松江：推動(dòng)提升固廢污染防治水平

彭璐

廢舊塑料在一樓車(chē)間經(jīng)過(guò)分揀，進(jìn)入二樓車(chē)間造粒，經(jīng)由設(shè)備加工就制成了一卷卷PET塑料膜，整個(gè)處置過(guò)程沒(méi)有造成環(huán)境的二次污染。在位于車(chē)墩鎮(zhèn)的上海宏辰環(huán)保科技發(fā)展有限公司，這種“變廢為寶”的故事每天都在上演。從廢舊金屬、塑料、紙板等廢舊物資回收處理至全流程末端處置，宏辰的轉(zhuǎn)型正是松江眾多企業(yè)綠色發(fā)展的縮影，如今資源利用率達(dá)到近100%。

去年9月新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》）施行以來(lái)，松江區(qū)以貫徹落實(shí)《固廢法》為契機(jī)，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化處理，壓實(shí)政府、企業(yè)、社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全領(lǐng)域全過(guò)程管理，加快推動(dòng)本區(qū)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。松江區(qū)人大常委會(huì)高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作，根據(jù)市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)各區(qū)開(kāi)展貫徹實(shí)施《固廢法》執(zhí)法檢查要求，于今年5月啟動(dòng)了《固廢法》執(zhí)法檢查，由常委會(huì)主任唐海東任檢查組組長(zhǎng)，區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)，通過(guò)明查、暗訪、抽查、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)等方式，依法督促推動(dòng)解決影響法律實(shí)施的瓶頸難題。形成的執(zhí)法檢查報(bào)告提交區(qū)五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議審議，就進(jìn)一步提升固體廢物污染環(huán)境防治工作水平提出了意見(jiàn)建議。

率先試點(diǎn)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理

按照“全覆蓋、分級(jí)分類(lèi)、落實(shí)去向”的工作思路，松江區(qū)對(duì)產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位開(kāi)展了情況排摸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有3720家產(chǎn)生工業(yè)固廢的企業(yè)，日均產(chǎn)生固廢1424噸，其中綜合利用1282噸、末端處置142噸。

根據(jù)排摸情況，松江區(qū)在全市率先開(kāi)展了工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，建立工業(yè)固體廢物收運(yùn)及處置體系，形成從源頭到末端的閉環(huán)管理。截至目前，全區(qū)各街鎮(zhèn)、園區(qū)已建成22個(gè)工業(yè)固體廢物中轉(zhuǎn)站，解決了無(wú)主固體廢物暫存的問(wèn)題。各街鎮(zhèn)、園區(qū)中轉(zhuǎn)站固體廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)等情況可通過(guò)工業(yè)固體廢物收運(yùn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)勘查。借助“固廢管理平臺(tái)”系統(tǒng)，工業(yè)固體廢物合同申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報(bào)、信息推送等過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

多措并舉提升生活垃圾管理實(shí)效

“從新松江路濱湖路到谷陽(yáng)路，上門(mén)收集沿街商鋪的垃圾至少要半天，現(xiàn)在1.5個(gè)小時(shí)就搞定了。”去年，新森林公司啟用了沿街商鋪定時(shí)定點(diǎn)垃圾收運(yùn)小程序，大大提升了垃圾收運(yùn)的效率，這令垃圾收運(yùn)員潘國(guó)云欣喜不已。倒垃圾用人臉識(shí)別，分類(lèi)箱門(mén)可以掃碼開(kāi)啟，垃圾分類(lèi)不清、投放錯(cuò)誤的可在系統(tǒng)后臺(tái)全程追溯，如今的垃圾房也在邁向智能化。根據(jù)《松江區(qū)垃圾房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，松江完成了828座生活垃圾房和1920個(gè)居住區(qū)投放點(diǎn)的提標(biāo)改造，其中有160個(gè)智能垃圾房投入使用。此外，規(guī)范配置的新型密閉式濕垃圾車(chē)告別了“跑冒滴漏”，“車(chē)過(guò)不留痕”獲市民紛紛點(diǎn)贊。

與此同時(shí)，已建成的天馬垃圾綜合處置中心、濕垃圾資源化處理廠、建筑裝修垃圾資源化處理廠與西部、浦南、新浜等3座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站相配套，加上17座建筑裝修垃圾臨時(shí)分揀中轉(zhuǎn)站的設(shè)立，使得全區(qū)垃圾末端處理能力不斷提升。松江區(qū)堅(jiān)持對(duì)生活垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理常抓不懈，從多方面有效提升了生活垃圾管理實(shí)效。

暢通醫(yī)療廢物收運(yùn)“最后一公里”

醫(yī)療廢物同樣是城市管理中的難點(diǎn)。目前，松江區(qū)已經(jīng)完成全部一級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物全程閉環(huán)監(jiān)管可追溯、零流失。上海市第一人民醫(yī)院（南部）醫(yī)療廢物的月平均處置量為55噸，在醫(yī)廢全生命周期監(jiān)管下，從院內(nèi)分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)入暫存點(diǎn)、出車(chē)掃描、出庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)，直至入固廢中心處置，所有醫(yī)廢的動(dòng)態(tài)信息均可跟蹤查詢(xún)。

對(duì)于醫(yī)療廢物產(chǎn)生量較小的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)也已將醫(yī)療廢物是否按要求分類(lèi)收集、是否按要求交接至處置單位納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍。為暢通醫(yī)療廢物收運(yùn)“最后一公里”，松江正在著力探索并形成“1+1+X”醫(yī)療廢物收運(yùn)模式，確保所有小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物在48小時(shí)內(nèi)完成收運(yùn)。