“互聯網+中醫藥”產業政策與法律問題解析

摘要：伴隨互聯網技術的應用發展，促使互聯網+中醫藥產業進行融合發展，對中醫藥的服務形式進行了創新，同時為中醫藥產業的發展提供了源動力，增加了中醫藥供給的效率，推動了中醫藥產業的發展變革。目前，現階段互聯網+中醫藥的產業結構存在一定的問題，其在網絡安全、互聯網+中醫藥缺少相關的法律體制，針對這些問題提出應對措施，以便推動互聯網+中醫藥產業的升級轉型。

關鍵詞：互聯網;中醫藥產業;應對措施

引言

伴隨“互聯網+中醫藥”產業的應用發展，提高了中醫藥產業的知名度，同時形成了新型的銷售服務體制，但是因為發展時間較短，缺乏完善的法律法規，企業不能有效預判“互聯網+中醫藥”產業的風險，導致其出現一系列的法律危機，例如線上診療結果的偏差、醫療事故的責任歸屬、盈利模式的構建等，因此需要提高互聯網中醫藥機構的準入門檻，促使其形成規范的運營體系，對各方的權利職責進行合理劃分，明確互聯網中醫診所的法律地位。

一、分析“互聯網+中醫藥”產業的發展現狀

（一）缺乏合理的產業結構，產業組織化程度較弱

部分地區的中醫藥產業缺乏深厚的發展基礎，制造業的發展速度較慢，中醫藥產業的產值效益在地方生產總值的占比較低，和群眾對中醫藥產品的迫切需求產生了矛盾。中醫藥主要是采用分散式的小農生產方式，初級產品的生產比重較大，科技含量比較高，精深加工產品較少。除此之外，因為種植人員沒有進行規劃化的種植發展，缺少信息來源，不能對市場需求進行精準掌握，抵抗風險的能力比較弱，致使種植效益難以提高。部分地區缺少中醫藥行業的大型龍頭企業和深加工企業，中小型中醫藥企業缺少穩定的流動資金，管理方式較為寬松，產業的集中化程度較弱，存在明顯的生產同質化現象。

（二）缺少完整的產業鏈，商貿流通出現滯后

中藥種植產業具有良好的發展趨勢，但是“中醫藥+互聯網”產業缺少完整的鏈條結構，其產業鏈中缺少大型的流通運輸企業，市場交易的對象主要是中藥材原料，經銷商直接把藥材發送到制藥企業或客戶中，利用互聯網平臺進行中藥材的銷售，可以提高中藥材的銷售產量。但是部分地區缺少相關的中藥材網上交易平臺，對于以信息化平臺作為基礎，發展出的醫藥物流產業沒有得到有效發展，沒有充分發揮出其延伸的服務作用，藥材交易依然采用傳統的商貿流通，“互聯網+中醫藥”產業還未形成完成的銷售鏈條，導致中醫藥產業依然采用傳統化的銷售方式，同時網絡信息的銷售平臺存在混亂、瑣碎的現象，缺少相關的市場監管機制，不能對中藥材的質量進行有效管控，缺乏市場競爭力。

（三）缺少創新驅動力

部分中醫藥企業在產品研發方面沒有投入足夠的資金，投入經費在GDP中的占比較小，同時缺少相關的技術人才，中醫藥企業的發展需要相關的技術人員作為支撐，沒有和相關的中醫藥高校建立合作關系，對于人才的引進質量不能進行保證，除此之外，缺少相關的技術研發部門，不能及時采用新型的技術方法，對于新產業的創新發展造成了阻礙，中醫藥品牌缺少明顯的優勢，不能及時創新出新型的重要產品，導致“中醫藥+互聯網產業”的發展受到了阻礙。

二、針對“互聯網+中醫藥”產業政策制度的改革措施

（一）實施“互聯網+中醫藥”發展策略，合理規劃中醫藥產業鏈

通過互聯網平臺對中醫藥產業的鏈條資源進行優化整合，促使中醫藥相關產業鏈條形成合理化的結構布局，實現線上線下的優化服務模式，大型中藥企業普遍已經實施了“互聯網+中醫藥”的改革策略，促使自身完成的升級轉型，適應了現代化的發展需求，擴大了自身的經濟效益。例如，康美藥業通過融合網聯網技術，實現中醫藥產業鏈條的系統化發展。但是，部分中藥材生產基地沒能獲取國家的GAP認證，藥材質量難以保證，缺少市場競爭力，市場的認可度較低。所以，政府部分需要制定“互聯網+中醫藥”實施策略，充分發揮大型中醫藥產業的示范作用，創建中醫藥電商平臺，促使中藥材貿易向網絡市場方向轉型。其次，運用電商平臺擴展產業鏈，包括中醫藥產品研發、銷售等環節，在此過程需要依照標準化要求進行操作，最后，需要創建“互聯網+中醫藥”的戰略聯合體，實現中醫發展、中醫院、互聯網的有效連接，提升中醫藥的科技創新水平，研發出新型的高質量中醫藥產品。

（二）完善中醫藥標準體系，強化網絡安全建設

通過提高中藥產業的發展質量，提高中藥產業的經濟效益，促使中醫藥產業實現可持續的發展目標，在發展過程中依照增加種品種、提高藥材質量、提升藥品質量、塑造品牌意識的方針行動。但是，中藥產業缺乏完善的藥品標準體系中，不能支持中藥產業的提質增效，同時影響了“互聯網+中醫藥”產業的發展融合。中醫藥在互聯網平臺進行營銷的過程中，中藥產品缺少統一的標準化程度，導致市場的行業標準缺少合理的競爭秩序，對中醫藥在互聯網平臺的推廣工作造成了不良影響。所以，相關部門需要積極構建完善的中醫藥標準體系，明確標準化制度，提升民眾對中藥產品質量的滿意度，除此之外，利用中醫藥大數據進行信息采集的過程中，需要完善大數據安全保障體系。

結束語

綜上所述，中醫藥產業和人民群眾的健康需求具有直接關聯，因此需要對中醫藥產業進行有效改革，融合互聯網技術，形成“互聯網+中醫藥”的新型產業結構，滿足人民群眾的實際需求。以互聯網為載體，實現線上線下的互動中醫醫療健康服務，充分發揮中醫藥產業的服務優勢。

參考文獻：

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[2]張月梅.互聯網+中醫藥的發展模式研究[J].中西醫結合心血管病電子雜志，2020（14）：88.

作者簡介：龔明達，1983年6月出生，男，遼寧省鞍山市人，滿，本科，副教授，研究方向：法學。