高職院校預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀及智慧校園的建設(shè)情況

摘要：如今我國(guó)的高職院校不斷的發(fā)展，社會(huì)與政府向高職院校投入的資金也越來(lái)越多，資金投入的渠道也逐漸多元化，但是在預(yù)算績(jī)效管理方面卻沒(méi)有良好的效果。智慧校園的建設(shè)需要預(yù)算績(jī)效管理也跟上進(jìn)度，才能更好的建立良好的校園環(huán)境與管理制度。本文將針對(duì)高校院校的財(cái)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，討論如何建設(shè)高職院校的財(cái)務(wù)。

關(guān)鍵詞：智慧校園;高職院校;財(cái)務(wù)

高職院校的教育對(duì)于我國(guó)的教育事業(yè)來(lái)說(shuō)是不可缺少的一部分。高職教育所培養(yǎng)的人才能夠很好的為社會(huì)和市場(chǎng)提供資源，并填補(bǔ)需求的空缺。因此，高職院校所獲得的教育經(jīng)費(fèi)也在不斷增加，保持并保證給高職院校的教育足夠的經(jīng)費(fèi)，才能幫助高職院校為社會(huì)、為市場(chǎng)培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的專業(yè)人才。而預(yù)算績(jī)效管理就是以教育的經(jīng)費(fèi)為中心，并將各種財(cái)務(wù)信息化管理落到實(shí)處。預(yù)算績(jī)效管理必須按照每個(gè)高職院校的教育理念核心為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的績(jī)效管理體系，引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，提升高職院校的財(cái)務(wù)資源分配效率。因此，高職院校對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的設(shè)置和投入會(huì)影響高職院校的教育情況、教育水平以及教育效果。只有從更多的方面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理作出改變和創(chuàng)新，才能使得預(yù)算校區(qū)管理獲得最大的效果。

一、高職院校預(yù)算績(jī)效管理的狀況

（一）目的性不強(qiáng)

如今很多高職院校還是處于傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，對(duì)于新興的預(yù)算績(jī)效管理理念還并沒(méi)有完整的掌握，理解也不到位。因此，出現(xiàn)了只注重預(yù)算的投入，而很少關(guān)注產(chǎn)出的效果。預(yù)算目標(biāo)的明確會(huì)幫助預(yù)算績(jī)效管理體制更加的完善，這個(gè)績(jī)效目標(biāo)也會(huì)引領(lǐng)預(yù)算在各個(gè)環(huán)節(jié)按照計(jì)劃進(jìn)行，提高預(yù)算校際的效率。不僅如此，預(yù)算績(jī)效的目標(biāo)也影響著預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)。因此，預(yù)算績(jī)效的目標(biāo)對(duì)于預(yù)算績(jī)效的管理是十分重要的。各高校對(duì)于預(yù)算績(jī)效的目標(biāo)認(rèn)識(shí)還不夠明確，因此缺乏可以比較的指標(biāo)，導(dǎo)致現(xiàn)在高職院校的預(yù)算績(jī)效管理效果不明顯。

（二）監(jiān)管體系不到位

目前的高職院校較多關(guān)注預(yù)算績(jī)效能否執(zhí)行到位，并且注重完成率，關(guān)注資金的支出，而較少關(guān)注績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況的具體落實(shí)。因此，存在著績(jī)效目標(biāo)缺乏監(jiān)控的情況，很少人對(duì)于績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行分析進(jìn)行研究，很難確保績(jī)效的目標(biāo)都得到很好的實(shí)施。

（三）評(píng)價(jià)體系不完善

由于高校的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)還提出的不明確，因此，大部分的高職院校的績(jī)效評(píng)價(jià)還處在萌芽與探索的時(shí)期。因此，各高職院校應(yīng)該建立明確的多元化的預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于績(jī)效評(píng)價(jià)體系還不夠完善，各項(xiàng)指標(biāo)也不夠合理，因此，大大的影響了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的效果，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理出現(xiàn)很大的問(wèn)題。

（四）反饋和應(yīng)用不完善

目前的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，而沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)確的項(xiàng)目和單位實(shí)行強(qiáng)有力的約束。因此，各項(xiàng)目單位對(duì)于項(xiàng)目的績(jī)效不夠重視影響了績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果。由于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的考核體系不夠完善，各個(gè)單位容易養(yǎng)成較為懶散的工作態(tài)度，導(dǎo)致各單位之間的結(jié)果反饋和應(yīng)用失去了價(jià)值。

二、高職院校預(yù)算績(jī)效管理的措施

（一）形成服務(wù)共享平臺(tái)

財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)能夠幫助預(yù)算績(jī)效管理更加完善，建成一個(gè)跨業(yè)務(wù)的共享服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化，還能將學(xué)校的各個(gè)部門(mén)與外部的系統(tǒng)連接在一起，形成一個(gè)緊密的平臺(tái)。首先是財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的一體化，主要體現(xiàn)在各個(gè)系統(tǒng)之間，相互鏈接、整合、貫通，直接生成會(huì)計(jì)所需要的憑證，并且能夠自動(dòng)核對(duì)賬本，大大降低了工作量，使得財(cái)務(wù)人員能夠更好地投入到管理和服務(wù)中，而不是只是簡(jiǎn)單的做基礎(chǔ)的校對(duì)工作。然后是學(xué)校層面的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，這是集合采購(gòu)、資產(chǎn)管理、科研人士等系統(tǒng)的一個(gè)有效連接，實(shí)現(xiàn)了信息和資源的共享，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度。最后是學(xué)校與外部系統(tǒng)的一體化，這需要學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外界的各項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，并且實(shí)行各種發(fā)票的校對(duì)驗(yàn)證等。

（二）完善控制體系

在預(yù)算績(jī)效管理當(dāng)中，完善內(nèi)部的控制體系是非常關(guān)鍵的。將內(nèi)控的體系注入到信息的管理當(dāng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)先的控制。因此，各個(gè)預(yù)算績(jī)效管理需要設(shè)置信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部的控制。例如在報(bào)銷的過(guò)程當(dāng)中，人員通過(guò)填寫(xiě)紙質(zhì)的憑證來(lái)支付核對(duì)預(yù)算，在發(fā)現(xiàn)了預(yù)算結(jié)果有所出入的時(shí)候，已經(jīng)造成了無(wú)法挽回的后果，此時(shí)的預(yù)算已經(jīng)失去了原本的意義。再比如分期付款的支付項(xiàng)目人員通過(guò)申請(qǐng)分期付款的項(xiàng)目，然后自己形成人工的服務(wù)體系，而沒(méi)有使用內(nèi)部系統(tǒng)控制的預(yù)算，一旦工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、人員流動(dòng)就會(huì)造成預(yù)算的款項(xiàng)交接不清以及容易造成金額上的損失。因此，預(yù)算績(jī)效管理的體系需要加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，將整個(gè)控制體系貫穿到平臺(tái)的建設(shè)當(dāng)中，保證智慧校園建設(shè)的開(kāi)展，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人才

在以往的預(yù)算績(jī)效管理當(dāng)中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)都將精力運(yùn)用在了核算上，因此各個(gè)部門(mén)也將發(fā)票等材料交給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算和預(yù)算，但是通過(guò)事后的監(jiān)管，容易發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)的支出和收入有所出入，造成了無(wú)法挽回的后果。所以，一方面應(yīng)該要求財(cái)務(wù)人員積極的參與到核算和整合的業(yè)務(wù)當(dāng)中，在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮其管理職能，讓每個(gè)部門(mén)都清楚收入和支出的具體情況，將資金的使用效果最大化。而在另一方面，財(cái)務(wù)人員不僅要擁有最基本的資金管理和信息處理能力，還需要有分析和管理決策能力，才能幫助預(yù)算績(jī)效管理獲得最大的成效。

（四）提高信息風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在預(yù)算績(jī)效管理的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息將所有的財(cái)務(wù)情況都曝露在平臺(tái)當(dāng)中，一方面實(shí)現(xiàn)了信息化的便利，另一方面也帶來(lái)了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要提高信息風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將信息安全的整合在該平臺(tái)當(dāng)中，既實(shí)現(xiàn)信息管理的最大成效，又能更好地保護(hù)信息的完整和私密性。在預(yù)算績(jī)效管理的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該提高警惕，注意網(wǎng)絡(luò)安全的情況，在網(wǎng)絡(luò)安全性能的各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，做好用戶授權(quán)以及身份驗(yàn)證等工作，不要讓網(wǎng)絡(luò)成為損害預(yù)算績(jī)效管理工作的最大風(fēng)險(xiǎn)之處。

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余慧敏，性別：女，出生年月：1988.05，籍貫：重慶市萬(wàn)州區(qū)，工作單位：重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：初級(jí)，

【基金課題】2020年重慶市教育委員會(huì)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目《智慧校園背景下高職院校預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)化研究》（KJQN202004405）