全面建成小康社會：全面建成社會主義現代化強國的邏輯基礎

摘要：中華人民共和國成立后，我們黨團結帶領中國人民不斷探索適合中國國情的社會主義現代化之路。改革開放后，在社會主義建設實踐中，形成并不斷完善社會主義現代化的基本樣式——全面小康社會。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民全面建成了小康社會，站在了全面建設社會主義現代化國家的新起點。全面建成小康社會，為社會主義現代化建設提供了基礎和經驗。

關鍵詞：小康社會;社會主義;現代化

中圖分類號：D616? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2021）05-47-007

全面建成小康社會，實現了中華民族千百年來孜孜以求的夢想，實現了中國人民共同期盼的愿望，兌現了中國共產黨對人民的莊嚴承諾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民銳意進取、開拓創新，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，如期建成了全面小康社會。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會”[1]。全面建成小康社會，是全面建成社會主義現代化強國的邏輯基礎，是實現中華民族偉大復興十分重要的一步。

一、全面建成的小康社會是全面建成社會主義現代化的基本樣式

中國共產黨在百年歷史的不同時期，團結帶領中國人民，不斷探索中國現代化建設之路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨帶領全國人民奮力推進中國特色社會主義偉大事業，積極探索適合中國國情的社會主義現代化建設之路，取得了歷史性的成就，為開啟全面建設社會主義現代化國家奠定了基礎。

（一）“四個現代化”理念是中國社會主義現代化樣式的開拓性探索

新民主主義革命時期，我們黨提出了未來建設的新中國是現代意義上的民族國家。1945年4月，毛澤東在黨的七大上明確提出，“領導解放后的全國人民，將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富強的新國家”[2]。中華人民共和國成立后，面對國家百廢待興的各項事業，中國共產黨領導中國人民克服困難，進行大規模的經濟建設、政治建設和文化建設，逐步改善人民的生活條件。1954年，周恩來在第一屆全國人民代表大會上所作的政府工作報告中指出：“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”[3]社會主義改造完成后，我們黨根據中國具體發展實際及人類社會發展的趨勢，積極探索適合中國的社會主義現代化道路，不斷完善中國的社會主義現代化理論。1959年末至1960年初，毛澤東說，“建設社會主義，原來要求是工業現代化，農業現代化，科學文化現代化，現在要加上國防現代化”[4]。這樣，在理論上我們黨更加完整明晰地給出了四個現代化的理念，在實踐中以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人從戰略上謀劃適合于中國自己的社會主義現代化國家建設路徑，提出“兩步走”完成社會主義現代化建設的任務。第一步，把落后的農業國建設成為先進的工業國;第二步，實現工業、農業、國防和科學技術的現代化。按照這種戰略部署，經過幾十年的艱苦奮斗，中國人民建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為繼續探索建設中國特色社會主義現代化國家提供了經驗，“為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎”[1]。

（二）全面小康社會是中國特色社會主義現代化樣式的創造性構想

早在革命戰爭年代，中國共產黨人在血與火的斗爭中悟出一個道理，只有走適合于中國的革命道路，中國革命才能取得成功。中國社會主義現代化道路的探索，也必須立足中國的國情，從中國的實際情況出發，走中國式的現代化之路。改革開放以后，我們黨接續探索適合中國國情的現代化之路。1979年12月，鄧小平在會見日本首相大平正芳時說，“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家”[5]。“小康社會”成為當時條件下中國社會主義現代化的最初構想。1987年黨的十三大提出“三步走”的戰略方針。隨著我國經濟社會的快速發展，小康社會被賦予新的時代內涵。黨的十六大提出建設全面小康社會的目標。全面小康社會成為中國社會主義現代化的基本樣式。黨的十六大明確提出，在本世紀頭20年，我們要“建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會”[6]。全面小康社會，是全面、協調、可持續性發展的社會，是惠及全體人民的社會，是城鄉區域共同發展的社會。黨的十六大以來，我國加快建設全面小康社會，勝利實現了“三步走”戰略的前兩步目標。但是，我國經濟社會發展水平還比較低，發展也存在不全面、不平衡現象。比如，城鄉發展、區域發展不平衡，就業質量不高，社會保障不健全等。黨的十七大報告從經濟、政治、文化、社會、生態等方面對全面建設小康社會目標提出新的更高的要求，包括“增強發展協調性”，“擴大社會主義民主”，“加強文化建設”，“加快發展社會事業”，“建設生態文明”等[7]，特別是要求在轉變發展方式方面取得重大進展，人均國內生產總值實現到2020年比2000年翻兩番的目標。

（三）全面建成的小康社會是中國特色社會主義現代化樣式的創造性實踐

21世紀初，我國居民收入水平提高，人民生活條件不斷改善，總體上達到了小康。黨的十八大根據我國經濟社會發展的基礎以及國際紛繁復雜的環境，提出了我國全面建成小康社會的新要求和新愿景，明確提出了2020年我國全面建成小康社會的目標，包括“經濟持續健康發展”，“人民民主不斷擴大”，“文化軟實力顯著增強”，“人民生活水平全面提高”，“資源節約型，環境友好型社會建設取得重大進展”[8]。特別提出了2020年我國實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標要求。黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會作出全面部署。以習近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會放在“四個全面”戰略布局的首位，協調推進“四個全面”，有效實施補“短板”工程，高質量完成脫貧攻堅目標任務，三大攻堅戰取得決定性成就，推進了全面建成小康社會各項指標和任務的完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新的大臺階，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，主要民生指標達到或超過中等偏上收入國家平均水平，我國經濟、政治、文化、社會和生態文明建設趨于協調可持續發展，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

二、全面建成的小康社會是全面建成社會主義現代化強國的基礎

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領全國各族人民取得了輝煌成就，實現了全面建成小康社會的目標，我國綜合國力大幅度提升，城鄉居民生活水平不斷提高、生活質量不斷提升，為實現社會主義現代化強國打下了現實基礎。

（一）經濟實力大幅度提升

中華人民共和國成立時，我國經濟社會各領域百廢待興。1949年，我國糧食總產量11 318.40萬噸，人均糧食產量不足420斤。棉花總產量44.5萬噸，人均棉花產量不足2斤。中國經濟總量占世界的比重不足5%。鋼產量只有15.8萬噸，僅為美國的1/448。中華人民共和國成立后的三十年，我國經濟發展取得巨大成就，到1978年時，中國的經濟社會發展水平達到了新的歷史基點。我國建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，人民生活比中華人民共和國成立前有了很大改善。我國糧食總產量達到30 476.50萬噸，人均糧食產量超過600斤。棉花產量達到216.70萬噸，人均棉花產量超過4斤。我國鋼產量從1949年的15.8萬噸增長到1978年的3 178.0萬噸，汽車產量從1949年一輛都不能造增長到1978年的14.9萬輛。改革開放特別是黨的十八大以來，我國的經濟實力大幅度提升。2020年，我國糧食總產量66 949.20萬噸，人均糧食產量超過900斤。棉花產量591萬噸，人均棉花產量超過8斤。2020年，我國粗鋼產量達到106 476.70萬噸，是1949年的6 000多倍。原煤產量達到39.0億噸，是1949年的100多倍。發電量達到77 791億千瓦小時，是1949年的1 800多倍。汽車產量達到2 532.5萬輛，是1978年的170倍。我國國內生產總值從1952年的679.1億元躍升至2020年的101.6萬億元，實際增長約189倍。從1979年到2020年，國內生產總值年均增長9.2%，遠高于同期世界經濟2.7%左右的增速水平。2020年，我國經濟占世界經濟總量的比重超過17%，穩居世界第二大經濟體。

（二）居民收入不斷提高

改革開放以來特別是黨的十八大以來，隨著我國經濟社會的發展，我國居民人均可支配收入快速提升，人均國民總收入達到中等偏上收入國家水平。首先，居民人均可支配收入劇增。1949年，我國居民人均可支配收入僅為49.7元，1978年，我國居民人均可支配收入171.2元。2020年，我國居民人均可支配收入達到32 189元，比1949年名義增長640多倍，比1978年名義增長180多倍。其次，人均國民總收入達到中等偏上收入國家水平。進入新世紀以來，隨著我國經濟持續發展，我國人均國民總收入也在不斷攀升。2000年，我國人均國民總收入是940美元，按照世界銀行標準，屬于中等偏下收入國家。2019年，我國人均國民總收入升至10 410美元，“首次突破1萬美元大關，高于中等偏上收入國家9 074美元的平均水平”[9]。第三，我國人均國民總收入在世界排名的位次明顯提升。“2000年，在世界銀行公布的207個國家和地區人均GNI數據中，我國排名僅為第141位;2019年，在公布數據的192個國家和地區中，我國上升至第七十一位，較2000年提高70位。”[10]

（三）人民生活水平顯著提高

從居民恩格爾系數看，1949年，我國城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別高達80%、90%左右。1978年，我國城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別下降到57.5%、67.7%。2020年，我國城鎮、農村居民家庭恩格爾系數分別為29.2%、32.7%。從我國目前城鄉居民家庭恩格爾系數來看，我國已基本達到聯合國的富足標準（恩格爾系數20%～30%）。從耐用消費品看，主要耐用消費品擁有量明顯提高。“2019年，全國居民每百戶洗衣機、電冰箱（柜）、空調擁有量分別達到96.0臺、100.9臺和115.6臺，每百戶家用汽車擁有量達到35.3輛。”[9]農村基礎設施大幅改善。“2017年，我國農村享有基本飲用水服務人口比例和享有基本衛生服務人口比例分別達到86.2%和76.4%，高于85.6%和61.6%的中等收入國家平均水平;2018年，農村地區通電率達到100%，高于87.2%的中等收入國家平均水平。”[10]

（四）國民身體素質全面提升

中華人民共和國成立以來，我們黨十分重視人民群眾的生命健康，經過幾十年的努力，我國人均預期壽命從1949年的35歲，增加到1978年68歲。黨的十八大以來，我國把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要指標，推動實施健康中國戰略，取得明顯的成效。根據有關方面的統計，我國國民身體健康指標明顯優于世界平均水平。中華人民共和國成立70多年來，我國人均預期壽命不斷提升。2019年，我國人均預期壽命達到77.3歲，是1949年的兩倍多，分別比世界平均水平和中等偏上收入國家平均水平高4.4歲和1.7歲，已接近發達國家水平。“嬰兒死亡率顯著降低。2018年，我國嬰兒死亡率為7.4‰，較2000年降低22.7個千分點，分別比世界和中等偏上收入國家平均水平低21.5和3.4個千分點。”[10]

（五）國民文化素質持續提升

中華人民共和國成立以來，我國教育文化事業迅速發展，并取得巨大的成就。中華人民共和國成立初期，我國人口平均文化程度僅有1年，成人文盲率高達80%。1978年，我國青壯年文盲率迅速下降到18.5%。改革開放特別是黨的十八大以來，我國教育事業全面發展，預期受教育年限大幅度提升，2018年，我國預期受教育年限為13.9年，高于12.7年的世界平均水平，較2000年提高4.3年，為同期提升幅度最大的國家之一。“2019年，我國九年義務教育鞏固率為94.8%，義務教育普及程度達到世界高收入國家的平均水平;高中階段毛入學率89.5%，超過中等偏上收入國家平均水平;高等教育毛入學率51.6%，已建成世界上最大規模的高等教育體系。”[10]2020年，文盲人口占總人口的比例下降至2.67%，15歲及以上人口平均受教育年限提高至9.91年，高中教育全面普及。

（六）醫療衛生及社會保障快速發展

中華人民共和國成立時，中國共產黨接手的是國民黨留下的千瘡百孔的爛攤子。當時的醫療衛生條件比較差。1949年以來，我國醫療衛生領域發展迅速，經過近30年的奮斗，醫療衛生領域取得巨大成就。1978年，我國醫療衛生機構數達到16.97萬個，衛生技術人員數達到246.40萬人，醫療衛生機構床位數達到204.2萬張。改革開放特別是黨的十八大以來，我國的醫療衛生和社會保障事業成就巨大。2020年，醫療衛生機構數是1949年的278.7倍，衛生技術人員數是1949年的21.1倍，醫療衛生機構床位數是1949年的107.2倍。我國建成了最大規模的社會保障體系，有13億人參保基本醫療保險，近10億人參保基本養老保險。

（七）信息化生活日趨普及

黨的十八大以來，我國信息技術發展迅速，信息產業多點驅動，居民在享受信息化發展成果上有了更多獲得感。“截至2020年底，中國網民規模為9.89億人，互聯網普及率達到70.4%，特別是移動互聯網用戶總數超過16億。5G網絡用戶數超過1.6億，約占全球5G總用戶數的89%。”[11]隨著數字化、網絡化、智能化深入發展，我國居民在線購物等消費新業態不斷涌現，快遞行業服務能力不斷增強。2019年，我國快遞業務量達到635.2億件，自2014年首次超越美國以來連續六年保持世界第一。“2018年，我國移動電話用戶數達到16.5億戶，用戶規模居世界第一;每百人擁有移動電話115.5部，高于106.4部的世界平均水平。”[9]

（八）絕對貧困人口全部脫貧

按照世界銀行每人每天不低于1.9美元的國際絕對貧困標準，1978年我國貧困發生率為97.5%，屬于世界上極為貧困的國家之一。改革開放后，我國從戰略的高度看待減貧事業，成規模有建制的進行脫貧攻堅工作，我國的脫貧攻堅工作取得巨大的成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅作出了一系列重大部署和安排，創造性地提出了精準扶貧、精準脫貧的扶貧脫貧理念，實現了絕對貧困人口全部脫貧。“7.7億農村貧困人口全部脫貧，我們歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創造了彪炳世界發展史的減貧奇跡。”[12]我國作為發展中國家，率先實現聯合國千年發展的減貧目標，為全球減貧事業作出了中國貢獻。

（九）基礎設施建設不斷增強

中華人民共和國成立之時，我國綜合國力較弱，基礎設施條件有限。1950年，在列入統計的世界141個國家中，只有10個國家的人均國內生產總值低于中國。1949年，我國公路里程為8.08萬公里，鐵路營業里程為2.18萬公里。1978年，我國公路里程達到89.02萬公里，鐵路營業里程5.17萬公里。2020年，我國在鐵路、公路、港口、航空、電力、電信等領域構筑了現代基礎設施網絡。2020年，高鐵營運總里程達到3.8萬公里，高速公路里程達到16.1萬公里，5G終端連接數已超過2億，均居世界第一。

三、全面建成小康社會為全面建成社會主義現代化強國提供了寶貴的經驗啟示

全面建成的小康社會不僅為全面建成社會主義現代化強國提供基礎前提，全面建成的小康社會形成的寶貴經驗也是全面建成社會主義現代化強國的重要財富，是實現中華民族偉大復興的重要經驗。

（一）加強黨的全面領導

全面建成小康社會之所以能取得偉大歷史性成就，關鍵是因為有中國共產黨的正確領導。黨的領導是決勝全面建成小康社會的根本保證。習近平總書記指出，“有黨和政府持續努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福”[13]。在全面建成社會主義現代化強國的進程中，我們必須加強黨的領導。一是強化領導。各級黨委擔負起全面建成社會主義現代化強國的組織領導、統籌協調和推進落實各項工作的責任，研究解決面臨的重大問題，制定出臺政策舉措。省級黨委負責政策研究、督促落實等工作，各市縣黨委和政府履行好全面建成社會主義現代化強國的主體責任，負責組織領導本地全面建成社會主義現代化強國各項工作。二是強化引導。各級領導班子和領導干部把全面建成社會主義現代化強國的工作實績作為績效考評的重要內容，納入效能目標管理考核。注重在全面建成社會主義現代化強國的實踐中鍛煉干部、考驗干部、識別干部，形成鮮明的用人導向，形成進一步解放思想、真抓實干、奮力追趕的良好氛圍。

（二）堅持以人民為中心的發展思想

馬克思主義認為，人民群眾是創造歷史的主體，不僅創造社會物質財富，而且創造社會精神財富，還是社會變革的決定力量。人民立場是中國共產黨自誕生以來就牢牢堅持并不斷拓展深化的根本政治立場。我國之所以能夠取得全面建成小康社會偉大歷史性成就，就是因為有人民群眾的贊成和支持，有人民群眾的團結和參與，有人民群眾的創造和奮斗。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，人民群眾同樣始終是不可或缺而又磅礴強大的力量，要更加緊密地依靠全體人民，最大限度地激發人民的創造性，創造更加美好的未來。把人民的利益放在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往始終作為中國共產黨人的奮斗目標。我們推動實現國家的富強、民族的振興，都是為了人民的幸福。所以，無論是全面建成小康社會，還是全面建成社會主義現代化強國，其出發點和落腳點都是讓人民的生活更加美好。因此，必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民，始終做到為了人民的幸福謀發展，讓發展的成果惠及全體人民。

（三）彰顯社會主義制度的顯著優勢

全面建成小康社會是社會主義制度優越性的具體體現。全面建成社會主義現代化強國更是對社會主義制度優越性的彰顯。社會主義現代化進程是所有人創造財富、所有人分享社會財富的過程，是人人平等、人人富有、人人有尊嚴的推進過程。全面建成社會主義現代化強國，依靠全體中國人民的共同奮斗才能實現，必須讓全體中國人民共享改革發展成果。我國有全國一盤棋的制度優勢，用好這一優勢，可以極大地調動所有人的積極性、創造性，推進社會主義現代化國家建設，同時，可以推進人民共同富裕，實現14億中國人共享發展成果，讓人民生活水平和生活質量普遍提高，讓人的自由而全面發展逐漸變成現實。

（四）貫徹落實新發展理念

理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們黨對我國經濟社會發展規律認識的深化，是當前和未來一個時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念是轉變經濟發展方式、推進我國經濟社會高質量發展的先導。在建設社會主義現代化國家進程中，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，不斷取得中國特色社會主義偉大事業更大的發展成就。

（五）推進經濟社會全面協調發展

一個國家經濟社會的全面協調發展，既是一個認識問題，也是一個發展問題。中華人民共和國成立后，在我國“一窮二白”的基礎上，如何推進經濟社會協調發展，實現國家富強、人民富裕，我們還沒有可以借鑒的成功經驗。在社會主義現代化建設中，我們經過了相對長時期的理論和實踐探索，經歷了從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”的認識和實踐的推進過程，經歷了從小康社會到全面建設小康社會再到全面建成小康社會的認識和實踐過程。在大量的實踐基礎上，我們搞清楚了社會主義現代化國家是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等全面協調可持續發展基礎上的現代化國家。因此，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，在國家經濟社會全面協調可持續發展中，不斷滿足人民群眾的美好生活需要，順利推進中國特色社會主義偉大事業發展。

結語

在中國共產黨的領導下，我們堅持和發展中國特色社會主義制度，堅持改革開放、不斷創新，堅持獨立自主、自力更生，建成了全面小康社會，站在社會主義現代化國家建設的新起點上。在新征程中，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，依靠黨的堅強領導，依靠中國特色社會主義制度的強大優勢，依靠全國各族人民的團結奮斗，自強不息、守正創新，繼續創造歷史新輝煌。

參考文獻：

[1] 習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[J].求是，2021（14）.

[2] 中共中央文獻研究室.毛澤東思想年編（一九二一——一九七五）[M].北京：中央文獻出版社，2011：453.

[3] 周恩來選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1984：132.

[4] 毛澤東文集：第八卷[M].北京：中央文獻出版社，1999：116.

[5] 鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：237.

[6] 江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：413.

[7] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[J].前線，2007（11）.

[8] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[J].前線，2012（12）.

[9] 國家統計局.2019年中國人均國民總收入首次突破1萬美元大關[N].新京報，2020-08-07.

[10] 張 軍.從民生指標國際比較看全面建成小康社會成就[N].人民日報，2020-08-07.

[11] 去年我國互聯網普及率超七成[N].人民日報，2021-07-14.

[12] 在歷史縱深處看全面小康偉大成就[J].求是，2021（14）.

[13] 習近平在寧夏考察時強調 決勝全面建成小康社會決戰脫貧攻堅 繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏[J].思想政治工作研究，2020（07）.

Building a Moderately Prosperous Society in All Respects： the Logical Basis of Building China into a Great Modern Socialist Country in All Respects

Di Guozhong

（Teaching and Researching Department of Society and Culture， Party School of Ningxia Committee of C.P.C/Ningxia Academy of Governance， Yinchuan Ningxia， 750021）

Abstract： Since the founding of the Peoples Republic of China， our Party has led Chinese people in continuously exploring a path of socialist modernization that suits its own national conditions. After the reform and opening-up， we have formed and steadily improved in the practice of building socialism the basic form of socialist modernization， that is， a moderately prosperous society in all respects. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the Central Committee of the CPC with Comrade Xi Jinping at its core has united and led Chinese people of all nationalities in successfully realizing a moderately prosperous society， and stand at a new starting point of building China into a great modern socialist country in all respects. The realization of building a moderately prosperous society has provided foundation and experience for the construction of socialist modernization.

Keywords： Moderately Prosperous Society; Socialism; Modernization

責任編輯：孟? ?筱

基金項目：中共寧夏回族自治區委黨校（寧夏行政學院）課題“扎實推進共同富裕問題研究”、中共寧夏回族自治區委黨校（寧夏行政學院）課題“寧夏全面實施鄉村振興戰略的調查研究”階段性成果。

作者簡介：狄國忠（1963- ），男，寧夏固原人，中共寧夏回族自治區委黨校（寧夏行政學院）社會與文化教研部主任，教授，主要從事哲學、社會文化學研究。