職業技能鑒定考務檔案的形成特點與管理初探

游小戍

摘要：在實施人才強國戰略以后，國家對專業技能型人才的培養力度逐年加大，而職業技能鑒定教務檔案作為評定技能型人才個人能力的重要參考資料，涉及考務實施過程中的試卷、考試結果資料、發證審批資料、考評人員檔案、證書管理檔案等多種資料。因此，本文將著重圍繞職業技能鑒定教務檔案的形成特點與提高檔案管理績效采取的主要措施予以闡述。

關鍵詞：職業技能;鑒定教務檔案;形成特點;管理措施

與其它類型檔案的相比，職業技能鑒定考務檔案具有職業牽涉面廣、涉及人員多、利用價值高等特點，尤其在指導人員就業、選拔優秀人才方面，職業技能鑒定考務檔案發揮著不可替代的重要作用。但是，隨著檔案信息量的劇增，職業技能鑒定考務檔案管理也逐漸暴露出一些亟待解決的問題，因此，這就需要職業技能鑒定機構的檔案管理部門追根溯源，并依托于檔案信息管理平臺，構建一個運營規范、管理高效的檔案管理體系，以切實體現職業技能鑒定考務檔案的實際應用價值。

一、職業技能鑒定考務檔案的形成特點

（一）檔案資源海量化

職業技能牽涉醫療、建筑、教育、機械、烹飪、旅游、航空、軍事等領域，涵蓋超過50個以上的行業，被列為國家職業標準的職業達到1000多個，因此，職業技能鑒定考務檔案涉及的資源呈現出海量化特點。尤其在信息技術快速發展的今天，以信息技術為主流應用技術的新興行業如同雨后春筍般應運而生，這就使得職業種類得到進一步擴充，而職業技能鑒定考務檔案資源也隨之增加，在這種情況之下，檔案管理工作難度也越來越大[1]。

（二）牽涉人員多

目前，我國的經濟發展形勢呈現出良好態勢，尤其是新一代信息技術產業、電力裝備行業、新材料應用行業，對技能型人才的需求量與日俱增，在這一背景之下，各類職業技能考試的報考人數也呈現出逐年遞增態勢。據權威統計數據表明，截至2020年底，我國新一代信息技術產業的技能型人才缺口達到750萬人以上，電力裝備領域的人才缺口達到410萬人以上，新材料應用領域的人才缺口達到300萬人以上。從這一數據看以看出，今后，報考各類職業技能考試的人數將呈指數級上漲狀態。因此，報考人數的激增也給職業技能鑒定考務檔案管理增加了工作量。

（三）應用價值高

鑒定考務檔案不同于其它類型的檔案，該檔案涉及的內容涵蓋所有技能型人才的個人信息、考試信息、資格評定信息等，以考試試卷為例，考生能否考取理想的成績，與資格評定、個人職業發展規劃密切相關。如果考生在保管職業等級證書時不甚丟失，職業鑒定機構可以通過查詢考生鑒定考務檔案的方法，來獲取考生的個人信息與相關參加考試的證明，職業技能鑒定機構可以根據這些檔案資料，為考生補辦職業資格證書。由此可以看出，職業技能鑒定考務檔案與參考人員的切身利益息息相關，其應用價值不言而喻。

二、提升職業技能鑒定考務檔案管理績效的有效措施

（一）明確職責權限，設置專職負責人

職業技能鑒定考務檔案管理工作千頭萬緒，需要歸檔的資料數量較多，單位時間內的工作量較大，因此，職業技能鑒定機構需要建立一個專門的考務檔案管理機構，并進一步明確各級管理人員的崗位職責權限。比如主管領導負責考務檔案的全面管理工作，其中包括各項管理制度的編制與審核、制定檔案管理人員的崗位職責以及對檔案管理工作的全面監督，而檔案管理人員主要負責檔案資料的收集、整理、建檔、借閱、保管等具體工作內容。另外，為了規范管理，提升檔案管理績效，職業技能鑒定機構應當設置專職監督管理人員，協同主管領導對檔案管理工作流程進行全程監督，并對監督過程中發現的問題與不足及時予以糾正。

（二）明確歸檔范圍，健全考核機制

對于檔案管理人員來說，首先需要明確職業技能鑒定考務檔案的歸檔范圍，按照考務工作的開展流程，可以將檔案內容劃分為三個類別，第一類為備考階段的文件資料，主要包括關于開展職業技能鑒定工作所形成的各種行政類文件以及與報考人員相關的各類文件，比如開展職業技能鑒定公告、實施計劃表單、試卷申請表單、評分記錄表單以及考生的學歷證書、學位證書、身份證、低一級別的職業資格證書、報名表等考生個人信息。第二類是考試過程產生的各種文件資料，主要包括理論與實踐操作考試計劃表單、考評人員名單及現場評分記錄表、各考試科目的試卷與答題卡以及考生在實務考試過程中形成的圖片與影像資料等。第三類是鑒定階段產生的各種文件資料，主要包括考生成績匯總、考試合格人員名冊、考試成績公示榜單、職業技能資格證書審批表單、申報表單等。在職業技能鑒定考務檔案建立過程中，為了防止出現資料遺漏現象，職業技能鑒定機構應當制訂一套科學完善的檔案管理工作考核機制，并指派專業人員對收集的檔案資料進行嚴格審核，如果由于人為原因而導致檔案資料缺失的，應當根據內部獎懲機制對直接責任人進行嚴肅處理[2]。

（三）加大資金投入，完善硬件設施

在信息技術快速發展的今天，職業技能鑒定考務檔案工作已經實現了規范化、標準化、信息化管理，職業技能鑒定機構已經建立了一個科學完善的檔案信息管理平臺，但是，隨著信息技術發展進程的逐年加快，一些原有的系統設備，如文件服務器、終端工作站、網絡連接硬件以及外部輔助設施等使用年限過長，以至于各項性能指標與系統的正常運轉不相匹配，基于對這一情況的考慮，職業技能鑒定機構應當結合檔案管理系統的建設規模以及檔案資源數量，建立檔案信息管理系統專項使用基金，并指派專人負責對各項資金的使用情況進行全程監督，確保每一分錢都能夠花在刀刃上。

（四）完善培訓機制，提升綜合素養

一些職業技能鑒定機構認為考務檔案管理工作無關輕重、無關大局，以至于忽略了該項工作的重要性，尤其在設置檔案管理工作崗位時，多數從業人員并未經過專業的崗前培訓便直接投入到實際工作當中，由于從業人員的檔案專業管理知識匱乏，加之責任意識淡薄，導致在實際工作當中經常出現一些人為失誤，進而給工作進程造成嚴重影響。針對這種情況，職業技能鑒定機構應當結合檔案管理崗位的職責權限，建立一套完善的內部培訓機制，并將職業技能鑒定考務檔案的專業知識、檔案管理系統的操作規程、各項檔案管理機制等內容納入到培訓計劃當中，同時，通過集中培訓、遠程線上互動或者專家座談等方式，對檔案管理人員進行系統培訓與再教育，使管理人員能夠樹立高度的主人翁責任意識與大局意識，在提升檔案管理工作績效的前提下，開辟職業技能鑒定考務檔案管理的嶄新格局。

結束語

職業技能鑒定考務檔案是衡量和評定技能型人才專業水平的重要參考資料，也是社會各領域在選拔與任用技能型人才的參考依據，因此，職業技能鑒定機構應當高度重視考務檔案的管理工作，通過設置專門檔案管理機構的方式，推進檔案管理工作的規范化、標準化、信息化進程。與此同時，檔案管理人員應當進一步明確自身的崗位工作職責，并始終秉持與時俱進的態度，不斷對工作方法與管理模式進行創新優化，使職業技能鑒定考務檔案的最大化價值得到充分體現。

參考文獻

[1]趙陽.新時期背景下職業技能鑒定考務檔案的形成特點與管理初探[J].中國培訓，2016（24）.

[2]王寧潔.職業技能鑒定考務檔案的形成特點與管理初探[J].求知導刊，2016（16）：94-94.