合體現在體育產業中表演與設計服務，體育傳媒與信息服務等行業；文化產業與新興產業中數字經濟的融合體現在數字經濟核心產業中的文化數字內容及其服務業。

（三）文化產業的融合發展是大勢所趨

根據《中國文化產業發展報告(2021)》，2020 文化產業十大關鍵詞中“文化數字科技”“文化大數據”“文化經濟雙循環”“文創聯名”等都體現了文化產業融合發展的特性。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。文化產業的融合發展對于豐富人們的精神文化生活、滿足人們對美好生活的向往具有不可替代的重要作用。

|全國和浙江省文化產業融合發展總體情況

（一）全國文化及相關產業和新業態穩步發展

1.全國文化產業占GDP 比重基本維持在4.2%～4.5%區間。近幾年全國文化及相關產業增加值占GDP 比重基本維持在4.2%～4.5%區間，文化產業成為國民經濟中的重要產業，但與成為支柱產業（通常指占GDP 比重達到5%及以上）還有一點距離。2019 年全國文化及相關產業增加值為44363 億元，比上年增長7.8%（未扣除價格因素，下同），占GDP 的比重為4.5%，比上年提高0.02 個百分點。

2.文化產業融合密切產業均保持快速發展。2019 年，全國體育產業增加值為11248 億元，占GDP 的比重為1.14%，比上年增長11.6%；旅游及相關產業增加值為44989 億元，占GDP 的比重為4.56%，比上年增長8.5%。根據2020 年中國數字經濟發展白皮書，2019 年全國數字經濟增加值358402 億元，占GDP 比重達到36.2%。數字經濟助推傳統產業利用數字技術進行改造提升，正成為經濟高質量發展的新引擎。

3.文化產業中的新業態發展形勢較好。2020 年，全國規模以上文化及相關產業企業營業收入同比增長2.2%，其中文化新業態特征較為明顯的16 個行業小類（廣播電視集成播控、數字出版等）增長22.1%。“文化+互聯網”新業態快速增長，互聯網其他信息服務、其他文化數字內容服務、互聯網廣告服務、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴智能文化設備制造等5 個行業小類的營業收入增速均超過20%。

（二）浙江省產業協同助推文化產業保持良好發展態勢

1.浙江文化及相關特色產業占GDP 比重達到7.6%。近年來，浙江省文化產業保持良好發展態勢，浙江文化及相關特色產業增加值占GDP 比重近幾年均保持在7.0%以上。2019 年浙江文化及相關特色產業增加值為4750 億元，比上年增長11.5%，占GDP 的比重為7.6%，比上年提高0.3 個百分點。

2.八大萬億產業協同推進不斷壯大。根據浙江省統計局《“十三五”時期浙江經濟社會發展報告》，數字經濟核心產業、旅游、文化及相關特色產業等八大萬億產業（指數字經濟核心產業、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業和文化及相關特色產業）不斷壯大，增加值合計占GDP 比重由2015 年的43.6%提升至2019 年的50.7%（部分產業存在交叉）。其中，2019 年浙江全域旅游產業、體育產業占GDP 的比重分別達到7.9%和1.35%，明顯超過全國平均水平。

3.數字經濟“一號工程”引領帶動產業轉型。根據中國信息通信研究院研究報告，浙江數字經濟增加值由2015 年的1.48 萬億元增至2019 年的2.7 萬億元，數字經濟總量居全國第3 位；占GDP 的比重由34.6%提升至43.3%，比重超過全國平均約7 個百分點，居全國前4 位。2020 年，浙江數字經濟核心產業增加值占GDP 的比重達到10.9%，比上年提高0.9 個百分點。數字賦能助力轉型，數字經濟創新發展已成為帶動浙江社會經濟發展的核心關鍵動力。

|舟山市文化產業發展特點和融合情況

（一）舟山市文化產業總體發展平穩

1.舟山文化產業占GDP 比重基本維持在4.6%左右。近幾年舟山文化產業保持平穩發展態勢。2019 年，舟山市文化及相關特色產業實現增加值62.7 億元，比上年增長9.3%，占GDP 的比重為4.6%，與上年持平，占比略超過全國平均水平，但與全省還有一定差距。

2.文化服務業占文化產業比重接近三分之二。分行業看，舟山市文化產業中文化服務業占比基本保持在64%左右，文化批零業、文化制造業、文化建筑業比重分別占28%、7%、1%左右（圖1）。

3.文化園區文創街區和新地標不斷涌現。定海伍玖文化創意中心（2019—2020 年度浙江省重點文化產業園區）、杉杉·普陀天地文創街（2020 年度浙江省文化創意街區）等優秀文化產業園區和文化創意街區不斷增加。以鄉村文化為主題的定海南洞藝谷、普陀展茅田園綜合體、干施岙、路下徐，以觀音文化為主題的朱家尖觀音文化園新地標等文旅綜合體和文化新地標表現活躍。

4.規模以上文化產業企業數變化不大。舟山市規模以上文化產業企業數基本保持穩定，其中服務業企業比重最高，保持在60%左右。2016 年到2019 年，全市規模以上文化產業企業數分別為44 家、42 家、44 家和46 家（圖2）。2019 年，全省規模以上文化產業企業數共5842家，同比增長2.4%；全市規模以上文化產業企業個數僅占浙江省的0.79%。

圖2 2016-2019 年舟山市規模以上文化產業分行業企業數

5.規上文化產業經營效益整體欠佳。2019 年，舟山市46 家規模以上文化企業實現營業收入14.98 億元，同比下降6.1%（全省營業收入11920億元，同比增長14.0%）。規模以上文化企業營業利潤虧損1.15 億元，比上年增虧0.21 億元（全省營業利潤1709 億元，增長15.6%）。

（二）海洋文化旅游體育產業全面推進

1.海上花園城建設有力，“文化+海洋”成果頗豐。隨著海上花園城建設不斷推進，舟山城市面貌發生根本性改觀。舟山空氣質量持續保持全國前三，榮獲國家園林城市等稱號，人均公園綠地面積浙江省第二，舟山海洋文化影響力繼續擴大。作為首個以海洋經濟為主題的國家級新區，舟山海洋生產總值占GDP比重超過65%，占比全國領先。

2.全域旅游蓬勃發展，“文化+旅游”聲勢浩大。圍繞海洋文化和海島特色的優勢，舟山大力發展旅游業這一傳統特色優勢產業，持續推進全域旅游示范建設，成為全省首個全域旅游示范市。2019 年，經初步測算舟山市全域旅游產業實現增加值113.42 億元，占GDP 的比重為8.27%，高于浙江省平均0.37 個百分點。

3.體育活動量質齊升，“文化+體育”形勢向好。以“品質舟山”“幸福舟山”建設為方向，舟山體育設施網絡逐步健全，公共體育服務體系不斷完善，人均體育場地面積居全省前列。舟山群島馬拉松等品牌賽事的培育，打造了舟山群島文化的新名片。2020 年群眾體育活動參加人數比上年增長23.4%。2019 年，舟山市體育產業增加值占GDP 的比重為0.66%，比上年增長8.6%。

（三）公共文化服務供需匹配更加精準

1.海島特色潛力迸發，文化服務體系不斷完善。隨著鄉村和海洋特色的不斷挖掘創新，海島游和鄉村游等文化產品不斷豐富。2020 年末，全市有文化藝術表演團體2072個，藝術表演場所15 處，公共圖書館5 個，藏書244.9 萬冊。2020 年全市新建全民健身路徑116 條，同比增長3.1 倍；新建各類體育健身場所71 個，同比增長2.1 倍。

2.居民收入穩步增長，文化消費能力得到保障。2020 年，舟山市全體居民人均可支配收入為55830 元，比上年增長4.2%。漁農村常住居民人均可支配收入位居全省第三。城鄉協調發展穩步推進，城鎮、漁農村居民收入比1.63∶1，為全省次低，共同富裕進度全省領先。2020 年居民人均教育文化娛樂消費支出占全部消費支出的10.6%（2017-2019 年比重均保持在10.5%及以上）。

3.依托互聯網大數據，“文化+數字經濟”穩步成長。依托互聯網平臺和大數據，一批以舟山美橙商務創意有限公司（第五批浙江省成長型文化企業）為代表的策劃文化相關活動的企業迅速成長。2020年，舟山線上消費表現活躍，實現網絡零售額80.6 億元，同比增長29.7%。2019 年，舟山市數字經濟核心產業增加值25.5 億元，比上年增長12.4%，占GDP 比重為1.7%，比上年提高0.02 個百分點。

|舟山市文化產業發展路徑思考

（一）文化產業融合發展存在的問題和挑戰

1.文化產業自身發展水平和成長速度總體不快。一是盡管目前文化產業占GDP 比重已達到4.6%，但相比全省及其他市地還是不高，離成為支柱性產業還有一定距離。二是規（限）上文化企業數量增長不明顯，其企業個數占比還不到全省的1%，文化相關企業經營效益總體欠佳，缺乏文化龍頭企業的示范帶動，以支撐文化產業穩定較快發展。

2.文化新業態發展遲緩和產業間融合度不高。一是在文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程不斷加快的大環境下，舟山文化新業態發展相對來說不夠明顯。二是其他產業發展進度不一，加大產業間融合難度。如體育產業和數字經濟的發展現狀短板還需補齊，與海洋產業、文化和旅游產業規模和速度的差距較大。

3.文化資源的開發和利用有待進一步挖掘。一是舟山海洋文化底蘊豐富，但宣傳開發和包裝推介整體還不夠，會展和培訓交流等活動也不多。二是盡管有文化產業發展專項資金等政策支持，但對文化企業和重點項目整體的幫扶和支持還有待繼續加強和精準化。文化企業在發展過程中，企業大多各自為營，經營規模小，在需求和成本、環境等各種壓力下，較難維持盈利狀態。

4.外部經濟環境的挑戰依然存在不容忽視。一是國外疫情防控壓力仍然較大，舟山作為經濟外向度較高的地區，外部市場需求的不確定不穩定性仍在上升。二是舟山旅游等優勢產業發展以線下為主，需要相對穩定的環境保障。2020 年受新冠肺炎疫情影響，第三產業大多受到一定程度沖擊，以線下場景為主的傳統文化產業也面臨較大沖擊，也給加速數字化轉型帶來了新的挑戰。

（二）進一步促進文化產業融合高質量發展的建議

1.努力壯大產業規模，關注產業發展質量。一是需加大文化產業項目招商力度，積極發揮文化產業項目引領作用，加快推進文化產業園區、文創街區和重點項目建設，利用好現有的文化產業促進會等平臺舉辦文化節慶會展、文化產業發展沙龍等活動，將優勢資源轉化為產業資源和生產力，盡快形成文化產業新的增長點。二是需加快培育富有舟山特色的社會效益和經濟效益突出、創新能力強的文化龍頭企業以及各具特色、活力強勁的中小微企業，多渠道、多方式壯大文化市場主體。針對文化企業需求，引導其找準自身優勢，采取有效措施，促進經營情況改善，擴大龍頭企業帶動效應，促進不同類型、不同規模的企業共同發展。

2.充分結合舟山特色，加速產業融合并進。一是依托舟山海洋海島文化、觀音文化，結合舟山漁民畫等海洋民俗文化、舟山鑼鼓等海洋非物質文化遺產資源，開發具有舟山特色、具有更高附加值、高科技含量的系列文化產品，打造獨具特色的舟山區域文化。二是在“互聯網+”“大數據”背景下，以數字經濟、信息技術為支撐，推進傳統文化產業向新的生產模式、營銷模式和消費模式擴展，形成開放的、網絡化和智能化的新型文化生產體系。三是推進“文化+”的產業融合模式，催生新業態、延伸產業鏈、創造新價值。加快舟山文旅體健康產業融合協同發展，推進文化產業數字化、網絡化、智能化，打造文化旅游健康和體育賽事精品，推動新的文化旅游、健康休閑、現代服務業經濟增長點。

3.關注市民文化需求，優化公眾文化服務。一是要圍繞市民實際需求和關注點，創新廣泛開展群眾性文化活動，不斷推出文藝精品，有效促進文化消費，提升文化消費質量，推進公共文化服務平臺提質增效和公共文化數字化建設。二是要突出引領青少年文化消費。青少年是數字文化產業的重要消費群體，也是對新業態最敏感的群體。需要加強調研走在前列，引導創作滿足年輕用戶多樣化、個性化需求的產品與服務。

4.切實加大政策支持，提升各類要素保障。一是要加大力度關心支持文化企業的發展，精準施計施策，深入了解文化企業在政策、稅收、融資、人才等方面的需求，有針對性地推動現有文化扶持政策的優化升級。利用好現有的文化產業發展專項資金等政策，特別是要加大對文化相關小微企業的幫扶和支持，加強相關政策的宣傳和解讀，使企業及時獲悉。二是要用足用好現有文化人才政策，如深化文化產業創新型人才評比發揮激勵作用，招引文化高層次人才、創意人才和管理人才，完善各類文化業務培訓和繼續教育培訓，完善各項人才配套政策和服務。

5.圍繞“十四五”政策導向，規劃引領順勢而為。2020 年，中共中央提出“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”，文化和旅游部發布《文化和旅游部關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，明確實施文化產業數字化戰略。一是要在“十四五”開局之際，關注政策規劃導向開好局，起好步，在編制文化產業相關規劃計劃時提前謀劃、因地制宜，布局好“十四五”時期文化產業的發展。二是加快推進數字自貿區建設，圍繞大宗商品貿易、保稅燃料油供應、海洋旅游、國際海事服務等傳統優勢產業，帶動數字基礎設施完善和人才集聚，帶來新的增長動力。