新發展理念下高職專業設置與地區產業發展契合度研究

施南奇 張德文

作者簡介

施南奇（1986- ），男，江蘇信息職業技術學院學工處干事，助理研究員（無錫，214153）;張德文（1983- ），男，無錫南洋職業技術學院學務部副部長，副研究員

基金項目

無錫市哲學社會科學2021年度招標課題“新發展理念下高職專業設置與地區產業發展融合度研究—以無錫地區高職院校為例”（WXSK21-C-72），主持人：施南奇;江蘇省教育科學“十三五”規劃2020年度課題青年專項“民辦高等職業院校辦學與發展策略研究：長三角實踐與啟示”（C-c/2020/03/28），主持人：張德文

摘 要 高職院校肩負著為經濟社會建設與發展培養職業技能型人才的使命，高職專業設置與地區產業發展需求的契合度尤為重要。以無錫10所高職院校為研究對象，從近年無錫經濟發展與產業結構變化趨勢入手，分析無錫高職專業設置基本情況及其與產業結構的契合程度和特點，發現各院校專業設置整體與地區產業發展規劃基本契合，但各院校偏離度差異明顯，存在專業設置覆蓋率較低、重復率較高、高成本專業盲從跟風、低成本專業扎堆等現象。對此，無錫高職教育應進一步優化專業結構布局，建立區域產業為導向的專業優化和動態調整機制，找好專業設置與區域產業發展之間的平衡點，堅持走特色化辦學道路。

關鍵詞 高職院校;專業設置;產業發展;契合度;無錫

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）23-0034-05

習近平總書記強調，要完整準確全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，確保“十四五”時期國家發展開好局起好步[1]。新發展理念的重點在于各地區要根據自身條件和可能，加快轉變經濟發展方式和產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。作為為區域經濟產業發展提供技術技能型人才的高等職業院校，其專業設置與地區產業發展和轉型的契合程度對地區經濟社會發展起到重要影響。本文以無錫10所高職院校專業設置情況為研究對象，探究無錫高職專業設置與地區產業發展的契合度及其影響，探索以優化職業教育專業結構促進地區產業協調發展的有效路徑。

一、無錫經濟發展與產業結構變化趨勢

無錫地處江蘇南部，是中國民族工業的搖籃和鄉鎮企業“蘇南模式”的發祥地。2020年，無錫實現地區國民生產總值12370.48億元，其中，三次產業占比分別為1.04%、46.49%和52.47%。從近10年無錫國民生產總值和比重變化來看，其三次產業結構大體穩定。具體來說，第一產業生產總值占比從2011年的1.76%下降到2020年的1.04%，總體呈現緩慢下降的趨勢;第二產業和第三產業是無錫生產總值的兩大支柱，其中，第二產業生產總值占比從2011年的54.85%下降到2020年的46.49%，下降超過8個百分點，第三產業生產總值占比從2011年的43.39%上升到2020年的52.47%，提升超過9個百分點。從數據情況來看，無錫產業結構模式正逐步從“二三一”向“三二一”轉變。“十四五”期間無錫要以爭創國家級新區和新發展理念實踐示范區為目標，瞄準物聯網、集成電路、生物醫藥、深海科技、高端軟件、人工智能等新興產業領域，推進新時代無錫產業工人隊伍建設改革，加強創新型、應用型、技能型人才培養[2]。而是否滿足這些新型產業領域和人才培養的需求，正是檢驗地區職業教育辦學質量的“試金石”。

二、無錫高職教育基本情況

（一）無錫高職院校及專業設置情況

截至2020年底，無錫高職院校共計10所。其中，“雙高計劃”公辦高職院校2所，公辦普通高職院校5所，民辦高職院校3所，見表1。在江蘇各地級市高職院校數量排名中位列第三，僅次于南京和蘇州。根據10所院校官方網站公布數據統計，全日制在校生共計約10萬人，2020年共計招生約4萬人，校均招生約4000人。

根據教育部最新頒布的《職業教育專業目錄（2021年）》，2020年無錫10所高職院校共設有16個專業大類，156個專業種類，專業大類和專業種類的覆蓋率分別為84.21%和20.97%，專業總數381個，校均設置專業數量約38個。其中，專業大類覆蓋率最高的是江陰職業技術學院，達到73.68%，專業設置涉及14個專業大類。此外，專業數量最多的是無錫職業技術學院，共有51個專業;專業數量最少的是太湖創意職業技術學院，僅有24個專業，見表2。

（二）專業大類及專業設置與產業結構布局分析

1.專業大類布局分析

從無錫10所高職院校的專業大類布局情況來看，專業設置數量位列前4的專業大類是財經貿易（71個）、電子與信息（69個）、裝備制造（66個）、文化藝術（59個），分別占比18.64%、18.11%、17.32%、15.49%，4個大類共有專業數量265個。專業設置數量位列后4的專業大類分別是資源環境與安全（2個）、輕工紡織（2個）、生物與化工（1個）、食品藥品與糧食（1個），見表3。

從無錫高職院校的專業大類布局整體情況來看，10所院校均設置專業的專業大類有5個，分別是財經貿易、電子與信息、裝備制造、文化藝術和旅游。而農林牧漁、水利和公安與司法3個專業大類均無院校設置專業，環境與安全、輕工紡織、生物與化工、食品藥品與糧食4個專業大類僅各有1所院校設置專業，其他專業大類在10所院校專業設置情況各有不同。如江南影視藝術職業學院和無錫工藝職業技術學院在文化藝術大類設置專業比重較大，占比分別為48.48%和48.65%。

2.專業設置與產業結構分析

無錫10所高職院校在三次產業中專業設置特點鮮明，從2020年專業布局整體情況來看，一產專業數為0，二產專業占比約41.99%，三產專業占比58.01%，呈現出“三二〇”專業結構模式，見表4。如將專業數占三次產業的比重作為判斷學校產業屬性的依據，無錫高職院校整體呈現出“一產缺失，二三產并重”的專業屬性。但因歷史淵源、辦學特色、資源配置、發展方向等情況各不相同，不同院校又呈現出明顯差異。例如，二產專業數多于三產專業數的院校只有2所，分別是江蘇信息職業技術學院（二產23個，三產15個）和江陰職業技術學院（二產24個，三產15個），而江南影視藝術職業學院因其特殊的辦學方向，三產專業比重高達90.91%，二產專業比重僅為9.09%，趨近于“三〇〇”專業結構模式，且大多屬于文化藝術大類。