選民登記，社區里的全過程人民民主

9月26日，本市區和鄉鎮兩級人大換屆選舉社區和個人選民登記工作啟動。全過程人民民主貫穿在換屆選舉全過程的每一個環節里，體現在廣大選民充分享有的每一種權利里，涵蓋在確保應登盡登的每一項舉措里，隱藏在充滿城市溫度的每一個細節里。在本市各區的街鎮、村居，工作人員廣泛動員、想方設法做好服務，居民群眾熱情響應、積極參與選民登記的情節每天都在上演。社區和個人選民登記，就是社區里最真實、最接地氣的全過程人民民主。

浦東新區： “自選動作”優化登記流程

浦東新區積極探索創新，除了全面掌握戶籍在本轄區范圍的選民底數及其相關聯系信息、通過各種渠道和方式盡可能聯系選民并確認其參選意愿、做好相關登記備案等落實確保選民應登盡登的“規定動作”外，還支持“自選動作”，鼓勵和指導各選舉工作組根據自身情況探索“自選動作”，進而不斷優化登記流程。

有的選舉工作組采取“先村委再居委”的方式，村委會和居委會間隔2天左右時間進行“錯時登記”，盡可能減少因村委會和居委會之間“搶登”而導致大量選民轉移的情況，以提高選民登記的效率和準確率。

高橋鎮以選民便利為先，針對從事物流運輸行業等工作時間不定、回家時間不定的獨居人員增加了“先約時間再上門”的“自選動作”，即先與其本人電話溝通，約定時間之后再上門登記。惠南鎮城鄉結合部外來流動人口多、拆遷居民戶口“空掛”情況多。社區民警聯手外口辦，排摸其現在的聯系方式和居住地址。對于個別沒有聯系方式的居民，居委會通過咨詢親戚、老鄰居等方式獲得其新聯系方式和居住地址，并聯系確認登記意愿。

許多村居還巧用平臺，從多維度著手開展選民登記工作。如依托聯勤聯動、黨建平臺，高效聚合公安、村（居）委會等全域力量，掃樓入戶、電話溝通并制作基礎臺賬，準確掌握選民底數和參選意愿，充分利用“一標三實”系統、戶籍冊、《疫情排摸登記表》、第七次人口普查數據等資源數據，逐戶進行排摸登記、信息核對。

有的村居將多條線工作深度融合，拓寬登記渠道。如結合疫苗接種、社區反詐騙宣傳等上門開展選民登記;結合老年條線工作，借中秋節活動、老年體檢等契機，在社區內設立專門的流動登記站點，簡化工作流程、聯合登記，實現“居民跑一次、登記三張表”，進一步提升工作效率。

（盧梓萌）

黃浦區： “經常聯系法”凝聚人心

黃浦區各選舉工作組針對各自轄區內居民的實際情況，采取不同方式進行社區選民登記，一些工作組打出“感情牌”，在登記人戶分離選民方面取得了良好的效果。

近年來，外灘街道寶興里因舊改征收造成的人戶分離問題較為突出，目前戶籍人口數為2407戶、4958人，但有2368戶居民處于人戶分離狀態。為此，寶興居民區根據轄區特點和舊改征收實際，建立了“寶興舊改工作十法”，其中的“經常聯系法”為今年外灘街道人大換屆選舉社區和個人選民登記工作提供了不少經驗和幫助。“經常聯系法”，即“居民區人戶分離居民服務制度”，包括用《民情聯系冊》及時做好民情聯系走訪情況記錄，對居民信息進行實時更新，及時了解他們的新居住地址，做到去向明、地址清，并做好相應的服務保障。長時間以來，寶興居民區一直將其作為日常工作，為及時掌握社區人員情況打下了堅實的基礎。“經常聯系”提供的是服務，聯絡的是感情。在今年的社區和個人選民登記過程中，外灘街道獲得了很多已經搬離的“老街坊”的支持。

小東門街道為了最大限度地提升選民參與意識，保障廣大選民正常行使政治權利，選舉工作組加強組織領導，統籌協調街道各職能部門和居民區的工作力量，扎實有力地推進選民登記工作。針對轄區內外遷居民數量多、聯絡困難等問題，選舉工作組迎難而上，結合居民區實際，因地制宜，將調查摸底工作前移，與排摸登記工作并進，力求做到應登選民“一個都不能少”。對人戶分離的情況，居委會分塊逐戶電話聯系居民，征詢其參選意愿，落實其參選地。其中就有很多居民表示自己雖已搬離戶籍地，但在內心深處對老城廂始終懷有很深的感情，一定要回到戶籍地參選。對于尚未搬離的居民，則實行居委會包塊，“塊長”面對面走訪登記的辦法，包括逐戶上門發放《致選民的公開信》、講明選舉的重要意義、動員居民主動前去登記站進行登記等。（李俊康）

靜安區： 統抓流程關注細節

針對選民登記中面臨的重點、難點問題，靜安區關注細節，精準破解遇到的種種問題。

在登記方法的選擇上，主要采取核實登記與普遍登記相結合、張貼公告與信函聯系相結合、設站登記與上門登記相結合、資格審查與司法確認相結合的方法。針對登記對象，重點關注暫住人員、人戶分離人員、新建小區居民，以及外來務工人員。涉及具體登記操作時，堅持做好核對工作，包括：掌握選舉日前年滿18周歲的選民戶口底冊;與上一輪選舉時的選民登記底冊核對，弄清、弄準人員變動情況;抽調專門人員反復核對、交叉核對選民信息等。

芷江西路街道在此次選民登記過程中創建了“三五登記工作法”，包括“三個一”和“五個一”兩個部分。一方面落實全流程管理，一方面細化工作舉措。

通過“三個一”理順選民登記的各個環節：建立一組上下聯動的工作機制，由機關干部、選區負責人、選舉辦成員分層落實選區責任機制，做到有問題及時發現、及時上報、及時解決;形成一套動態管理的數據臺賬，每個登記站對社區戶籍人口、流動人口，尤其是人戶分離人員的變化情況做到全面掌握，所有符合條件的選民都能被及時跟蹤到，做到應登盡登;成立一支先鋒模范登記隊伍，每個居民區組建一個由樓組長、黨員骨干及社區志愿者組成的選民排摸登記小組，負責挨家挨戶上門發動宣傳。

“五個一”則涉及整個選民登記過程中確保應登盡登的細節。如，每個選區各自整理形成一份動態登記表，實時更新選區人員出入情況，動態掌握選民數的變動情況;各個登記站形成一套規范化方案，確保宣傳發動、選民登記、疫情防控等標準化指導落實到位;工作人員在上門排摸的同時，會發放一份登記征詢材料，確保充分發動選民參與登記;對于居住在本選區的居民，形成一份“一戶一表”登記意向底冊，再由工作人員逐戶上門征詢，居民簽字確認參選意愿;對于人戶分離人員，除了通過電話、微信等方式聯絡外，還借助老鄰居、老朋友的“人脈”，聯系到“游離”在轄區外的選民，建立每一位人戶分離人員的工作記錄檔案，做到宣傳發動到位，參選意愿跟蹤到位。（余佳樂 陸蓓瑩 邢蓓琳）

徐匯區： 另辟蹊徑減負增效

徐匯區為做好選民登記工作，另辟蹊徑，在換屆選舉云平臺的基礎上推出了人大換屆選民登記輔助系統，對選民排摸登記業務流程再造，為登記工作減負增效，并有針對性選擇試點街道作壓力測試。

漕河涇街道自社區選民登記啟動半個月以來，已利用該系統登記居民區選民5萬余人。街道選取習勤居委會作為試點，試點過程由街道選舉辦工作人員全程現場監督、全力配合，保障區人大信息技術組試點工作各項要求落到實處。習勤居委會廣泛發動，緊急召集休假居委干部，連夜招募小區志愿者、開通系統個人權限，在最短的時間內完成試點準備工作。與此同時，試點工作人員與技術組人員緊密配合，主動發現問題，現場解決問題，努力為試點工作在全區推廣積累更多經驗。此后，街道組織各居民區信息員進行選民登記輔助系統培訓，邀請習勤居委干部輔導使用、傳授經驗，進一步推廣該系統。各居委會利用選民登記輔助系統進行數據導出、比對，提高了排摸登記的準確率和工作效率。

康健街道在進行社區和個人選民登記的同時，持續推進居民區選民排摸，通過繪制選區地圖，使工作重點一目了然，效率大大提升。街道根據地圖反映的具體情況，分門別類開展排摸登記工作，形成樓組長與居民區社工協同機制，組織居民區社工分塊包干上門排摸登記。先請樓組長初步上門，社工分析收集信息，對有需要的再次上門。重點厘清“三張表”，一是《選民底數表》，摸清樓組“人戶分離、人戶合一”選民構成，初步掌握選民基本情況;二是“一戶一表”，通過上門與電話聯系相結合、工作日與休息日相結合的方式，了解選民參選意愿，做好簽名確認，提供準確信息;三是“一居一表”，根據“一戶一表”，匯總居民區選民基本情況數據，為后續劃分選民小組打好基礎。（趙斌韻）

長寧區： 把握原則兼顧靈活

長寧區緊緊圍繞選民登記的工作標準與節點要求，把握工作原則性的同時，兼顧靈活性，雙管齊下提高選民知曉率、選民登記覆蓋率。

各選舉工作組積極行動，靈活運用多種手段廣泛地發動社區居民參加選民登記。如通過張貼海報、懸掛標語、媒體刊登選舉信息等方式，全方位、多角度營造濃厚選舉氛圍。居委會干部充分利用業委會、物業、熟人圈、微信社交圈等渠道，及時將換屆選舉政策信息“點對點、面對面”傳遞到每家每戶，大部分居民區還建立“一戶一檔、一居一冊”，確保社區選民登記工作“不錯、不漏、不重”。

登記方式上，開通“線上”與“線下”兩種登記途徑。充分發揮此次換屆選舉云平臺的信息化技術優勢，為全體選民提供二維碼掃描、人臉識別等多渠道、多途徑的選民登記方式，讓選民充分感受到新時代“數字賦能”所帶來的變化與便利。同時，根據長寧區老齡化程度較高等客觀特點，為了方便老年群體做好選民登記，在開展線上登記的同時，各街鎮還騰出場地與空間，專門布置了若干線下選民登記站，配備專門力量，全程為老年群體提供書面登記服務。

為了保障換屆選舉工作正常有序進行，區選委辦特別制定了輿情監測處置方案。在關注輿情的同時，運用多種舉措切實保障好選民的知情權、參與權、表達權、監督權。如，虹橋街道虹儲居民區發揮“黨員值班接待” “人民建議征集”兩大民主機制的優勢，由每日輪流坐班的值班黨員在配合做好選民登記工作的同時，認真聽取前來進行登記的居民對于各項公共事務或小區建設管理的相關意見建議，做到“有反映必記錄，有記錄必落實，有落實必反饋”。虹儲居民區充分發揮居務監督委員會的監督作用，邀請居務監督委員會成員列席選舉各類相關會議，及時聽取反饋居民們關于選舉工作的意見建議;同時，按照上級時間節點要求，及時公示相關換屆選舉文件，并邀請居務監督委員會或居民代表進行監督檢查，確保選舉工作風清氣正。（徐 偉）

普陀區： 提早謀劃講求方法

“提早謀劃”是普陀區此次換屆選舉選民登記工作的一大特點。在社區和個人選民登記啟動之前，普陀區已通過例會提前向各街鎮工作組布置了工作任務，圍繞宣傳發動、登記準備、登記站運維等細節工作進行了部署。同時以本區18周歲以上戶籍人口為目標數，將指標分解下發至各居民區，由居民區區分人在戶在（非在職）、人戶分離、人在戶在（在職）、外來人員等情況分別制表、依次上傳，確保換屆選舉云平臺高通過率。為了避免遺漏，普陀區運用在疫情防控工作中積累形成的信息，結合人口普查掌握的信息，上門做好排摸登記工作。另外，普陀區還以階段性走訪調研指導為補充，不斷挖潛，推進選民排摸登記工作。如由選舉委員會領導帶隊，赴全區17個選舉工作組，重點就如何保障流動人口的參選率開展專題調研;根據人大選舉各階段工作開展的不同要求，安排工作人員下沉社區實地進行業務指導，切實提高選民排摸及登記工作效能。

甘泉路街道合陽居民區和東泉苑居民區在本次社區和個人選民登記工作中均交出了令人滿意的答卷。依托街道自行開發的“幸福甘泉智慧社區信息化管理平臺”的“一戶一檔”模塊，以及對信息的日常更新與維護，居委會的工作人員對每戶居民的情況了然于胸，清楚的“底數”為此次社區選民排摸登記作了充分準備。

兩個居民區有自己的一些工作特色。合陽居民區是一個老小區，在選民登記過程中，工作人員少不了對老弱病殘、行動不便人群的特別關注。對此，小區通過“老伙伴”結對，幫助特殊情況老人傳達信息、表達參選意愿。另外，小區內的“紅色管家團”聚集了一群“愛管閑事”的志愿者，他們也在入戶宣傳、登記中發揮了不可替代的作用。居民區工作面廣量大，更是一個“看臉”的工作，工作做得好壞與否，很大程度上與居民對工作人員的熟識和認可程度有關。東泉苑居民區講求工作方法，通過日常的“四百活動”，在“走百家門、值百家勤、解百家憂、暖百家心”的過程中，不斷加強與居民的感情溝通，同時將各項工作有機結合，進而推進選民登記工作高效進行。（冉紅霞 戴 薇）

虹口區： 條線融合轉換思路

虹口區從工作實際出發，建立健全了區人大常委會領導分工聯系、街道選舉工作組“雙組長”制度，以及“日有安排，周有例會、對口聯絡、跟蹤指導”等工作機制，統籌協同全區各選舉機構聚焦重點，緊盯目標，有序推進。同時將多個條線融合，加強查漏補缺：通過多次召開推進會、例會、協調會等方式，請全區各選舉工作組、公安分局、人口辦等相關單位負責人和有關工作人員共同會商解決登記中的有關問題或困難;走訪部分街道選舉工作組，排查、分析登記工作中的疑難問題，商議核查補漏的方法;建立選民登記各項數據統計日報制度，及時了解工作進度，并由各選舉工作組和社區民警、居委會干部認真排查轄區內應登未登的選民名單。

四川北路街道衡水居民區“將千條線穿在一根針上”，把社區多項工作充分融合，在入戶進行選民登記時，不忘宣傳疫情防控;對于人戶分離的住戶，也通過因舊改等工作建立的微信群等一一告知，詢問其參選意愿。本次選民登記持續到換屆選舉當天，凡是年滿18周歲的公民，均有權利參加選舉。前期排摸出的未滿18周歲的居民，如果屆時已年滿18周歲，如何確保他們的參選權利？衡水居民區重點實時關注將滿18周歲的居民，待其年滿18周歲，若有參選意愿，便立刻為其進行選民登記。

另外，衡水居民區還對不同選民群體采用不同工作思路：此前在單位登記時，面對樓宇內的學歷高、收入高的白領，工作人員采用的思路是“講專業”，做好服務保障;而如今在社區進行選民登記時，工作人員則變換了一種思路——先“拉家常”，因為在社區工作中照本宣科講政策、提要求，往往不太能獲得居民的認同感，打出“感情牌”，能拉進彼此距離，更好地獲得群眾的支持。兩種思路的變換，也是此次虹口區選民登記工作精細化的一個縮影。

（張 熠 戴 薇）

楊浦區： “四個到位”服務流動人口

楊浦區高度重視流動人口的選民登記工作，截至10月13日，非本市戶籍選民已登記8萬余人，占全市非本市戶籍選民登記總數的40%以上。為切實保障流動人口的選舉權，楊浦區以“四個到位”為其提供服務。

宣傳動員到位。各工作組充分利用宣傳欄、電子顯示屏、標語等多種平臺，廣泛宣傳人大選舉工作的重要意義、選舉流程和有關政策要求，既提高了非本市戶籍選民對人大換屆工作的知曉度，又提高了其主動參與選民登記的積極性和自覺性。

政策解讀到位。區選舉辦針對流動人口參選的幾種類型，給予針對性的解讀。同時，針對部分非本市戶籍人員存在的較為特殊的個體情況，各工作組主動對接，就非本市戶籍人員參選事宜進一步明確口徑和操作方法。

責任落實到位。在區選舉辦的指導下，各街道選舉工作組采用責任包干的方式，進行全程溝通聯絡，準確掌握選民登記動態，落實落細各類人員的登記工作，做到應登盡登。針對部分選區非本市戶籍選民較多、情況較復雜的實際情況，區選舉辦及時溝通，專題研究保障措施，堅持提供個案服務，逐個了解、核對非本市戶籍選民的基本情況，力求不留死角。

服務保障到位。區選舉辦認真落實關于積極動員和組織流動人口參選的要求，明確由選民登記組牽頭，制定非本市戶籍選民資格登記、流動人口選民資格轉移等多項工作流程，制作《關于協助開具XXX的選民資格轉移證明的函》，為流動人口參加選舉創造便利條件。 （鄭 義 吳玄順）

寶山區： 堅持“三到”確保人人知情

寶山區堅持深入踐行全過程人民民主重大理念，主動跨前一步，為選民做好服務保障，充分調動選民參選的積極性，確保人人知情。

在前期排摸的基礎上，寶山區邊登記邊再次進行地毯式排摸，努力拓寬登記覆蓋面，到戶到人、認真梳理，對應登未登的情形重點分析原因，提出有針對性的措施。如顧村鎮針對人戶分離的人員，先通過派出所進行核實，再由樓組長和社區骨干逐戶上門核對，并以簽字確認的方式明確其參選及登記情況。

各村居采取多種形式開展選民登記工作，除在村（居）委會設立主登記站外，還在人員來往較為密集的場所設立了流動登記站，方便往來選民進行登記。各村居主動跨前一步，堅持做到“三到”，確保選民登記工作戶戶知曉、人人知情。一是公告到，詳細告知村（居）民參加選舉的具體事宜，并進行簽字確認，若家中無人，則將公告貼在門上，做好相關記錄。二是電話到，在上門走訪時，若村（居）民家中無人，則電話聯系戶主，問清原因、告知情況。三是短信到，如果上門三次未果且電話無人接聽，則通過短信形式告知村（居）民參選事宜。

充分宣傳發動也是確保選民人人知情的舉措之一。寶山區發動村（居）委干部、網格力量、志愿者等，在張貼選舉公告、發放《致選民的公開信》和選舉宣傳冊的基礎上，深入社區、農宅等一線加強宣傳發動，充分發揮“寶山社區通”平臺作用，提高地區群眾的知曉率，引導選民主動參與選舉。與此同時，分時間段在寶山主要城區10條路段布置換屆選舉公益宣傳旗945組。“上海市區、鎮兩級人民代表大會換屆選舉專題巡展”已在28個選舉工作組開展，在全區范圍營造了濃厚的人人積極主動參選的良好氛圍。 （李秋潔）

閔行區： 注重個體感受體現城市溫度

為了充分調動選民參與人大換屆選舉的積極性和主動性，高質量、高效率、高標準地進行選民登記，閔行區各街鎮多點發力、全員發動，有力有序推進選民登記工作，形成了一批充滿城市溫度的創新舉措。

莘莊鎮在提升選民登記率的同時，不忘幫助青少年從小樹立民主法治觀念，進而為全社會的民主法治建設作出貢獻。選舉辦撰寫并印制3.8萬份《選民登記倡議書》，依托鎮社事辦發放至鎮域內的中小學和幼兒園;充分發揮學生“小小法治宣傳員”的作用，督促家長自覺行使政治權利，積極參與選民登記和投票選舉。借助家庭對子女教育的關注，形成“一人帶動一家”的良好氛圍。

浦江鎮為了方便選民就近登記，設置了80個社區登記站。登記站設置在居（村）委會辦公地點內，精心整理布置過的桌面、提前擺好的免洗消毒液、一次性口罩和老花鏡，讓前來登記的居民心中頗有“儀式感”。為了方便選民登記，部分居委會將選舉登記站設置在小區門衛處，居民進出小區時即可完成選民登記。考慮到部分居民存在特殊需求，如帶孩子前來登記，鎮選舉辦還在登記點旁邊設置了圖書角，精心選擇了孩子們喜歡的圖書和繪本供他們翻閱，讓居民們溜娃和登記兩不誤。

七寶鎮注重選民的個體體驗，讓選民更便捷愉悅地進行登記。鎮人大領導在走訪選區時了解到，有些選民覺得“多一事不如少一事”，參加選舉的意愿不高;有些選民出于信息安全考慮，不愿意透露身份證號碼給工作人員從而拒絕參加選舉等現象普遍存在。對此，鎮選舉辦及時與選舉單位溝通，針對個人信息保護意識普遍較強的小區，登記時只需寫下選民的姓名，居委會工作人員再在梳理臺賬的過程中比對戶籍信息，為選民做登記臺賬。有些居民反映登記時需填寫的內容比較多，嫌麻煩、不想填，居委工作人員則在大規模上門前提前填好主要信息，減少居民填寫的內容，提高居民的參與興趣。（盛 婷）

嘉定區： 多角度創新求實見效

嘉定區對標應登盡登工作要求，在從不同角度進行創新的同時，不斷細化工作舉措，將工作做實做細。

在工作機制上，創新“一個機制”，通過構建“每日數據上報、每階段工作提示、定期定向跟蹤、全覆蓋走訪”工作機制，關注每日數據指標變化情況、掌握大小輿情、把脈村居反饋的問題、優化解決路徑。通過安排區選舉辦工作人員定向跟蹤對接街鎮、重點社區，定期對全區12個街鎮上門調研指導的方式，形成區-街鎮-選民三級聯動，全過程提供組織保障和服務支持。

在宣傳工作方面，通過立體宣傳、舉辦特色活動等，確保人人知曉換屆選舉。如，通過“線上+線下”立體宣傳，激發選民的參與熱情，并將宣傳重點細化到5個“屏、面”，即住宅電梯和寫字樓電子屏、社區入口LED屏、《嘉定報》專欄版面、朋友圈頁面、村居樓道宣傳欄等，定向投放選舉公益廣告、知識問答、法律法規宣介。同時，辦好“換屆選舉宣傳活動日”及“上海市區、鎮兩級人民代表大會換屆選舉專題巡展”，通過此類特色活動，吸引更多人的關注和參與。

在選民登記過程中，通過創新解決方式、創新數字治理、創新分類施策，進而落實應登盡登。如江橋鎮選舉辦在對上一階段登記工作梳理分析的基礎上，通過制作解決問題教學視頻的新穎方式，指導解決村居登記中的共性問題。利用數據進行基層治理，在選民登記時，以公安部門人口數為基礎，結合排摸數據，及時追蹤未登人員，做到“人數清楚、去向清楚、意愿清楚”。通過村居每日登記數據上報和街鎮云平臺數據變化核對，形成雙向數據比對模式，第一時間掌握情況，解決異常數據問題。嘉定區還將社區選民類型進一步細化，針對大基數社區、戶在人不在、人在戶不在、獨居老人等不同情況，分別采取“錯峰”按批登記、聯勤網格上門對接、專人聯系負責、電話聯系結合親友協助登記等不同方式進行登記。（陸倩荷）

金山區： 探索新方法實現全過程管理

選民登記工作推進至半，面對選舉工作新形勢、新問題，金山區探索并形成了“圍繞一條主線、確保兩個到位、把好三個關口、突出四個貫穿”的新工作法，實現全過程管理。

圍繞一條主線。緊緊圍繞發展全過程人民民主這條主線，最廣泛地保障人民群眾依法行使選舉權和被選舉權。羅星居民區在選民登記中遇到流動人口有意向參加本區選舉的情況，在充分尊重本人意愿的基礎上，積極指導其完成選民資格轉移相關手續。

確保兩個到位。一是組織保障到位，抽調區公安局、政務服務辦、檔案局、法院、檢察院骨干人員集中辦公，為選舉工作提供組織保障。二是摸底調查到位，為全面細致、扎實有效做好選民登記工作，金山衛鎮選舉委員會與鎮派出所聯動，對照地區戶籍人數進行核實增減;亭林鎮實行選區包聯責任制，分組深入選區開展調查摸底。

嚴把三個關口。包括年齡關、戶籍關、流動人口關。如，凡年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權利的人外，都擁有選舉權和被選舉權，都予以登記。充分尊重本市戶籍人口在居住地或戶籍地參選的意愿，充分保障滿足條件的非本市戶籍人口參加選舉的權利。針對流動人口，通過電話短信、家屬聯系等形式及時征詢其參選意愿，通知其按時參加投票選舉，對不能親自參加選舉的選民，要求其辦理好委托手續。

突出四個貫穿。一是宣傳發動貫穿始終。通過“兩媒一端”廣泛深入宣傳發動，發送《致選民的公開信》、選舉委員會公告，增強選民融入換屆選舉的積極性。二是督促指導貫穿始終。區選舉辦選民登記組、聯絡組深入各選區，對選民登記工作進行監督檢查，協調解決具體問題;選舉辦各組通過多種方式與基層選舉單位互動，回應基層問題。三是聯動聯合貫穿始終。建立換屆選舉微信工作群，定期發布選民登記進展情況，匯報工作開展情況，互相提醒督促，形成了區、鎮兩級人大換屆選舉工作合力。四是為民服務貫穿始終。區選舉辦堅持系統思維，將換屆選舉工作與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動項目統籌融合，把“為人民服務”貫穿于換屆選舉始終。（王曉勤）

松江區： 針對易出錯點優化方案

面對選民登記過程中發現的新問題，松江區加強整理分析，找出易出錯點并對癥下藥形成解答指南或處理辦法，不斷優化工作方案。

岳陽街道地處松江老城，老齡人口多、流動人口多、人戶分離情況突出，選民結構較為復雜。為此，街道黨工委、選舉工作組提早研判，根據現實情況對五種登記方式進行分析，優化登記方案，指導各選區選擇最符合實際的做法。比如，老齡人口較多的社區，鼓勵采用主動上門登記的方式服務選民;人戶分離現象較突出的社區，采用電話方式登記，確保選民的參選地與其意愿保持一致。各居民區選舉工作小組還將關口前移，按照換屆選舉云平臺登記模板梳理數據，邊排摸、邊聯系、邊登記，提高工作效率和正確率。

另外，岳陽街道選舉工作組根據各選區咨詢的問題，分析整理面上的易出錯點，編寫成解答指南，并在開放社區、個人登記的第二天召開答疑會，對一些共性和個性問題提供最及時的專業解答。經調研，本階段的操作問題普遍集中在如何準確選填三類流動人口以保障流動人口的參選權利上。為此，選舉辦將復雜的指導性文字轉化成直觀的流程圖，一目了然，方便操作人員快速參考判斷，并汲取上一屆換屆工作經驗，沿用人樂居民區自編的順口溜，輔助工作人員提高業務能力。（陸伊莎）

青浦區： 不厭其煩靈活應對

青浦區各區域單位嚴把選民登記環節各項要求，將“堅持、刻苦、不厭其煩”的工作態度作為共識，用認真的態度、準確的回應、靈活的方法積極應對社區和個人選民登記工作中遇到的各種情況，堅持繼續“掃街、掃樓、掃戶”。通過持續不斷的宣傳、社區告知、走訪入戶，加大對大居、特色居住區、別墅等特殊人群登記工作的力度，扎實做好選民登記工作。

華驥苑居民區下轄5個小區、218座樓棟，針對選民登記工作量大、時間性強、情況復雜等困難，居委會工作人員積極扭轉劣勢，采用傳統模式與信息化手段相結合的方式開展選民登記以提高效率，如在小區宣傳欄張貼換屆選舉宣傳海報、在樓棟門口張貼《選民登記告知書》、在居委會開設選民登記處回答相關政策問題。與此同時，居委會還通過社區云、居民微信群等信息化手段，為選民主動登記提供便利。

尚茂路社區是市政動遷小區，居民多來自靜安、虹口等區，人戶分離現象非常普遍，給選民登記工作增加了不少難度。針對這類問題，工作人員不厭其煩，將轄區2950戶居民劃分為24組，安排樓組長與居委會工作人員逐戶上門排摸。通過分類建檔，集中掌握屬地非戶籍、在職人員等群體的詳細信息，并時刻關注各類人群的登記情況，防止出現疏漏，確保選舉工作嚴謹、合法、規范和順利進行。

（陳硃書）

奉賢區： 深入群眾打通“最后一米”

奉賢區各選舉工作組嚴格按照區選舉委員會的工作部署和要求，深入群眾，有序開展社區、個人選民登記工作。

主動服務，打通服務“最后一米”。社區和個人登記開始后，對于前期排摸中有意向在本區參選，但被外區登記的人員，各登記站逐一排摸，確認其參選意向。對“空掛戶”、集體戶等特殊情況，研究針對性措施，及時聯系相關人員，確保縱向到底、橫向到邊，做到“底數清、情況明”。逐個排查應登未登人員信息，及時做好告知溝通。奉賢區特別關注特殊群體，針對排摸掌握的部分老弱病殘、行動不便的人員情況，由登記工作人員主動上門服務，進行登記。

數字賦能，連接遠程登記“最后一米”。運用各種載體營造宣傳氛圍，借助新媒體和數字化方式加大選民登記宣傳力度。奉賢區充分利用年輕選民比較了解和熟悉信息化手段的特點，充分動員年輕選民參與到換屆選舉工作中。同時鼓勵工作在外的選民通過隨申辦APP“選民登記”模塊進行登記，并及時查詢登記情況、選舉工作安排和代表候選人情況等，實現“數據多跑路、群眾少跑路”，得到了選民的一致認可。通過數字賦能，進一步提高選民參選的便利性和工作人員操作的便捷性，助力排查選民登記錯重漏等問題。

應急演練，保障健康安全“最后一米”。今年9月上旬，奉賢區個別社區因配合防疫排查工作曾短期封閉，區、鎮選舉辦第一時間啟動應急預案，及時跟進排查情況，組織工作力量，為封閉期間開展選民排摸、登記等工作做了充足準備。社區和個人選民登記開始后，根據換屆選舉疫情防控工作方案，街鎮選舉辦、衛生防疫部門通力合作，分別選定部分村居積極開展疫情防控應急演練，模擬突發疫情小區封閉情況下，由工作人員協助被隔離人員通過隨申辦APP“一掃即登”或者電話等方式進行登記，提高應急登記實戰能力，力求將疫情對登記工作的影響降到最低，確保登記任務平穩有序完成。（蔡敏璐 夏陳純）

崇明區： 精準登記保質保量

自社區和個人登記啟動以來，崇明區各鄉鎮積極組織登記站開展登記工作。截至10月11日上午8時，崇明區以18歲以上戶籍人口數為基數的登記率為98.85%，以排摸數為基數的登記率為98.49%，兩個登記率均位于全市前列。崇明區通過精準登記，實現了保質保量。

區選舉辦選民登記組結合上屆有關選民登記情況、本屆單位學校登記進展情況，通過數據分析指導鄉鎮有針對性地排摸重點人群，確保排摸工作進展順利、排摸數據精準。比如，在社區登記開始前，區選舉辦選民登記組發現個別鄉鎮排摸數較高，經過分析后與相關鄉鎮進行溝通，及時進行再次排摸并調整了排摸數。社區登記開始后，事實證明調整后的數據更加精準。社區登記開始前一天，區選舉辦再次逐一電話告知各鄉鎮負責換屆選舉云平臺操作的工作人員上傳表格的注意事項、社區登記開始的時間等。

為了確保登記有序開展，崇明區要求工作人員按照上傳表格要求填寫好選民信息，確保上傳一次成功，做到精準登記。各鄉鎮加強統籌協調，登記工作人員加班加點，錯峰登記選民信息。崇明區同時加強數據分析研判，借助換屆選舉云平臺自動生成的數據統計表，密切關注各鄉鎮登記進展情況。各鄉鎮充分運用好批量上傳、在線登記、智慧選舉APP和隨申辦APP個人登記等多種方式，為選民登記提供便利，對于行動不便、無法主動登記的選民，做好上門登記工作。

此外，區選舉辦加強即時溝通指導，與各鄉鎮保持密切溝通和聯絡，及時幫助鄉鎮解決登記過程中的技術、政策問題。對登記過程中發現的問題進行梳理匯總，匯編形成《換屆選舉云平臺操作問題與解答匯編》和《換屆選舉選民登記政策問題與答復口徑匯編》，供各鄉鎮參考，解決相關問題。對接到外區發起的選民轉移申請，先通過電話與本人確認登記意向后再進行操作，充分尊重選民個人意愿，保障選民登記參選權利。? ? ? ? ? ? ?（裴艷艷）